2023年3月,全国政协十四届一次会议通过了政协第十四届全国委员会第一次会议关于中国人民政治协商会议章程修正案的决议(草案)。下表是此次修改前后的内容对照(部分):
修改前内容 | 修改后内容 | ||
总纲第七自然段 | 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。中国人民政治协商会议是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,要聚焦国家中心任务,把协商民主贯穿履行职能全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结,在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用 | 总纲第八自然段 | 协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。中国人民政治协商会议坚持中国共产党领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持围绕中心、服务大局,坚持发扬民主和增进团结相互贯通,建言资政和凝聚共识双向发力,发挥专门协商机构作用,把协商民主贯穿履行职能全过程,在推动协商民主广泛多层制度化发展,推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用 |
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1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一次全体会议召开,初步建立起中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。70年来,人民政协广泛凝聚共识,积极建言献策,为新中国的发展作出了重要贡献。
进入新时代,人民政协坚持既讲好中国共产党治国理政的故事,又讲好政协自己的故事,在建言资政和凝聚共识上双向发力,切实担负起把中共中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的责任。
2018牟,全国政协全面贯彻中共十九大精神,围绕“三大攻坚战”积极开展调研,6位副主席带队赴深度贫困地区深入调研,近百位委员赴14个省区市专题调研污染防治问题,在调研的基础上协商资政;从“高大上”的科技议题,到“接地气”的民生议题,越来越多的政协委员深入基层,致力于交出精品提案;全国政协还搭建多元化协商平台,全年召开了1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、19次双周协商座谈会、2次网络议政远程协商会、1次网络讨论会、18次时口协商会、4次提案办理协商会,最大程度集中委员智慧,发挥政协的智库作用。
结合材料,运用政治生活知识,说明人民政协是如何“坚持既讲好中国共产党治国理政的故事,又讲好政协自己的故事”的。
材料一 为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”,坚持把黑土地保护作为保障国家粮食安全的大事来抓,2022年8月25日至28日,全国政协人口资源环境委员会“加强黑土地保护”专题调研组在黑龙江开展民主监督性调研。调研组深入抚远、建三江等地,现场察看了黑土地保护利用示范区、侵蚀沟治理项目等情况,详细了解黑土地保护进展;并召开调研座谈会,听取黑龙江黑土地保护情况介绍,与政府相关部门和专家等进行了互动交流。座谈会指出,要深刻认识加强黑土地保护这项工作的重要性必要性,切实提高政治站位,努力发挥好人民政协的作用,切实提出有参考价值的意见建议,把宝贵的黑土地保护好、利用好。
材料二 时代楷模,是由中国共产党中央委员会宣传部集中组织宣传的全国重大先进典型,是具有很强先进性、代表性、时代性和典型性的先进人物。从2014年颁布至今,已有上百名优秀的共产党员个人和集体获得这项光荣的称号,他们的崇高精神是党和国家的宝贵财富。
代表人物:张连印
张连印,原河北省军区副司令员。他深念组织培养之恩,心怀乡亲养育之情,自2003年退休后,与人民群众休戚与共,坚持奋斗在绿化荒山、防风固沙的“新战场”。20年来,他带领团队共植树1.8万余亩、200多万株,为了造林倾尽积蓄,并将生态文明建设成果无偿交给了集体。他还身体力行弘扬党的优良作风,宣讲党的光辉历史,面向干部群众和青少年开展党史教育,受到当地群众高度赞誉,也为广大党员领导干部作出了光辉榜样,被誉为“新时代的甘祖昌”“穿军装的杨善洲”。
(1)结合材料一,运用政治与法治知识,说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。(2)结合材料二,运用“发挥共产党员的先锋模范作用”的知识,谈谈假如你是一名共产党员,你从张连印的事迹中汲取到了哪些精神力量?
