黄河保护法已于2023年4月1日施行,但也存在这样的情况,比如,黄河保护法第四十一条规定,禁止在黄河流域开放水域养殖,投放外来物种和其他非本地物种种质资源。但有的地方性法规规定了外来物种引进准入规定,有条件地允许外来物种引进,与黄河保护法的规定不一致。
为贯彻落实党的二十大报告提出的“推动黄河流域生态保护和高质量发展”的明确要求,2023年2月,全国人大常委会办公厅向国务院办公厅以及黄河流域九个省、自治区人大常委会发函,部署对涉及黄河流域保护的法规、规章等规范性文件集中清理工作,加快出台相关配套规定。截至2023年10月,专项清理工作已完成,国务院有关部门已废止1件国务院部门规范性文件,拟修订5件部门规章和规范性文件;各有关地方已废止5件地方政府规范性文件,拟废止和修订61件地方政府规章和规范性文件。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析全国人大常委会对涉黄河流域保护规范性文件集中清理的原因。
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2022年3月5日,第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京召开,透过“两会热词”让我们感受时代的变迁,聆听新时代民生的新期盼。
热词一 发展
材料一 2022年《政府工作报告》强调,过去一年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,如期全面建成小康社会,全年主要目标任务较好完成,“十四五”实现良好开局,我国国内生产总值比上年增长8.1%,经济总量超过114万亿元。我国发展取得的新成就让我们坚定信心,勇毅前行。
热词二 全过程民主
材料二 习近平总书记在首次中央人大会议上提出发展全过程人民民主。全过程人民民主是新时代的中国式民主。从2022年全国人民代表大会中,我们进一步感受到中国式民主的魅力。继去年完成对全国人大组织法的首次修改后,今年全国人大审议了地方组织法修正草案,拟将“坚持全过程人民民主”写入其中。在我国五级人大代表中,由10亿多选民直接选举产生的县乡两级人大代表,占到代表总数的90%以上。各级人大代表通过举办民主恳谈会、线上“议事群”等多种方式密切联系群众,反映群众呼声。人大代表履职尽责,使党和国家在决策、执行、监督、落实的各个环节都能听到来自人民的声音。
热词三 社会治理
材料三 养老一直是“两会”代表委员关注的重点领域。近年来,一些不法商人利用老年人追求健康但辨别判断能力相对较弱的特点将黑手伸向他们的口袋,严重危害了老年群体的利益。今年有人大代表建议,坚持全国“一盘棋”,开展保健品市场“骗老坑老”专项治理,遏制保健品市场乱象。
(1)结合材料一并运用《中国特色社会主义》有关知识,简要说明我们能够坚定信心,勇毅前行的根本原因。
(2)结合材料二并运用《政治与法治》有关知识,说明人民代表大会制度是如何彰显中国式民主魅力的。
(3)结合材料三并运用《法律与生活》中诚信经营的有关知识,谈谈开展“骗老坑老”专项治理的理由。
李克强总理在2016年5月11日的国务院常务会议上提出“品质革命”。品质革命是指品种结构、产品品质、品牌培育等方面的改革。
食品安全,责任重于泰山。2015年十二届全国人大常委会十四次会议表决通过了新修订的史上最严的《食品安全法》,2016年全国人大常委会成立食品安全法执法检查组并开展执法检查。在2017年的“两会”上,食品安全仍然是人大代表讨论的热点话题。从农产品安全到食品加工过程中的非法添加剂,从执法部门严查严惩到推动社会共治,从完善食品安全制度到加强对从业者的教育……代表们谈现状、摆问题、提对策,对于食品安全这一与每个人息息相关的话题开展了深入讨论。
结合材料并运用政治生活知识,说明人大及人大代表应如何为食品安全提供支持。
材料一 党的十九大要求实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,按照党中央决策部署和中央全面依法治国委员会工作要求,国务院有关部门拟订了外商投资法草案。2018年12月,国务院将外商投资法提请全国人大常委会第一次审议。2019年1月全国人大常委会进行二审。在两次审议过程中,全国人大常委会通过多种方式广泛征求社会各界意见,对草案进行修改和完善。2019年3月15日,十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。外商投资法的制定,必将为我国更高水平对外开放奠定更坚实的法治根基。
