党的十九届四中全会首次提出将数据作为生产要素参与分配，探索建立健全由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。

2020年3月30日，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，明确了土地、劳动力、资本、技术、数据等五个要素领域的改革方向，要求畅通要素流动渠道，保障不同市场主体平等获取生产要素，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

近年来，以数据和知识为核心的数字经济发展势头日趋强劲。但现阶段我国数据要素市场还存在数据统筹力度弱、创新资源配置难、数据价值定价难、数据资产确权手段缺乏以及数据安全保障难等诸多问题，严重制约着数字经济的健康发展。尤其是数据市场监管严重滞后，已经成为发展数据要素市场的最大障碍。培育数据要素市场，就要推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值，加强数据资源整合和安全保护，强化数据确权定价、准入监管、公平竞争、风险防范等方面制度建设，营造健康可持续的数据市场环境，从而提升数据要素市场的有序开放和高效流动，充分发挥数据要素对其他要素效率的倍增作用，实现数据资源价值的更加充分挖掘，切实激发新质生产力。

市场是连接供给和需求的桥梁，是企业竞争博弈的空间，是产品和服务变现的“最惊险一跃”。全国统一大市场是由市场主体根据竞争性价格信号进行分散决策、同时便于政府进行宏观管理的大市场。中国人口有14.1亿人，占全球总人口的比例接近20%，如果某一类产品自给自足，就相当于覆盖了全球人口20%的市场份额。在目前国际局势愈发晦暗不明的时候，构建全国统一大市场并着力进行发展，成为中国抵御全球贸易保护主义的一大利器。2022年4月，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》从全局和战略高度为“十四五”和今后一个时期建设全国统一大市场提供了行动纲领。《意见》提出，要强化市场基础制度规则统一；推进市场设施高标准联通；打造统一的要素和资源市场；推进商品和服务市场高水平统一；推进市场监管公平统一。落实好《意见》提出的重点任务，将推动全国统一大市场建设迈出新步伐。

材料一

注：按常住地分，城镇居民人均可支配收入47412元，比上年实际增长7.1%。农村居民人均可支配收入18931元，比上年实际增长9.7%。

材料二   随着全面建成小康社会目标的实现，我国开启“扎实推进共同富裕”新征程。2022年政府工作报告中，“坚持以人民为中心的发展思想，依靠共同奋斗，扎实推进共同富裕，不断实现人民对美好生活的向往”被明确为2022年经济社会发展总体要求和政策取向。在实现共同富裕的进程中，优化收入分配制度居于十分重要的地位并发挥着极为重要的作用。经过40多年改革开放，我们取得举世瞩目的成就，但发展不平衡不充分问题仍很突出，我们要正确处理好效率和公平的关系，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。

材料一   2019年9月至2020年9月我国社会消费品零售总额月同比增长速度如下图所示。

材料二   为了有效促进消费，2020年10月，国家发改委、财政部等13各部门联合发布了《近期扩内需促销费的工作方案》。《工作方案》着力打造“三个动力”，一是提升供给动力，坚持供给侧结构性改革，以高质量供给创造新需求，提升供给质量和灵活性；二是增强创新动力，结合疫情期间蓬勃发展的线上消费，要最大限度通过“线上”赋能，推动线下消费加速“触网”；三是加大改革动力，要松绑消费不合理限制，力争“不花钱能见效”或“少花钱多见效”。《工作方案》还提出积极支持餐饮恢复发展，鼓励有条件的地方在做好常态化疫情防控、不影响周边居民正常生活的前提下，有序恢复酒吧、咖啡店、餐饮店等经营，因地制宜，放宽临时外摆限制。

材料二   建设全国统一大市场，要求打通国内生产、分配、交换、消费等各个环节的堵点。其中流通领域是联结生产、消费的桥梁和纽带，因此，疏通流通领域对推动建设全国统一大市场具有重要作用。然而我国的流通领域还存在诸多问题：还没有形成完善统一的国内大市场，仍然存在一些约束自由流动的隐性壁垒，超大规模市场的优势尚未得到充分发挥；城乡融合的交通网络不够完善，基础设施数字化和网络化改造相对比较滞后，核心枢纽、主干线路、区域仓储分拨中心、终端配送节点缺乏统筹协调，各种运输方式的衔接效率不高；社会信用体系建设还比较滞后，违法失信行为经常发生……因此，疏通流通领域的堵点，对促进国内大循环，推动经济健康发展具有重要作用。