2022年6月,政协山东委员会召开会议,会议指出:要深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示,要充分发挥人才荟萃、智力密集优势,围绕科技自立自强、新旧动能转换、扩大内需战略、乡村振兴等议题,深入调查研究、多建真言,多谋良策、多出实招。充分发挥大团结大联合优势,找到最大公约数,画出最大同心圆。
发挥市县政协委员来自基层一线、贴近群众的独特优势,坚持为国履职,为民尽责,珍惜委员荣誉,发挥表率作用。真正做到“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”,把全省各党派团体.各族各界人士的智慧和力量凝聚到“走在前,开新局”的光荣使命上来,奋力谱写新时代社会主义现代化强省建设的政协新篇章。
结合材料,说明在国家治理体系中人民政协发挥作用的依据。结合材料,从政治生活角度谈谈你对政协在破解“圆珠笔之问”中所起作用的认识。
人民政协紧紧围绕党和国家中心任务,坚持团结和民主两大主题,积极服务、参与、推动改革开放,广泛凝聚人心、汇集力量,发挥了不可替代的重要作用。全国政协紧扣发展这一执政兴国的第一要务,瞄准党中央决策部署贯彻落实中的难点问题、影响经济发展的重要问题,聚焦涉及群众切身利益的问题深入调查研究,积极协商议政。全国政协形成了以全体会议为龙头,以专题议政性常务委员会会议和专题协商会为重点,以协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局,推进协商民主广泛多层制度化发展。同时,全国政协强化民主监督职能,重点监督党和国家重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况,充分发挥协商式监督的特色优势。
结合材料和所学知识,分析说明人民政协为什么能发挥不可替代的重要作用。2022年3月,全国政协第十三届五次会议期间,政协委员、政协各参加单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕党和国家工作大局,坚持稳中求进工作总基调,推动高质量发展。他们以统筹推进绿色低碳高质量发展和坚持实施就业优先政策为议题,召开专题议政性常委会会议;就推动数字经济健康发展、深入实施新时代人才强国战略进行专题协商;综合运用双周协商、远程协商、提案办理协商、对口协商等形式,围绕促进乡村医疗卫生健康发展等深入调研协商;完善专家协商会制度机制,就共同富裕的实现路径等开展前瞻研究和深度协商;围绕“十四五”规划实施持续开展民主监督,助推工作落实。人民政协积极通过提案建言资政、凝聚共识,以履职担当的实际行动迎接中共二十大胜利召开。
结合材料,运用中国特色社会主义政党制度的知识,说明我国人民政协在彰显中国式协商民主真谛中的作用。
2021年12月2日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就2021年经济形势和2022年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。座谈会上,民革、民盟等8个民主党派负责人及无党派人士代表先后发言。他们完全赞同中共中央对当前我国经济形势的分析判断和2022年经济工作的谋划考虑,并就加强宏观调控等提出意见建议。习近平总书记希望大家及时把握广大成员和所联系群众的思想动态,主动开展针对性政策解读和思想引导工作。要稳妥有序推进民主党派、工商联换届工作,选好配强中央和省级组织新一届领导班子,深化政治交接,始终同中国共产党肝胆相照、携手前行。
(1)结合材料,运用政党制度的知识分析中国共产党听取各民主党派意见和建议的原因。
(2)运用所学知识,分析说明民主党派如何能同中国共产党肝胆相照、携手前行。
【推荐2】2021年3月4日,汪洋在政协第十三届全国委员会第四次会议上的工作报告中指出,2020年政协贯彻中共中央决策部署,深入协商履职,服务疫情防控和经济社会发展。组织各参加单位、各专门委员会、各界委员迅速投身抗疫斗争。围绕完善重大疫情防控机制、复工复产等,积极助力“六稳”工作,促进落实“六保”任务,通过会议座谈、委员移动履职平台等协商建言,为中共中央科学决策和推进各有关部门工作落实提供参考。以致敬抗疫英雄、弘扬伟大抗疫精神为主题,组织覆盖34个界别的委员视察团赴湖北视察。广大委员在各条战线勇于担当,积极参与救治病人、科研攻关、稳企稳岗等工作,在特殊年份书写了特殊的“委员作业”。
结合材料,分析人民政协为什么能够在深入协商履职、服务疫情防控和经济社会发展中发挥重要作用。
【推荐3】中华人民共和国国歌(《义勇军进行曲》)是中华人民共和国主权和尊严的象征,它凝结着中国共产党领导人民争取民族独立和解放、实现国家富强的历史和精神,它铿锵有力的词曲是激励中华民族奋勇向前的强劲动力。然而现实生活中国歌对青少年的教育功能也未充分发挥,存在着奏唱国歌不规范不严肃、参与者举止不得体、随意使用国歌、胡乱改编侮辱国歌等现象。
近年来全国两会期间,诸多全国人大代表、政协委员提出关于制定国歌法的建议、提案。2017年6月28日,全国人大常委会在中国人大网公布《国歌法(草案)》,收到来自社会各界近千条意见和建议。经过两次审议,9月1日,十二届全国人大常委会第29次会议第三次全体会议表决通过了《国歌法》,自2017年10月1日起施行。该法规定,在公共场合,故意篡改国歌歌词、曲谱,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他方式侮辱国歌的,由公安机关处以警告或者十五日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