(1)结合材料一和所学政治知识,分析各方参与制定《外商投资法》对于推进依法治国的意义。
材料二 2019年4月27日,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。习近平在开幕辞中指出:我们要秉持共商共建共享原则,倡导多边主义;要把支持联合国2030年可持续发展议程融入共建“一带一路”,统筹推进经济增长、社会发展、环境保护;要致力于为发展中国家营造更多发展机遇和空间,帮助他们实现可持续发展;要共同推动建设开放型世界经济,反对保护主义……习近平主席在高峰论坛开幕式上的演讲引发国际社会极大反响,与会各方表示期待同中方携手推动“一带一路”建设取得更多成果,惠及世界更多人民。
(2)结合材料二,运用“当代国际社会”相关知识,分析习近平主席的演讲为什么能够获得国际社会的普遍认同。
基层治理是国家治理的基石,是社会治理的重心所在。针对基层治理存在的难题,顺德创新推出“村居约请+部门报到”机制,让村居和部门“双向奔赴”,构建起问题解决“直通快办”工作机制,进一步推动资源往基层倾斜,探索建立部门“平时常报到,急时可约请”工作机制。
村居和职能部门实现“双向奔赴”:首先,明确村(社区)约请主体、约请对象、约请事项,由村居向职能部门发出邀约;其次,职能部门根据村(社区)党组织提出的约请事项,明确责任人,派出业务骨干按约定时间到村(社区)赴约、在限定时间内跟进解决。与此同时,组织部门和驻村部门实施全过程监督。“双向奔赴”形成了一套“发现问题——明晰责任——解决问题——反馈问题”闭环管理机制,能够做到“事事有回音、件件有落实”。
截至目前,全区村(社区)党组织共发出约请760多次,约请部门单位成功解决事项684件,事项办结率达95%。
结合材料,运用《政治与法治》知识,分析顺德是如何通过“村居约请+部门报到”机制提高基层治理能力和水平的。
福建省Q市人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神,忠诫拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,充分发挥人民代表大会制度的重要制度载体作用,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
持续开展“听民声、察民情、暖民心”活动,办好用好《民情专报》,最大限度吸纳民意、汇聚民智,将民智民力转化为工作依托、治理效能,推动就业、教育、医疗、住房、养老、安全环保等人民群众急难愁盼问题攻克、落实。坚持开门立法,通过网站、基层立法联系点、人大代表联系群众活动室等渠道多方征求意见,切实把党言党语转化为法言法语,把群言群语提炼为法言法语,促使地方立法更接地气。
加强人大代表联系群众活动室、“党建+"邻里中心、人大代表工作室等代表履职平台建设,开展“双联”活动,让基层群众随时找得到人、说得上话、办得了事,架好联系群众“连心桥",办好服务群众“暖心事",当好人民群众“贴心人”。
(1)结合材料,运用《政治与法治》知识,说明Q市人大常委会是如何让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障的。(2)习近平指出:历史和现实都表明,制度稳则国家稳,制度强则国家强。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,日趋成熟,在保障人民当家作主方面发挥了重大作用。请运用《中国特色社会主义》相关知识,说明“制度稳则国家稳,制度强则国家强”的理据。
材料一 “人民城市人民建,人民城市为人民。”习近平总书记这一重要论断不仅揭示了中国特色社会主义城市的人民性,更为我们在新时代推进城市建设指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十大报告进一步明确指出,“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”,“加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动”。
