社区是文明创建工作的基础一环,承载着打通文明创建“最后一公里”的责任。近年来,某居委会在文明社区创建中遇到了一些问题:居民公约执行不到位,部分居民垃圾分类意识较薄弱、小区公共区域乱停车现象时有发生;居民会议参加人数较少,参会人员以老年人为主,弱势人群较多;社区事务参与度偏低,部分楼道无人担任楼道长,志愿服务活动参与积极性不高。为此,该居委会想要号召更多居民主动地参与到社区管理中,从而共同提升基层治理水平。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,请你以居委会的名义,向社区居民发出积极参与文明社区创建的倡议。要求:①主题明确,逻辑清晰;②知识运用准确,材料提取恰当;③语言得体,号召力强;④字数在250字左右。
倡议书
亲爱的居民朋友:
你们好!社区是我们的共同家园,参与文明社区创建,开展基层民主实践活动,是保障大家享有更多更切实民主权利的有效途径。在此,居委会号召大家一起共建共享文明社区。
第一,
第二,
第三,
………
社区是我家,创建靠大家!让我们携手努力,共创文明、和谐、美丽的社区!
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【推荐1】居委会主任因为工作在街头巷尾,负责的事务包罗万象,被亲切地称为“小巷总理”。在中国,“小巷总理”从来不是个体,而是代表了一种制度,一种基层治理模式。“小巷总理”面对的工作又多又杂。“兴建卫生设施,慰问军烈属,协助户口清查”这是建国初期的居委会;“楼下应该有个煎饼摊”“双职工想回家就能喝上热水”“咱大院能不能有个食堂”这是改革开放初期的居委会;“民生议事会定期召开,议题提前公布,让居民出点子、拿主意,一起研究讨论社区问题,社区有了微信群,网格化服务管理全覆盖”这是现在的居委会。从最初的群众大会到后来的民生议事会、网络社区、居民微信群,这些做法在不同时期最大限度地凝聚着群众的智慧和力量。在“小巷总理”的组织下,民主切实体现在居民生活里。
结合材料,运用政治与法治的知识,分析中国“小巷总理”的确很管用的原因。
【推荐2】村规民约是农村有效的基层管理方式,是夯实社会和谐稳定的根基。以下为某村高效推进村规民约修订完善过程:
坚持顶层设计强化高位推动 | 在镇党委、政府主要领导亲自安排部署下,主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自把关,优化工作方案,细化责任分工,落实专人负责,不折不扣全力推进各项工作,确保修订工作根据本村实际,依法高效有序开展。 |
广泛征求意见强化民主决策 | 密切联系本村发展实际,从不同方面、不同角度提出了一系列富有建设性的意见和建议,并就一些具体内容提出了具体修改意见,做到村规民约家喻户晓、深入人心。 |
加强村规民约执行,强化监 督监管 | 针对乡村干部事务繁重等导致的村规民约工作不力问题,要坚持走群众路线,充分发挥乡村议事协商组织的作用和基层新乡贤、长者的规劝、引导作用,将乡村治理的主动性和主体性还给村民。此外,有必要明确村规民约的监管机构,比如,可以依托各级民政、司法部门,培育社会各方面的积极力量参与村规民约的实施监督。 |
近年来,某村积极探索,成功走出一条善建、善为、善治的乡村治理新路径。
坚持党建引领,推动党员干部树立良好的工作作风和优秀的家风家教,为群众立标杆、做示范,引导其他村民积极参与到乡村治理的实践中来。
通过创立院落党小组、“自管委”、微网格“三员合一”机制,搭建院落协商平台。全村25个院落制定310条院落治理公约,成功拆除32处乱建偏房、粪棚,整治约3000米房前屋污水沟。
紧扣群众普遍关心的问题,修订完善村规民约,建立村民“说事、提案、建议”等制度,组建宣讲团和矛盾纠纷引导团,持续开展《民法典》和禁毒禁赌防邪宣传活动和精神文明创建活动。如今,自觉抵制铺张浪费,遇事找法用法,争当文明村民,争创文明家庭,已在村民中蔚然成风。
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明该村的探索实践对乡村治理的启示。近年来,北京市人大常委会探索的“万名代表下基层”机制,形成了特色鲜明的“北京经验”,成为践行全过程人民民主的生动实践。
材料一 某街道人大代表之家召开征求立法意见建议座谈会,市、区两级人大代表收集来自居民代表对《北京市城市更新条例(草案)》和《北京市节水条例(草案)》等法规的意见建议。
材料二 适老化改造千头万绪,并与社区居民的利益直接相关。某代表家站联合社区议事厅拟召开议事协商会讨论此事,人大代表、居民代表、居委会工作人员等一起给适老化改造出谋划策。
【调研发现】
相关主体 | 关切 |