为贯彻落实《国歌法》的相关规定,9月29日,国家新闻出版广电总局下发通知,要求在国庆节国家法定节日、纪念日,全国各省、自治区、直辖市的广播电台、电视台,应当于北京时间上午10点整在其主要频率、主频道播放国歌。
运用政治生活的相关知识,说明材料中各主体在《国歌法》的制定与实施过程中发挥的作用及其政治依据。
立法是国家的重要政治活动,是把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志的过程,关系党和国家事业发展全局。立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律。
2023年3月,十四届全国人大一次会议、全国政协十四届一次会议是党的二十大开局之年的政治大事。两会审议、讨论《中华人民共和国立法法(修正草案)》,并提请十四届全国人大一次会议审议。参加会议的全国政协委员在各界别小组讨论立法法草案,委员们认为,作为“管法的法”,立法法草案充分体现了人民至上的理念,涉及方方面面,反映新时代新征程,是坚持和发展全过程人民民主的法治保障。经过人大代表的认真审议和热烈讨论,根据各方面意见,立法法修正案共37条。3月10日立法法修正草案在十四届全国人大一次会议表决通过,推进全面依法治国,为中国式现代化提供有力法治保障。
(1)结合立法法修正案的通过,阐述两会所彰显的我国社会主义民主政治的优势。
(2)结合所学知识,请你就如何建设法治国家提两条合理化建议。
2023年3月13日,十四届全国人大一次会议审议通过修改《中华人民共和国立法法》的决定,对立法法作出修改完善。
立法法修正草案经十三届全国人大常委会两次会议审议后,先后两次在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。2023年2月16日,十三届全国人大宪法和法律委员会根据全国人大常委会组成人员的审议意见、代表研读讨论中提出的意见和各方面的意见,对立法法修正草案作了进一步修改完善。
根据新形势新要求,贯彻落实宪法规定和党的二十大精神,明确立法决策与改革决策相衔接相统一的原则要求,增加规定:立法应当适应改革需要,坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一,引导、推动、规范、保障相关改革,发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。
根据党中央精神和实践做法,明确基层立法联系点的地位和作用,增加规定:全国人大常委会工作机构根据实际需要设立基层立法联系点,深入听取基层群众和有关方面对法律草案和立法工作的意见。
根据新情况新需要,总结实践经验,对地方性法规、规章的立法权限和程序作出修改完善,增加规定:省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会根据区域协调发展的需要,可以协同制定地方性法规,在本行政区域或者有关区域内实施;省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以建立区域协同立法工作机制。
结合材料,运用《政治与法治》知识,回答下列问题:
(1)简述《立法法》修改的时代意义。
(2)谈谈《立法法》的修改是如何实现科学立法的。
“全过程人民民主”是社会主义民主政治的本质属性。一年一度的全国两会是观察中国民主政治实践的窗口,也是观察全过程人民民主实践的现实样板。
材料一:“捎话上两会””谱写全过程人民民主生动注脚
两会期间的“捎句话”系列活动能够更好地了解民意,汇集民意。2023年“捎句话”活动下设“向部长献一策”和“托书记省长捎句话”两个板块,人民网累计收到教师、工人、农民、快递小哥等各行各业群众有效留言65万件。热点话题包含扩内需促消费、乡村振兴、科技创新、全过程人民民主等18类,社会各界群众可选择相应板块和话题建言献策。全国人大代表,各地省委书记、省长在两会会场内用心用情用力为人民“带言”,在会场外关注并倾听网民饱含真挚情感的建言,并积极回应。
材料二:人大代表畅通民意“连心桥”
十四届全国人大现有代表2977人。截至3月7日12时,十四届全国人大大会秘书处共收到代表提出的议案271件;截至3月10日12时,共收到代表建议8000多件,其中,一线工人、农民、专业技术人员等基层代表提出的建议占建议总数将近一半,代表单独提出建议占比80%以上。代表通过专题调研、视察、座谈、走访等方式广泛吸纳民意、汇集民智,密切同人民群众的联系,代表议案建议装着满满的民意。
材料三:坚守合作初心共商国是
2023年1月30日,全国政协公布2022年度好提案。(部分见下表)
案号 | 题目 | 提案者 |
00384 | 关于学校教育中着力铸牢中华民族共同体意识的提案 | 管培俊等4位委员 |
02034 | 关于长三角科技创新一体化发展的提案 | 民进中央 |
02808 | 关于深化改革创新,降低建筑领域碳排放的提案 | 民革中央 |
(2)结合材料二,请你谈谈人大代表应如何履职。
(3)材料三这些提案不仅在政协会议上得到充分的讨论,也受到网友的热议。
有网友认为:“人民政协是我国社会主义民主重要形式,政协委员通过履职代表人民行使国家权力。”请你对该网友的观点进行评析。