党的二十大报告指出:“深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。”
【三年行动】
国企改革三年行动启动以来,全面发力、多点突破,不断向纵深推进,有力促进了国有企业质量效益提升。2018年至2022年,中央企业在战略性新兴产业领域投资规模由0.7万亿元增长至1.5万亿元,占全部投资比重由12.8%提升至27%,投资规模增长115.2%,年均增长28%。2022年,中央企业累计实现营业收入39.4万亿元,同比增长8.3%;实现利润总额2.55万亿元、净利润1.9万亿元,同比分别增长5.5%和5%。
【深化提升】
2023年10月,国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动专题推进会。这是党中央站在党和国家工作大局的战略高度,继部署实施国有企业改革三年行动之后,面向新时代新征程作出的一项全局性、战略性重大决策部署。明确要牢牢把握国有企业改革深化提升行动的方向目标,着力打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企,在深化改革中全面加强国有企业党的领导和党的建设。统筹推动各项改革举措落实落地、见行见效,奋力书写新时代新征程国有企业改革发展新篇章。
“国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。结合材料,运用经济与社会的知识,阐述新时期应如何更好地发挥国有企业的支柱作用。
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【推荐1】关于《深化国有企业改革的指导意见》指出,要引进非国有资本,发展混合所有制经济,实现投资主体多元化;完善国有资产监管体制,防范国有资产流失;建立市场薪酬分配制度,调动企业自主经营的积极性;通过兼并重组,培育有国际竞争力的大型企业集团,提高国企的资源利用效率。到2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更符合我国基本经济制度和社会主义市场经济要求国资管理体制、市场化经营机制,国有经济活力控制力影响力抗风险能力明显增强。
结合材料,用经济生活的相关知识论述,我国深化国有企业改革对经济健康发展的意义。
要求:
(1)围绕论题,运用经济常识论述;
(2)论题、总论点(结语)、分论点内在逻辑一致,论述合乎逻辑,较全面深入;
(3)根据论题,运用相关材料,理论联系实际地加以论证;
(4)学科术语使用规范。
2020年4月中旬疫情稳定以来,全国各省市密集出台复工复产措施和深化国资国企改革政策,加快推进混改、战略性重组、上市以及“两类公司”组建成为今年各省着力的重点任务。总得来看,混改仍是被提到最多的改革任务,有13个省份将其列为工作重点。
结合上述材料,请从我国的基本经济制度角度,围绕国企改革,分析说明应如何做强做优做大国有企业?
混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。党的十五大报告第一次明确提出了混合所有制经济的概念,指出公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分;党的十六届三中全会提出,大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式;党的十八届三中全会提出,积极发展混合所有制经济,国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式;党的十九大报告提出,深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。国家层面对混合所有制经济的认识从“概念提出”到“明确界定”,既体现了我国政策的务实创新,也反映了社会发展的历史大势。
有人把“发展混合所有制经济”曲解为“新一轮的公私合营”,是“国进民退”、逐渐消除非公有制经济的措施。请结合材料和我国社会现实,运用基本经济制度的相关知识对上述错误言论加以批驳。
材料一 2021年3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出,深入实施国企改革三年行动,做强做优做大国有资本和国有企业,深化国有企业混合所有制改革。
