“两会制度”是从中国的社会上壤中生长起来的，是中国共产党和中国人民的伟大创造是“中国式民主”的重要实践平台。在这个平台上，我们实现了“众人的事情由众人商量”，通过法定程序使党的主张转化为国家意志;通过这个平台，我们围绕着中国当下发展中的核心议题，共同想招、一起发力，扫除路障、共享荣光。2019年3月3日一15日，我国政治生活进入一年一度的“两会时间”。代表和委员们带着人民群众的嘱托，带着扎实调研形成的议案提策来到北京共商国是。代表和委员们来自人民根植于人民，对民情民意有着鲜活的体验、深度的观察;他们承担着法律赋予的神圣职责、国家交付的光荣使命，对国情国策有着透彻的了解、准确的把握。他们的履职尽责，是对人民利益和意愿的忠实传通，是对国家权力的依法行使，进一步彰显社会主义民主政治的生机活力。

【推荐2】2020年4月，海南省六届人大常委会第十九次会议表决通过《海南省人民代表大会常务委员会关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定》。

自2018年4月13日以来，海南省人大常委会充分运用特区立法权和地方立法权，紧紧围绕加快推进海南自贸区自贸港建设，通过立法加快制度创新，制定、修改了一批海南自贸区自贸港建设相适应的法规制度体系，仅2019年，就审议通过升级地方性法规或法规性决定32件，批准市县地方性法规9件。这些地方性法规的制定自由，为海南自贸区贸易港建设提供了有力的法治保障。

防控疫情的关键时刻，我国在中央集中统一领导，统一指挥下，各地各部门各司其职、协调联动；国家对重点医疗物资实行统一调配，全国物力、财力向武汉集中、向湖北集中，有效地确保了人民生命安全和身体健康，充分彰显出中国抗击疫情地治理效能。

习近平总书记强调，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。

制度是国家之本、政党之基、社会之规、治理之据，是人类政治文明的重要成果。

近年来，从历史性地解决绝对贫困问题，到有效应对重大自然灾害;从稳妥处理突发风险事件，到积极应对世界百年未有之大变.....以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，不断挥写完善和发展“中国之制”新画卷，开辟“中国之治”新境界。

人民代表大会制度，是“中国之治”蕴含的重要制度密码。截至目前，全国人大常委会法工委立法联系点扩大到22个，涉及21个省(区、市)覆盖全国2/3省份，地方人大也普遍设立了立法联系点，基层立法联系点一头连着最高国家权力机关，一头连着基层群众，是发展全过程人民民主的一个缩影，极大地推动了基层群众参与国家立法的深度和广度，保障了国家立法直接反映和体现民情、民意、民智、民心，真正实现了立法由人民参与，法律由人民制定，保证了人民当家作主。

党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,对推动国家治理能力的提升具有重要价值和意义。

历史已经证明并将继续证明，党的全面领导是开辟“中国之治”新境界的根本动力，中国特色社会主义制度和国家治理体系是当代中国发展进步的根本保证，是能够持续推动拥有14亿人口的大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度，每一个中国人都有充足的理由和信心为“中国之治”而感到骄傲与自豪。

为落实党的十八届四中全会战略部署，十二届全国人大三次会议对实施了15年的《立法法》进行首次修改，此次修改的亮点是，突破“闭门造车”樊篱，延长立法链条，让民众和专家深度参与，对税收法定、地方立法权等广受关注的热点话题一一作出回应。新华社微评：立法法审议修改的过程生动诠释了中国特色社会主义民主政治。

◆法治升级释放经济新红利

法治，永远是市场经济的生命线。过度行政干预、公平竞争缺失、民营经济发展受限、就业歧视……中国经济的转型呼唤着法治的强化。打造法治升级版，将使中国经济释放更多的新红利。

2019年4月16日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，务必一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵。各省区市党政主要负责同志要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化政治责任，亲力亲为抓好脱贫攻坚。省级分管扶贫的负责同志要抓好工作落实。各行业部门要围绕脱贫攻坚目标任务，按照尽锐出战要求，切实履职尽责、合力攻坚，对责任不落实、政策不落实、工作不落实影响任务完成的要进行问责。党中央制定了支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见，各方面都加大了力度，但不能放松。要逐一研究细化实化攻坚举措，攻城拔寨，确保完成脱贫任务。

习近平指出，脱贫既要看数量，更要看质量。要严把贫困退出关，严格执行退出的标准和程序，确保脱真贫、真脱贫。要把防止返贫摆在重要位置，适时组织对脱贫人口开展“回头看”。要探索建立稳定脱贫长效机制，强化产业扶贫，组织消费扶贫，加大培训力度，促进转移就业，让贫困群众有稳定的工作岗位。要做好易地扶贫搬迁后续帮扶。要加强扶贫同扶志扶智相结合，让脱贫具有可持续的内生动力。贫困县摘帽后，要继续完成剩余贫困人口脱贫任务，实现已脱贫人口的稳定脱贫。贫困县党政正职要保持稳定，做到摘帽不摘责任。脱贫攻坚主要政策要继续执行，做到摘帽不摘政策。扶贫工作队不能撤，做到摘帽不摘帮扶。要把防止返贫放在重要位置，做到摘帽不摘监管。

【推荐1】第十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表占比16.69%；全国政协委员中，非中共委员占比60.8%。一线产业工人、乡村教师、村支部书记、企业家、文艺工作者、政府官员、专家学者、民主党派和无党派人士……他们会把本地区、本领域、本行业最鲜活的一手信息和各类问题拿到会上交流讨论。

目前，全国各地有20多万个代表之家、代表联络站，人大代表们平常会广泛组织考察调研、走访座谈，推动解决群众急难愁盼问题。5年来，全国政协收到2.9万多件提案，编报各类社情民意信息9000余期，许多意见建议转化为党和政府的政策选项。

某老旧小区某栋某单元业主投票决定启动小区加电梯工作。

【协商】

在社区党组织和居委会的指导下，该栋业主先后建立了楼委会、议事会等自治组织，并就加装电梯一事进行意见征集。以业主议事会为核心，通过充分的民主商谈，挨家挨户讲解政策，破解民意统一难题。同时，制定居民加电梯公约，及时公开施工方案、费用分摊明细等，打消居民对施工过程和后续维护的各种疑虑。最终，除居住二层的王某不同意以及2户业主弃权外，其他业主均同意加装电梯。

【纠纷】

加装电梯项目准备施工时，王某出面阻挠，并向人民法院起诉，以楼上14户邻居侵犯其建筑专有部分权利以及通风采光权等为由，要求停止电梯施工。该区人民法院审理认为，经现场勘验，拟加装的电梯及连廊作为全封闭的建筑，对王某家阳台一侧的通风、采光和日照的影响程度因无明确的证据而无法确定，王某也无法举证。该加装电梯项目已取得相关行政许可，且业主表决程序合法，加装电梯的行为符合法律的规定，故判决不支持王某的诉讼请求。

【后续】

虽然楼上14户业主赢了官司，但为避免出现“赢了官司、输了感情”，该单元的几名中共党员牵头，主动找到王某协商，提出由楼上业主共同出资7639元，为二楼年近九旬反对加装电梯的业主免费增设电梯入户连廊，10年内免交电梯保养费、维修费。王某也消除了思想顾虑，肯定了加装电梯对自身带来的便利，双方最终握手言和。