北京市为居民搭建公共事务议事平台,大家称它为“小院议事厅”,近些年已在北京市的社区广泛推广运用。
“居民的事居民议,居民的事居民定”。通过搭建在居民家门口的议事平台,街道社区不断采取更多惠民生、暖民心举措,聚焦办好群众家门口的事,如:出行、路灯、供水……街道社区主动作为、主动服务,积极推动民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评,在项目推进过程中还开展“评事”,让居民提出监督意见,不断探索健全公共服务体系,努力提高公共服务水平。
结合材料,运用政治与法治的知识,说明推广“小院议事厅”这种民主形式的意义。
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党的十八大以来,中国基层民主实践更加广泛、生动,村民理事会、村民监事会、村民议事会、居民议事会等一系列丰富多样的基层民主形式在城乡社区蓬勃发展,电视问政、广播问政、党报问政、网络问政等一系列充满时代气息的基层民主渠道不断拓宽。中国人民在新时代火热的基层民主生活实践中,摸索和创造出一个又一个充满烟火气的基层民主新形式。人民群众通过这些接地气、聚人气、提心气的民主实践,围绕涉及自身切身利益的实际问题,积极发表意见建议,持续进行广泛协商,利益得到协调,矛盾有效化解,合理化建议被及时采纳,促进了基层稳定与和谐安宁。
结合材料,运用全过程人民民主的知识,说明我国基层民主的本质。
2020年12月22日至2021年3月31日,安徽省在全省范围内集中开展2021“药品安全春风行动”,旨在有效消除药品安全隐患,保障2021年药品安全。此次活动围绕“严格风险隐患排查整治、严厉打击违法违规行为、持续加强风险监测、加大科普宣传力度”四个方面进行,切实提高药品安全保障水平。
运用人民民主专政的有关知识,分析安徽省为什么依法严厉打击药品违规违法行为,切实保障公众药品安全。
作为全国首个启动建设的新时代文明实践小镇,江苏省南京市某街道融合推进文明实践与社会治理,通过构建“群众自治圈”切实增强社区百姓参与社会治理的能力和活力,促进乡村社会治理。
在全街14个村、社区设立“民情收发室”基础上,壮大老党员、老教师、新乡贤等“民情收发室”志愿服务队伍下沉至群众身边了解收集民情。系统梳理征集的群众需求,有针对性设立“照亮群众回家路”等12项为民办实事项目,把好事办好,提高群众获得感、认可度;着力培育为老年人生活服务类文明实践志愿服务项目,切实引导居住集中、交往便捷的居民自助互助;推行重大事项“公开监督”工作机制,推行党务村务事务定期公开制度,开通微信公众号,方便群众在线监督。
结合材料,运用基层群众自治制度的知识,谈谈构建“群众自治圈”对当地推进文明实践与社会治理有何积极作用。
【推荐2】“枫桥经验”出自基层干部群众的创造,却成为我们党探索社会主义建设规律和党的执政规律的一面旗帜和一个标杆,“枫桥经验”最根本的一条,就是在党的领导下,发动群众依法治理社会,走党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基层社会治理道路。这是“枫桥经验”之所以历久弥新,始终成为底层社会治理高高飘扬的一面旗帜的真正的“宝典”。
“枫桥经验”产生于20世纪60年代,却具有经久不衰的历史意义和新鲜的时代内涵;“枫桥经验”诞生于浙江农村、却有着全国,性的广泛影响和全局性的指导作用,“枫桥经验”诞生时的核心内容是通过基层党组织发动群众,对存在破坏行为和潜藏破坏活动的人进行“评审和说理”,由群众监督改造他们,不把矛盾和尖锐问题“上交”,最终把他们中间的绝大多数改造成新人。由此进一步扩展到在基层社会管理中充分发挥党的政治优势,依靠基层组织和广大群众,就地解决当地发生的各种矛盾、化解纠纷,最大限度地把问题解决在萌芽状态。
结合材料和所学政治与法治知识,分析我们党为什么要大力推广“枫桥经验”。
【推荐3】党的十九届五中全会指出,推动社会治理重心向基层下移,向基层放权赋能,加强城乡社区治理和服务体系建设。
近年来,某市坚持党建引领,大胆放权赋能,依托党组织、党员干部“双报到”,建立起街道社区与报到单位年度考核互听意见、干部考察互作鉴定、志愿服务互作评价的“双考双评”机制,开创党员干部服务城市基层治理的新局面。扎实推动1583个报到单位的人力、物力、财力及个性化服务资源下沉街道社区,均衡安排95913名党员干部进入网格接受管理、发挥作用,形成了党建资源统一调度、统筹使用的良好局面。准确设置需求清单、资源清单、项目清单,合理安排共驻共建“项目包”和服务岗位,实现服务群众“一对一”,切实为群众解难题、办实事。
结合材料,运用政治生活知识,说明该市是如何开创党员干部服务城市基层治理新局面的。
【推荐1】项目怎么建,村民说了算!江门市龙脊村在党支部的领导下,从项目的引进、选址到落地,均由村民广泛参与。
在开展新农村建设初期,该村想通过招商引资打造美丽宜居乡村。该村组织"两委"干部、党员代表、人大代表和村民召开项目引进讨论会,通过全体投票,确定引进外出乡亲带资进村的巴贝高亲子文旅项目。项目引进后,规划选址成为首要问题。龙脊村依托村代表联络站,搭建村民"议事厅",组织党员代表、人大代表和村民召开"民事民商议,代表齐参与"民主议事会议,最终,就"拆除原砖厂,用于建设新文旅项目"达成共识。在项目推进过程中,龙眷村设立村民,代表评议平台,对项目建设中的财务公开清单、报账凭证等进行审核,拧紧了村务工作的"安全阀"。
