2020年10月,北京市委出台意见,提出加快推进接诉即办立法任务。市人大常委会主任会议将 “接诉即办条例”列为 2021 年立法计划审议项目。为确保立法工作质量,政府有关部门和人大有关工作机构共同成立立法专班,形成 40 余万字立法资料,对主要制度设计深入研究论证;采取线上方式向社会公开立法草案、征求意见建议;组织人大代表走进“代表之家”“代表联络站”,听取诉求方、接诉方、承办方的意见建议,真正让“民意征求”直通一线;发挥基层立法联系点的平台作用,确保立法的全过程、各环节广开言路,群策群力。
《北京市接诉即办工作条例》于 2021年9月24 日经市十五届人大常委会第三十三次会议审议通过,自公布之日起施行。这意味着,北京在超大城市基层治理中探索出的处理民生诉求的特有机制进入法治化发展轨道。
运用《政治与法治》知识,说明北京市是如何通过人民代表大会制度推动接诉即办进入法治化发展轨道的。
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2019年3月5日十三届全国人大二次会议在北京召开,来自全国通过选举产生的2975位人大代表参加了会议。在会议召开前大会秘书处议案组共收到代表提出的议案491件。会议召开期间与会的人大代表分组讨论和审议了政府工作报告,审查了2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查了2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告,审议了全国人大常委会关于提请审议外商投资法草案的议案,审议了全国人大常委会工作报告,审议了最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告等。会议在3月15日经过全体人大代表表决批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民裣察院工作报告以及上述的其他议案、草案报告。
(1)上述材料是如何体现人民代表大会制度组织和活动原则的。
(2)假如你是人大代表,请为提出高质量的议案提供三条建议。
材料一 2023年3月11日,全国政协十四届一次会议圆满完成各项议程,在京胜利闭幕,习近平等党和国家领导人出席。会议期间广大政协委员认真听取和审议全国政协常委会工作报告和关于提案工作情况的报告,列席十四届全国人大一次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告,充分展现了广大政协委员为国履职、为民尽责的担当精神,彰显了社会主义协商民主的独特优势,进一步凝聚起奋进新征程、建功新时代的智慧和力量,以协商聚共识、以共识固团结,人民政协切实将制度优势转化为国家治理效能。
材料二 2023年3月12日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂闭幕。会议期间,近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。作为人民群众的代言人,被选为人大代表不仅是一种崇高的荣誉,更应是一份沉甸甸的责任。
(1)结合材料一,运用政治与法治知识,阐释人民政协是如何将制度优势转化为国家治理效能的。
(2)结合材料二,运用所学知识,以“假如我是一名人大代表”为题写一份发言稿。(要求:围绕主题,观点正确,有说服力,不少于150字)
2022年3月11日,第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂闭幕。大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持闭幕会时指出,本届全国人大及其常委会履职以来,各位代表肩负党和人民重托,积极参加会议审议,负责任地投票表决,决定重大事项;在深入调研的基础上,提出了一批高质量、有分量的议案和建议;发挥各自优势,从不同角度参与重要法律的制定修改;深入实际调研视察;充分汇聚和反映民意;参与执法检查,参与常委会、专委会相关工作,全面展现了忠诚为党分忧、忠实为民履职的高度政治自觉和“人民选我当代表、我当代表为人民”的良好精神风貌,为党和国家事业发展作出了重要贡献。现在,本届人大履职还有一年时间,我们要一如既往、善始善终,保持永不放松、永不懈怠的精神状态,认真履行代表职务,在各自岗位上作出新的更大成绩。
假如你是全国人大代表,应该如何积极履职作出新的更大成绩。
当今世界,新一轮科技革命给传播格局带来深刻变革。这既给党的宣传思想工作带来了新的机遇,也带来了新的挑战。面对这一挑战,我们要因势而谋、应势而动、顺势而为,切实推进信息生产领域的供给侧结构性改革,以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。把党的全面领导一以贯之于宣传思想工作的各领域各阵地,确保宣传思想工作始终沿着正确的方向和道路前进,努力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。我们要对新时期宣传思想工作的复杂性和难度有清醒的认识,科学认识网络传播规律,依法规范网络传播秩序,让互联网在法治的轨道上健康运行。
结合材料和所学政治知识,谈谈新时代我们应如何做好党的宣传思想工作。
材料:2018年3月11日,十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》,完成对现行宪法的第五次修改。这次通过的宪法修正案,全面贯彻了党的十九大精神,站在健全完善党和国家领导制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,作出了一系列重大的修改和重大制度安排。比如:
⊙把习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征载入宪法
⊙国家主席、副主席任期制的修改:把“连续任职不得超过两届”去掉。国家主席的任职规定与党章对党的中央委员会总书记、党的中央军事委员会主席,宪法对中华人民共和国中央军事委员会主席的任职规定保持一致。
⊙赋予国家监察委员会宪法地位监察委员会及其基本体制机制写入宪法。
……
总而言之,这次宪法修改,符合广大人民意愿,符合中国国情,具有中国特色,必将为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴提供有力宪法保障。
结合上述材料,运用所学《政治生活》知识,谈谈对宪法作出修改的原因。
立法是实现人民当家作主的重要途径,从人民大会堂内的认真审议,到街头巷尾普通百姓的热烈讨论和踊跃发声,立法的过程就是代表人民意志、表达人民意愿、实现人民利益的过程。