居民 | 希望增强居家生活设施设备安全性、便利性和舒适性;希望改造公共环境,将适老化改造融入老旧小区改造和市政配套建设中;不少老年人面临“数字鸿沟”,希望加速数字技术适老化改造。 |
企业 | 及时发现并处理可能扰乱市场秩序的情况。 |
政府部门 | 扩大覆盖面,需要稳定的资金支持。资金从何而来? 一企一标准,很多适老化产品和服务的质量参差不齐。 |
(2)运用《政治与法治》知识,从“调研发现”列出的三类相关主体中任选其一,针对相应关切,提出合理建议。
【推荐2】乡村是国家治理的“神经末梢”。H镇不断完善治理体系,发挥村民主体作用。该镇在各村设立共建议事会,共同商讨涉及群众切身利益的重点、难点问题。各村庄均制定村规民约、村民自治章程、村民公约等自治规范,使大量矛盾和问题妥善解决在基层。凡涉及村民共同利益的事项都由村民召开村民会议,集体作出决定。及时公开村集体经济收益的分配、村办学校、村干部报酬补贴、生活困难救助人员的确定等与人民群众的切身利益密切相关的事项,让每个村民都能了解。
结合材料,运用基层群众自治制度有关知识,说明H镇在乡村治理中是如何发挥村民主体作用的。
【推荐3】乡村要振兴,治理是基础。去年六月份,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,进一步明确了村民自治在乡村治理中的基础性作用,并提出了增强村民自治的方式方法,如组织开展党员联系农户、党员户挂牌等活动,推动党员在乡村治理中带头示范,带动群众全面参与;健全党组织领导的村民自治机制,完善村民(代表)会议制度,进一步加强自治组织规范化建设,拓展村民参与村级公共事务平台;健全村级议事协商制度,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商网格局;加强村规民约建设,实现村规民约行政村全覆盖;推广村级事务“阳光公开”监管平台,支持建立“村民微信群”“乡村公众号”等,推进村级事务及时公开。
结合材料,运用“民主管理”的知识,说明应如何加强乡村治理,实现乡村振兴。
“全过程人民民主”是习近平总书记对中国式民主的高度概括,深刻揭示了中国特色社会主义民主的科学内涵、本质属性、时代特征和政治优势。以下是关于全过程人民民主相关表述的部分信息;
2019年11月 | 习近平总书记考察上海市虹桥街道基层立法联系点时,第一次提出“人民民主是一种全过程的民主” |
2021年7月 | 在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中,习近平总书记特别提出要“践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主”,在其中加入了“人民”二字 |
2022年10月 | 党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化的本质要求之一 |
(2)全过程人民民主是社会主义民主政治的伟大探索。以什么样的思路来谋划和推进民主政治建设,在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。请就如何发展全过程人民民主提三条合理化建议。
基层协商民主是基层民主的重要渠道和方式。中共十八大报告首次提出并系统论述了“健全社会主义协商民主制度”,指出要“积极开展基层民主协商”。
某社区因集体经济处于负债状态而多年未分红,村民心生怨气,干群关系高度紧张。很多正常村居建设议题也难以获得村民普遍信任和支持。在党支部的支持和指导下,结合村(居)民委员会组织法,该社区探索建立了“党建引领、村居自治、多元共治、智慧管理”的社区协商模式。村民选举出来的社区议事会,走访入户倾听群众真实诉求,搜集整理出很多以前“干部想不到、群众不愿说”的建议。通过召开社区“两委”班子成员联席会、召集村民小组长听取意见,又经过3次公示、7次修改,最终形成了社区股权分红的实施意见,并在社区居民代表大会上获得全票通过。
(1)在我国,农村、城市实行基层民主自治的组织分别是什么?
(2)结合材料和所学政治知识,分析我国应该如何加强基层协商民主?
【推荐3】某村全面推行“四会管村”工作模式,在这个工作模式中,村支委会行使着重抓大事。领导和支持村代会、村委会、村民监督委员会依法行使职权;凡涉及村级发展和村民利益的重大事项,必须经村民代表大会表决通过方可实施;村委会负责村务管理、落实村级发展建设的具体任务、服务群众的日常事务和贯彻村民代表会议决议的事项,并及时公开办理情况;村民监督委员会对村务决策和公开、村级财产管理、村工程建设项目、惠农政策措施落实、农村精神文明建设、村“两委”成员廉洁履职及其他应当监督的事项进行全程监督。
结合材料,运用我国公民的政治参与的知识,说明该村推行“四会管村”工作模式的意义。