材料二 近年来,北京市委、市政府先后印发《关于实施城市更新行动的指导意见》《北京城市更新行动计划(2021-2035)》等作为本市城市更新工作的指导意见。2022年11月25日北京市第十五届人大常委会第45次会议表决通过了《北京市城市更新条例》,条例将从2023年3月1日起实施。
——《北京市城市更新条例》节选
第三章城市更新主体 |
第二十五条城市更新项目涉及多个物业权利人权益以及公众利益的,街道办事处、乡镇人民政府或者居民委员会、村民委员会可以依相关主体申请或者根据项目推进需要,通过社区议事厅等形式,召开项目确定听证会、实施方案协调会以及实施效果评议会,听取意见建议,协调利益,化解矛盾,推动实施。区人民政府应当加强对议事协调工作的指导,健全完善相关工作指引。 |
第五章城市更新保障 |
第五十四条市、区人民政府应当加强相关财政资金的统筹利用,可以对涉及公共利益、产业提升的城市更新项目予以资金支持,引导社会资本参与。鼓励通过依法设立城市更新基金、发行地方政府债券、企业债券等方式,筹集改造资金。 |
第六章监督管理 |
第五十五条市、区人民政府及其有关部门在实施城市更新过程中,应当依法履行重大行政决策程序,统筹兼顾各方利益,畅通公众参与渠道。 |
第五十七条区城市更新主管部门会同有关行业主管部门对城市更新项目进行全过程监督,可以结合项目特点,通过签订履约监管协议等方式明确监管主体、监管要求以及违约的处置方式,加强监督管理。 |
注:城市更新,是指对建成区内城市空间形态和城市功能的持续完善和优化调整。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析北京市在城市更新中是怎样坚持“人民城市人民建,人民城市为人民”的。
【推荐1】保护生态环境必须依靠制度、依靠法治,严密法治体系是推进美丽中国建设的可靠保障。
近年来,美丽中国建设的法律规范更加完备,法治保障体系呈现出以宪法为核心,以综合性环境保护法和单行法为主体,以环境标准、行政法规、部门规章、地方性法规为补充的立法结构特征,法律规范更加完备,可操作性不断增强。
美丽中国建设的法治实施更加高效,我国不断推动生态环境执法监管取得新成效,生态环境资源领域行政执法持续推进,执法方式不断优化,执法效能不断提升,有效推动生态环境资源领域法律规范的落实。
美丽中国建设的法治监督更加严密。全国人大及其常委会的刚性监督作用有效发挥, 十三届全国人大常委会连续开展执法检查监督,效果显著。中央生态环境保护督察工作持续推进,关注长江、黄河流域中重大问题,精准、科学地实施督察,并依法追责问责,取得了显著成效。
与此同时,进一步健全技术支持机制,深化卫生遥感技术、三维全景影像技术等现代化办案技术在法治中的应用,为美丽中国法治保障体系提供科技支撑。
结合材料,运用政治与法治的知识,说明法治是如何助力美丽中国建设的。寻亲男孩因网暴致死、高三学生因誓师大会上激情澎湃的发言遭受网暴……近年来发生的多起网络暴力事件,不断刺痛着人们的心。身处“人人都有麦克风”的网络社会,每个人都可能成为网络暴力的受害者。如何有效治理网络暴力,成为社会治理面临的重要挑战。国务院新闻办公室3月16日发布《新时代的中国网络法治建设》白皮书,落实党的二十大对法治中国建设的新部署,为推动互联网依法有序健康运行总结了经验、指明了方向。
白皮书介绍,我国制定出台网络领域立法140余部,基本形成了以宪法为根本,以法律、行政法规、部门规章和地方性法规、地方政府规章为依托,以传统立法为基础,以网络专门立法为主干的网络法律体系。
政府坚持严格规范公正文明网络执法,加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度,全面保护人民群众合法权益、维护社会公共利益,推动形成健康规范的网络空间秩序,营造天朗气清的网络生态。
借助互联网,法治宣传教育的内容、形式、手段不断创新,网民法治观念全面提升,尊法学法守法用法日益成为网络空间广泛共识和基本准则。
结合材料,运用“法治中国建设”知识,阐述《新时代的中国网络法治建设》白皮书给有效治理网络暴力,共建清朗网络家园的启示?