2021年6月上海市人大常委会立足浦东改革创新实践需要,根据全国人大授权决定,遵循宪法规定以及法律和行政法规基本原则,制定并通过了《关于加强浦东新区高水平改革开放法治保障制定浦东新区法规的决定》,对本市制定浦东新区法规的相关要求以及浦东先行制定管理措施等法治保障工作加以明确。
随后,上海市人大常委会向社会公开征集浦东新区法规立法需求,浦东新区工商联作为上海市人大基层立法联系点积极响应,8月召开了首场“浦东立法·民企行”研讨会,通过基层立法联系点这个平台,让广大民营经济代表人士充分表达对制定浦东新区法规的意见建议,将这些立法需求“原汁原味”地带到立法机关。
运用“推进科学立法”的相关知识,分析说明材料中的做法有助于保障人民当家作主。
【推荐2】近年来,电信网络诈骗犯罪形势严峻,已经成为当前发案最高、损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪。犯罪分子利用新型电信网络技术手段,通过非法获取个人信息、网络黑灰产业交易等实施精准诈骗,组织化、链条化运作,严重危害人民群众财产安全。习近平总书记高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作,多次作出重要指示批示,对反电信网络诈骗工作的指导思想、基本原则、关键环节和制度构建,以及加强法律制度建设等提出明确要求。2022年12月1日,《中华人民共和国反电信网络诈骗法》正式实施。反电信网络诈骗法对电信网络诈骗发生的信息流、资金流、技术流、人员流等环节加强防范性制度建设,通过专门立法,加强对涉诈相关非法服务、设备、产业的治理,从源头上规范治理涉电信网络诈骗黑灰产业,挤压犯罪空间,铲除犯罪土壤。
结合材料,回答下列问题:
(1)运用《政治与法治》的知识,分析我国制定反电信网络诈骗法的必要性。
(2)电信网络诈骗的盛行暴露了市场调节的什么缺陷。
2022年是我国现行宪法公布施行40周年。40年来,在党中央领导下,全国人大先后5次对这部宪法的部分内容作出了必要修正。下表为我国现行宪法的部分修正情况:
1988年,第七届全国人大第一次会议 | 确立了私营经济的合法地位,规定私营经济是社会主义公有制经济的补充。规定土地使用权可以依照法律规定转让。 |
1993年,第八届全国人大第一次会议 | 将“社会主义初级阶段”“建设有中国特色社会主义的理论”“坚持改革开放”及“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”等写入了宪法。将县级人大代表的任期由三年改成了五年。 |
1999年,第九届全国人大第二次会议 | 将邓小平理论载入宪法。确认非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。确立在农村实行家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制。 |
2004年,第十届全国人大第二次会议 | 将“三个代表”重要思想载入宪法。将“国家尊重和保障人权”“公民的合法的私有财产不受侵犯”等重要条文写入宪法。 |
结合材料,运用《政治与法治》的知识,概括坚持和发展中国特色社会主义的宝贵经验,并阐述宪法修改完善对我国建设法治国家的意义。
【推荐1】2023年3月17日《人民日报》头版刊发《江苏在高质量发展上继续走在前列》的文章,文章中点赞常州市武进区湟里镇葛庄村在乡村治理中通过“击鼓议事堂”,提高了基层自治的治理效能。葛庄村党支部发挥锣鼓传统特色文化,利用微信群打造“击鼓议事堂”,实现群众事群众说、群众议、群众定。每当村里需要就重大事项作出决策,村党支部这个“击鼓队”就会在微信群发出信息,如同击响“议事鼓”,村民代表便集聚一堂,积极建言献策。小事、私事由村民协商解决,大事、难事由相关部门依法依规处理。
运用《政治与法治》知识,简述“击鼓议事堂”这一形式是如何实现基层自治的治理效能的?【制度优越】
2024年全国两会期间,习近平总书记强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。各地做法具体如下:
◆上海市人大:汇集民智、立法先行 经多次征求人大代表、基层立法联系点、社会公众的意见,上海市十六届人大常委会第十二次会议审议通过《上海市促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》。强化使命担当、积极主动作为、加强创新引领培育新质生产力,形成高质量发展动力。 ◆浙江省人大:科学布局、合理分工在浙江省十四届人大二次会议上,浙江省高级人民法院、人民检察院分别作工作报告,回应市场主体对公平正义的期盼。各级司法机关要深入研究,助推新质生产力发展,深入推进知识产权检察,深化知识产权恶意诉讼监督,严惩侵犯核心技术犯罪,为发展新质生产力保驾护航。 ◆贵州省人大:团结一心、谋“新”重“质”贵州省人大学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述,聚焦“村BA”“村超”赛事与各族群众互嵌式发展、“旅游促进各民族交往交流”,铸牢中华民族共同体意识,动员各族人民持续挖掘、创作、讲好贵州文旅生动故事,助力贵州新质生产力“花样出道”。 |
【推荐3】2024年是全国人民代表大会成立70周年。过去一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,全国人大以奋斗作答伟大时代。
宪法精神融入生活浸润心田。全国人大常委会通过关于完善和加强备案审查制度的决定,以更具刚性的制度维护国家法治统一;宪法宣传教育走进千家万户,推动宪法实施成为全体人民的自觉行动……
一部部百姓关心关注的法律纷纷出台。制定爱国主义教育法,筑牢民族精神内核;出台无障碍环境建设法、修改慈善法,社会文明更进一步;制定粮食安全保障法,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中……新思想引领新时代,本届以来,全国人大及其常委会制定法律6件,修改法律8件,通过有关法律问题和重大问题的决定11件,数量多、分量重、节奏快、质量高。
人大监督更具刚性、更有温度、更富成效。开展种子法执法检查,夯实种业振兴、农业强国建设的法治基础;开展执法检查,推动科学技术进步法、安全生产法等落地生根……一项项务实举措、一次次生动实践,将正确监督、有效监督、依法监督落到实处,彰显了人大监督的刚性品格和亲民本色。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,阐明全国人大是怎样以奋斗作答伟大时代的。