议题:“为了谁”
民生调查小组通过走访社会,发现下列人群亟需解决问题,特发“招贤榜”,寻求资助。
①受疫情影响,无法外出务工、基本生活出现困难的群众。
②患病住院的城镇居民基本医疗被保险人李奶奶。
③需要改善物质生活条件改善和精神关爱的抗战老兵王大爷。
④缺少养老床位或托老服务的老人。
⑤患重大疾病花费大量医疗费的张华(没有保险)。
(1)分社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四组,每组选定一名帮扶对象,集体合作说明理由。
(2)思考:能不能采用单一的社会保障形式,维护人民的利益?
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【推荐1】情景一 杨小霞是山东省的一名普通农村姑娘。她得了一种罕见的肢体坏死“怪病”,前往北京就医。这位没有医疗保险的女孩,最后是在媒体的呼吁下,依靠社会捐款,得到了救治,并上了大学。但是,在实际生活中,并不是每个人都像她这样幸运。更多的“杨小霞”不可能在生命垂危时还等待着媒体发起的捐助。
(1)类似“杨小霞”这样的群体,他们的生活困难如何才能得到更好解决?
情景二 小韩:每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险,将来有保障,心里踏实多了!任奶奶:我八十岁了,住在社区居家养老服务中心,有人照顾,国家每个月还给我补贴,生活真好!
小丁:妈妈身体不好,爸爸生了重病住院,家里没有了收入。村里帮助我家申请了低保,这下我可以安心上学了。
(2)以上对话涉及哪些社会保障形式?这些社会保障发挥了什么作用?
【推荐2】2020年,中国决战脱贫攻坚取得决定性胜利,书写了人类反贫困史上的中国奇迹,并为全球减贫提供了可借鉴的中国经验。以下是某典型贫困村的脱贫实践。该村处于全国集中连片特困地区,2013年,贫困发生率高达57%.扶贫工作队进驻以后,结合该村实际,着手消除群众“等靠要”思想,激发其脱贫致富的内生动力;开展专项技能培训,提高村民脱贫致富的能力;利用秀丽的山水风光和丰富的生态资源发展乡村旅游;利用峡谷优质的天然山泉水资源,和某公司合作开办了山泉水厂;根据当地优越的气候和地理条件,发展猕猴桃产业;发掘当地传统工艺,帮助村民增加收入、改善生活;把特困群众纳入低保范围,通过医保助力因病致贫群众脱贫。到2019年,村民人均年收入已从2013年的1668元增长到14668元,实现了脱贫致富。
指出上述材料涉及的社会保障形式并结合所学经济与社会的相关知识,总结该村的脱贫实践有哪些可供借鉴的中国经验。
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。
材料一
注;①据人力资源和社会保障部统计:近五年来,我国社会保障支出金额年平均增速为28.8%,同期发达国家的平均增速为15.6%。②据世界银行2021年度报告统计;2021年中国社会保障性支出占GDP比重为2.96%,同期发达国家这一支出占比平均值为25.2%.
材料二 随着我国经济的发展,当前我国已经基本建成以社会保险为主体,包括社会救助、社会福利,社会优抚等制度在内的功能完备的社会保障体系。基本医疗保险覆盖13.6亿人,基本养老保险覆盖近10亿人,是世界上规模最大的社会保障体系。社会保障能够保障人们在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响、消除后顾之忧;通过政府税收和转移支付,将社会财富的一部分转移给缺乏收入获取能力的社会贫困人口,保护社会弱势群体;通过医疗、生育、工伤保险等制度,以互助共济的方式,满足劳动者的医疗需求,保证劳动力的生产和再生产。
(1)概述材料一所反映的经济信息。
(2)结合材料,运用经济与社会的相关知识,说明完善社会保障制度与推进共同富裕的关系。
【推荐1】议题:何以能
案例1:家住陕州区西李村乡下张村张某体弱多病,妻子有精神障碍,缺乏基本的收入来源。为解决类似张某这样人的基本生活,仅2022年10月陕州区就发放农村分散特困人员救助供养资金共527525元,涉及743人,这其中主要依靠的是财政拨款。
案例2:李某突发脑出血,被送至当地医院抢救,住院37天,共花费医疗费25.5万元。幸好他参加了当年的城乡居民医保,在医院直接刷卡报销15.4万,另外还能享受医疗救助报销4.7万元,大大减轻了家庭负担:李某看到出院结算清单时,由衷地感叹:“多亏了城乡居民医保,让我们这个家庭没有因病致贫!”
案例3:截至2021年9月,陕州区60周岁以上老年户籍人口占比为22.4%,是三门峡人口老龄化程度最高的区县,因此我区积极推进居家和社区养老服务改革试点,其中涉及政府购买居家养老上门服务、实施特殊困难老年人居家适老化改造、老旧小区适老化改造,提升了广大老年人及其子女的获得感和幸福感。
(1)请从社会保险、社会福利、社会救助三种形式中,任选一种社会保障形式,寻找典型案例,说明有“它”给我们带来什么样改变?
(2)结合材料,运用所学知识,在下图的横线处完成填空。
社会保障的重要性:
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中华人民共和国成立后,通过有计划地进行大规模的建设,中国已成为世界上最具有发展潜力的经济大国之一,我国经济社会发展取得了举世瞩目的重大成就。党的二十大报告指出,十年来,我们建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,共同富裕取得新成效。这是对我国社保事业发展取得重大历史成就的高度肯定。
(1)结合材料和所学知识,说一说社会保障与经济发展之间的关系。
(2)十年来,我们建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。哪些方面的改革和发展还可以进一步增强人民群众的获得感、幸福感?请你提两条建议。
目前,我国功能完备的社会保障体系基本建成,为人民创造美好生活奠定了坚实基础。但我国社会保障体系仍存在不足,主要是:制度整合没有完全到位,制度之间转移衔接不够通畅,部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障,存在“漏保”“脱保”“断保”的情况;部分地区财政收支矛盾压力较大,社会保障公共服务能力同人民群众的需求还存在一定差距;政府主导并负责管理的基本保障“一枝独大”,而市场主体和社会力量承担的补充保障发育不够。面对这些不足,我们必须高度重视并切实加以解决。
结合材料,运用“我国的社会保障”的知识,谈谈如何解决我国社会保障体系仍存在的不足。