材料二 2018年,中车株洲电机有限公司在中国中车集团内率先吹响了深化国企改革的号角。按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求,中车株洲电机以混改为主要路径,重点破解“资源、治理、机制、激励”4个难题,即通过混改引入外部资本资源,积极与非国有资本进行股权合作、资源整合:通过产权的变化完善公司治理,逐步搭建公司法人治理框架;通过建立创业团队健全市场化经营机制,通过创业团队和核心员工持股进一步强化激励和约束。目前,公司已成长为国内较大规模的机电产业集团,意味着在行业内具备了更大的语语权、影响力和更高的地位,有利于增强我国在关键核心零部件领域的竞争力。
结合材料,运用我国的生产资料所有制知识分析国有企业混合所有制改革的意义。
国企改革,事关国家经济安全、社会和谐稳定和中国经济改革的顺利进行。
2016年7月14日,全国国有企业改革座谈会在京召开。习近平做出重要指示强调,国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。
结合材料,运用我国的基本经济制度知识,分析我国必须理直气壮做强做优做大国有企业的原因。
材料一 战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向。当前,中央企业正在加快布局战略性新兴产业,构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。国务院国资委数据显示,2023年1至8月,中央企业战略性新兴产业完成投资超8400亿元,同比增长约30%。2023年12月召开的中央企业负责人会议强调,2024年中央企业要更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比。
材料二 当前我国战略性新兴产业发展仍然存在不少瓶颈。一是产业原始创新能力有待提升。特别“从0到1”的原始创新能力“瓶颈”亟待突破。二是高层次技术人才结构性短缺。在人才引进方面,尚未形成全球人才吸纳体系;在人才培育方面,与产业发展相匹配的人才培育体系亟待建立,三是产业链协同发展基础仍显薄弱。龙头企业缺乏对上下游企业的整合能力和引领带动作用,中小企业产业往往规模较小,尚未形成集群式发展态势。
(1)结合材料一,运用《经济与社会》的知识,分析中央企业加快布局战略性新兴产业的意义。(2)结合材料二,运用《经济与社会》的知识,就政府如何突破战略性新兴产业发展瓶颈提出建议。
【推荐1】近两年,我国宏观经济政策的一条主线是“供给侧改革”,包括行政去产能和环保巡查下的各种停产限产措施,加上其他原因,我国私营企业的发展陷入了改革开放四十年以来前所未有的困境。一篇自称“资深金融人士”的网文称,私营经济已经初步完成了协助公有经济实现跨越式发展的重大阶段性历史重任。“理由是”私营经济即“非公有制经济”是没有纪律的,是没有深谋远虑的,是不足以面对日趋严峻的国际竞争的。2018年9月12日《经济日报》回应批“私营经济离场论”;蛊惑人心的奇葩论调。
试用经济生活的相关知识,批驳这一“资深金融人士”的观点。
【推荐2】2023年,是习近平总书记视察临沂十周年。总书记在视察时,称赞临沂物流搞得很好,提出“要多元发展,向现代物流迈进”,殷切嘱托要“让老区人民过上好日子”。
临沂商城:临沂人民最伟大的创举。
20世纪80年代初,一部分外地商人和当地城郊农民在临沂西郊汽车总站、东方红广场附近自发摆起小地摊,当地政府因势利导,将“五天一集”改为“天天逢集”。1982年市工商部门筹资建成当时著名的“西郊大棚”市场,吸引八方商客蜂拥而至。1986年创办第一处专业批发市场,其后各种专业批发市场相继诞生。进入新世纪,面对电商冲击,市政府实施商城西迁改造提升工程,大力培育物流园、电商、会展等新兴业态。批发城带来巨大效应,孕育出20万家个体、私营经济主体,诞生了服装、小五金等近2000个专业村。经过“五代市场”变迁,临沂走出一条以商贸物流为龙头,带动区域经济社会全面发展之路。
近年来,临沂主动服务和融入新发展格局。建成物流园区39家,3000余条国内配载线路覆盖全国所有县级以上城市,通达全国所有港口和口岸,物流价格比全国平均低20%—30%,成为我国规模最大的市场集群、北方最大的物流周转中心和商贸批发中心。坚持内外贸一体发展,高水平建设山东省欧亚班列集结中心,开通至缅甸、泰国、越南、韩国等国际航线,布局建设海外商城、海外仓17处,培育外贸经营主体4000多家,商品出口到190多个国家和地区。中共临沂第十四次党代会提出,到2026年把临沂建成“国内大循环节点城市和国内国际双循环重要枢纽”。