2023年2月2日,江西省、市、县联合工作专班在上饶市铅山县召开新闻发布会,通报胡鑫宇事件调查情况。胡鑫宇失踪事件发生后,少数人为博眼球、蹭热度,引流牟利,恶意编造传播虚假信息,拼接炮制虚假视频,造成恶劣影响,扰乱社会秩序。其中,陈某贵为博眼球、引流量,假冒“光头”老师,拍摄威胁家属私聊的视频上传网络,影响极其恶劣,目前检察机关已依法对其决定逮捕。栗某珺、栗某臣父子为吸粉引流,发布视频杜撰因其为胡鑫宇事件发声,家人遭威胁,亲属失踪的虚假信息;陈某红为其营销账号吸引流量,转发“后山发现带血被子”“胡鑫宇被老师杀死”等谣言信息。上述虚假信息的传播不仅给当事人家属带来巨大伤害,干扰公安机关正常调查和搜寻工作,同时误导公众认知,向公众传递不良价值观,挑唆对立,引发恐慌,严重扰乱社会秩序。
结合材料,并运用法治中国建设的知识,说明应该如何避免热点事件发生后谣言四起现象。
此前,浙江省非标电动自行车数量庞大,存在违法行驶、交通事故多发等突出问题。为此,浙江省出台《浙江省电动自行车管理条例》。《条例》规定2023年1月1日起,浙江全省范围内所有备案非标电动自行车一律淘汰。全省各地抓住《条例》实施契机,积极推进淘汰置换非标电动自行车,严查严管道路交通违法行为。衢州最早实施地方立法,出台驾驶电动自行车应当主动避让行人等十项规则和不得醉酒驾驶等六项禁止性规定,违者承担相应法律责任。杭州则推行电动自行车执法的教育与查处组合拳,推出电动自行车电子牌照,并通过安装路口感知设备对电动自行车动态违法行为实施智能抓拍。
2023年1月13日,2022年度浙江省文明出行现状发布会在杭州举行。会上,浙江省公安厅交通管理局通报称,这一年,在全社会共同努力下,群众文明出行意识显著提升,全省电动自行车头盔佩戴率达90%以上,稳居全国前列,全省涉及电动自行车交通事故死亡人数显著下降。
有人说,治理非标电动自行车,实现道路交通安全,关键在于推进科学立法。结合材料,请从“全面推进依法治国的基本要求”角度对该观点进行评析。
黄河是中华民族的母亲河,加强黄河流域生态环境保护,推进水资源节约集约利用,是实现中华民族永续发展的重大国家战略。
近年来,黄河流域内水资源短缺、水环境污染、水生态脆弱、水沙关系失调等问题相互交织。2020年10月,中共中央、国务院颁发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,要求加快黄河立法工作。全国人大常委会及时将制定黄河保护法列入2021年立法工作计划。国务院相关部门多次公开征求意见,召开专家论证会和立法座谈会,进行实地调研,反复研究修改,形成了《中华人民共和国黄河保护法(草案)》,经三次提请全国人大常委会审议后高票通过,自2023年4月1日起施行。这是继长江保护法之后,我国流域生态文明建设的又一标志性立法成果。
该法规定:国务院有关部门按照职责分工,负责黄河流域生态保护和高质量发展相关工作;黄河流域县级以上地方人民政府负责本行政区域黄河流域生态保护和高质量发展工作。
(1)结合材料,运用《政治与法治》>知识,说明黄河保护法的制定及内容是如何体现科学立法要求的。
(2)公民的法治信仰和法治观念是依法治国的内在动力。请就公民应如何参与法治保护黄河提两条合理化建议。
法治兴则国兴,法治强则国强。以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,开辟了全面依法治国新境界。十多年来,我国不断完善立法规划,突出立法重点,坚持立改废释并举,中国特色社会主义法律体系不断完善;各地公安严格执法监督,解决执法突出问题,执法效能不断提高,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;我国不断推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推进民事诉讼程序繁简分流,严格落实防止干预司法“三个规定”,司法质量、效率、公信力显著提高,社会公平正义法治保障更加有力;“八五”普法规划扎实推进,法治逐渐成为全民思维方式和行为习惯,全社会法治观念明显提升。
结合材料,运用“全面推进依法治国的基本要求”的相关知识,说明我国是如何推进全面依法治国,建设社会主义法治国家的。