龙脊村项目的顺利推进,是党领导下的全过程人民民主在村一级的生动实践。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析龙脊村的做法为发展全过程人民民主提供了怎样的实践路径。
2024年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”61周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”21周年。江苏各地坚持和发展新时代“枫桥经验”,谱写基层善治新篇章。
苏州某社区创建红梅议事厅、援法议事圆桌会、海棠红管家等平台推动民事民议、民事民办、民事民管。
泰兴某社区依托居规民约、法治书屋引导良好社会风尚,改善居民精神风貌,提升乡村文明程度;聘请事务所律师为社区法律顾问,引导居民守法信法用法,满足居民用法需求,增强居民守法意识。
南通某社区依托“网格”治理模式,充分发挥“红管家”、微网格员、“民间河长”、物业公司、人大代表多元力量,推进垃圾分类普及、人居环境改造、河道生态治理等文明城市长效管理工作。
结合材料,运用《政治与法治》知识,总结江苏各地谱写基层善治新篇章的成功经验。H市因“北雁南飞,至此歇翅停回”而被雅称“雁城”。近年来,为推进法治建设,“雁城”围绕民生关注焦点,采取了一系列举措:通过反复调研、论证、讨论,出台一系列地方性法规和政府规章;围绕“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”目标,持续纵深推进“放管服”“一件事一次办”改革;首创“赋码护企”保护机制,政府职能部门必须提前预约、审批,有了“绿码”才能扫码“打卡”入企;创建“湾村明白人”“屋场恳谈会”等基层治理新平台,让干部下沉一线现场化解矛盾纠纷成为常态,实现了小事不出村、大事不出县、矛盾不上交。2024年全国两会期间,法治护航下的“烟火‘雁城’”,被誉为“法治建设示范市”,成为市民有口皆碑的最安全的城市、最温暖的家园。
结合材料,运用《政治与法治》相关知识,分析“雁城”是如何成为“市民有口皆碑的最安全的城市、最温暖的家园”的。材料 习近平总书记指出:“践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主”。并指明“全过程”的含义——“我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。”“既保证人民依法实行民主选举,也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督”。
我国人民代表大会制度是实现全过程人民民主的制度密码。人民代表大会制度是我们党为建立人民当家作主的新型政治制度而进行的伟大探索后最终确立,保证全过程人民民主必须通过一定的制度予以体现和保障。通过长期探索、实践和发展,我国人大的选举制度、组织制度、议事规则、工作制度都形成了一套体现全过程人民民主要求的理念原则和制度安排,实现了人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的全覆盖。
2021年3月,十三届全国人大四次会议对全国人大组织法和全国人大议事规则作出修改,将全国人大及其常委会坚持全过程民主写入法律,推动从制度和实际运行上保证全国人大及其常委会始终同人民保持密切联系,倾听人民的意见和建议,体现人民意志,保障人民权益。
在党中央制定关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议过程中,全国人大常委会围绕编制“十四五”规划纲要开展专题调研,形成22份专题调研报告,充分吸取社会意见与建议,反映了人民的呼声,把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。
(1)我国人民代表大会制度是实现全过程人民民主的制度密码。结合材料,运用《政治生活》的知识加以说明。
(2)结合材料,运用整体和部分的知识,分析推进我国全过程人民民主的发展需要做好哪些方面的工作。
【推荐2】乡村是国家治理的“神经末梢”。湖南省娄底市新化县吉庆镇油溪桥村是全国乡村治理示范村,该村充分发挥村民在乡村治理中的主体作用,设立共建议事会,共同商讨涉及群众切身利益的重点、难点问题。制定村规民约等自治规范,大量矛盾和问题在基层得到妥善解决。凡涉及村民共同利益的事项都由村民召开村民会议集体作出决定。及时公开村集体经济收益的分配、村干部报酬补贴、生活困难救助人员的确定等与人民群众的切身利益密切相关的事项,让每个村民都能了解。
结合材料,运用《政治与法治》相关知识,说明油溪桥村在乡村治理中是如何发挥村民主体作用的。
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中提出“全过程人民民主”,这是对我国社会主义民主的新概括、新论断、新要求。
全过程人民民主是人民代表大会制度的内在要求,也是表现形式。为了认真贯彻落实习总书记提出的发展全过程人民民主的指示要求,H省坚持人民至上、一切权力属于人民,努力开创地方人大工作新局面,推动全过程人民民主迈上新台阶。一是加快修订人大议事制度和工作规则,以法治保障全过程人民民主落地落实;二是认真抓好县乡人大换届选举工作,稳步发展“群众家门口的民主政治”;三是立法中认真做好人大调研、座谈、论证、评估等工作,让全过程人民民主理念落地见效;四是加强代表之家、代表联络站和代表联系点建设,发挥人大代表在全过程人民民主中的重要作用。
结合材料,运用《政治与法治》的相关知识说明H省是如何通过人大制度保障全过程人民民主的。