(1)结合材料,运用社会主义基本经济制度的知识,说明临沂经“五代市场”变迁走出的特色发展之路给我们怎样的启示。(2)结合材料,分析临沂主动服务和融入新发展格局,建设“国内大循环节点城市和国内国际双循环重要枢纽”的正确性。
大力支持:把革命老区建设得更好。
革命老区大部分位于多省交界地区,很多仍属于欠发达地区。为加大对革命老区支持力度,2021年3月,国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》,明确了沂蒙等12个革命老区的发展定位,提出系列支持举措。为全面落实国务院《意见》,支持新时代沂蒙革命老区振兴发展,让沂蒙革命老区人民生活更加美好,2021年12月,山东省人民政府制定并发布《关于新时代支持沂蒙革命老区振兴发展的实施方案》。
(3)结合材料,说明国家支持沂蒙革命老区振兴发展是如何贯彻新发展理念的。民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分和推动经济发展的生力军。当前世界经济低迷,中国经济短期下行压力增大,经济发展进入转型升级关键期,民营经济成为有效破解经济发展动力不足、活力不强的重要力量。但一些民营企业在经营发展中却面临着市场的冰山、融资的高山、转型的火山,这"三座大山”限制了民营企业的发展,制约着民营经济的作用。必须下大气力优化民营经济发展环境,帮助企业跨越“三座大山”,获得新发展。
结合材料,运用“我国的生产资料所有制”的有关知识,分析如何帮助民营企业跨越“三座大山”,获得新的发展。
“新时代十年的伟大变革”“一系列变革性实践”“历史性变革”……党的二十大报告中多次出现“变革”这一令人瞩目的关键词。回望百年,中国共产党冲破把马克思主义当成一成不变教条的思想桎梏,走出农村包围城市的革命新路;跟上时代步伐,实行改革开放的伟大创举;坚持“两个结合”,开创中国特色社会主义新时代……变革是伟大成就,亦是成功密码。正是在不断的变革中,中国共产党带领人民应对复杂多变的形势和挑战,永不僵化、永不停滞,以识变之智、应变之方、求变之勇推进马克思主义中国化时代化,不断从胜利走向新的胜利。
结合材料,运用《中国特色社会主义》的知识,分析说明“变革是伟大成就,亦是成功密码”。
党的二十大报告里指出要积极发展基层民主,健全基层党组织领导基层群众自治机制,厚植党长期执政的根基。
通过“强堡垒”提升党对基层群众自治的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,发挥政治导航、思想铸魂、组织聚力、底部筑基的作用;通过“争先锋”激发基层党员干部的积极性和创新力,鼓励他们团结带领基层群众守正创新、踔厉奋发,不断探索我国基层群众自治的新举措、新模式。
构建党的领导与基层自治同频共振的推进机制,既发挥各级党组织联动的“动力主轴”作用,也发挥区域党建互联互动的“条块协同”功能;提升基层党组织引领基层民主的能力,完善权责明晰、重心下移的机制。
浙江嘉兴以村民小组、居民楼道、商务楼宇、企业等为单位细分出9.2万个微网格,党员干部在微网格的经常性走访中着重收集影响群众生产生活的操心事、烦心事、揪心事,并现场解决问题或上报相关机构统筹处理,实现了将矛盾化解在源头、问题处理在基层。由此可见,牢牢抓住基层党建这个“牛鼻子”,就能畅通“毛细血管”,激活“神经末梢”,提高办事效率进而增强服务群众的能力。
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明创新党建领导基层民主的体制机制为什么能提升社会治理效能。
党的二十大报告中明确提出,完善基本养老保险全国统筹制度,发展多层次、多支柱养老保险体系。个人养老金制度是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度,个人养老金缴费完全由个人承担,自主选择购买符合规定的储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金等金融产品(统称个人养老金产品)。
从个人角度来看,购买个人养老金产品有利于增加退休后收入,缓解养老压力,为人们退休生活提供保障。对金融市场来说,个人养老金账户资金一般退休后才能提取,等于市场上有一笔长期稳定资金。因此,不仅能完善资本市场投资者结构,也会使资本市场波动相应减缓,为经济高质量发展和科技创新增加稳定的金融支持,助力经济发展和养老的双赢。
结合材料,运用《经济生活》中的相关知识,分析实行个人养老金制度是如何助力经济发展和养老双赢的?