人口问题事关国家长远发展与民族未来。人既是生产者,也是消费者,人口增长和国民经济发展之间必须相适应,人口增殖也必须均衡。
建国以来中国人口政策的演变
时间 | 关键词 | 内容 |
1956年 | 节制生育 | 1956年初,中央在《1956-1967年全国农业发展纲要》再次明确,除少数民族地区外,要推广节制生育,把节制生育的政策扩展到农村。 |
1978年 | 提倡一个 最多两个 | 1978年3月,第五届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民多共和国宪法》第五十三条规定“国家提倡和推行计划生育”。 |
1980年 | 党团员只生一个 | 1980年9月25日,党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,提倡“一对夫妇只生育一个孩子”。 |
2001年 | 人口与计划生育法 | 《人口与计划生育法》于2001年12月29日通过中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过,自2002年9月1日起施行,共七章四十七条。 |
2015年 | 全面两孩 | 2015年10月29日,党的十八届五中全会决定,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策积极开展应对人口老龄化行动。 |
2021年 | 全面三孩 | 2021年8月20日,根据中共中央政治局会议精神,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《中华人民共和国人口与计划生育法》作如下修改,将第十八条第一款修改为:“国家提倡适龄婚育、优生优育,一对夫妻可以生育三个子女。” |
2024年 | 加快完善生育支持政策体系 | 国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄表示,今年将继续从提高优生优育水平、完善生育休假和待遇保障机制、强化住房税收等支持措施、加强优质教育资源供给,构建生育友好的就业环境等方面,出台更多具体的支持措施。 |
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材料一 十一届全国人大常委会第二十三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议,听取国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告、关于环境保护工作情况的报告,听取最高人民法院关于加强人民法院基层建设促进公正司法工作情况的报告、最高人民检察院关于加强人民检察院基层建设促进公正执法工作情况的报告。
材料二 《中华人民共和国宪法》第一百一十六条规定:民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。
(1)上述材料是如何体现人民代表大会制度的组织和活动原则的?
(2)运用《政治生活》的有关知识,说明我国坚持人民代表大会制度的理由。
2018年2月,党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。
2018年3月17日,《深化党和国家机构改革方案》中涉及国务院机构改革的内容由十三届全国人大一次会议审议通过。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明国家机构改革方案为什么由中共中央提出并提交全国人大审议通过。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后的第一个五年,做好“十四五”规划编制工作意义重大。2020年10月,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议研究制定国民经济和社会发展第十四个五年规划。
关于“十四五”规划,社会各界积极建言献策。某全国人大代表指出,“十四五”期间,应大幅度增加我国可再生能源投资。建议将2030年我国非化石能源消费规划占比提高到25%,2050年实现非化石能源消费占比提高到50%。某全国政协委员强调,应适当延长风电项目并网时限要求,保障行业健康可持续发展。同时,为了解决补贴支付的严重滞后问题,建议国家发行可再生能源补贴特别国债。
展望“十四五”,全国人民满怀信心、充满期待,因为我们有强大的制度优势和保障。
结合材料, 运用所学知识,谈一谈展望“十四五”,全国人民满怀信心、充满期待的制度优势所在。
材料一 近年来,S社区党总支在加强和创新基层社会治理中不断思考探索,以“爱院如家”为出发点,形成了物管院落治理的“1+2+N”新模式——“1”是指院落党组织领导,“2”是指院落业主委员会和物管公司协助实施,“N”是指院落党员群众代表、院落周边个体工商户代表、社区网格片区负责人、社会组织等成员共同参与。
在“1+2+N”物管院落自治模式下,该社区通过完善建立院落联席会议机制、网格化管理制度、民情收集处理制度、建立志愿服务机制,组建了“大管家”团队,形成了社情民意收集平台、便捷便民服务平台、爱心志愿服务平台、社会公共服务平台、居民自管自治平台等5大服务平台,维修维护、爱心互助、矛盾调解等9支服务队伍,文明宣传、民主监督、环境维护、法制宣传等4个党员服务岗,将服务居民的“最后一公里”延伸到院落、楼栋和居民家中。
材料二 2021年3月11日下午,全国人民代表大会表决通过了关于完善香港特别行政区选举制度的决定。澳门特别行政区随后发表声明表示,坚决拥护和支持中央决定,坚持和完善“一国两制”制度体系。声明指出,选举制度是政治体制的重要组成部分,从宪制层面完善特别行政区选举制度,是中央有效行使全面管治权的应有之义。
(1)结合材料一,运用中国共产党的知识分析该社区党组织是如何通过“1+2+N”物管院落自治模式提升社区治理成效的。
(2)澳门回归祖国后实行“一国两制”是否改变了我国的国家结构形式?请结合材料二简要说明。
今年以来,安图县坚持以党建引领提升基层治理效能,在建强体制机制、夯实战斗堡垒、强化专项工作、创新服务载体等方面做足文章,让人民群众更有幸福感安全感,不断推动安图全面振兴发展。坚持以党的全面领导为基层治理把关定向,延伸组织链条,建立完善“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼宇党小组—党员中心户”五级组织体系。扎实推进“四个平台一张网”建设,进一步厘清乡镇(街道职权范围。全面简政放权,健全完善乡镇(街道)权责清单、行政审批服务清单和行政执法事项清单,为乡镇(街道)赋权扩能。优化网格治理,持续深化“多网合一”,推动公安、应急、消防等各类力量,在一线帮助基层解决实际问题,切实提高居民的幸福感和获得感。创新开展“我为群众办实事”实践活动、“三恳谈一评议”活动、“基层服务周”活动。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明安图县基层社会治理实践给我们的启示。
民为邦本,本固邦宁。中国共产党走过百年的风雨历程,一切为了人民的初衷和使命从未改变。正是秉持这样的信念,我们党自成立开始,就是为广大人民谋幸福的党,就把为人民服务写在了党的旗帜上。党员干部和基层党组织始终坚持人民至上,紧紧依靠人民,不断造福人民,牢牢植根人民。当前,我们已经全面建成小康社会,又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,使命更大、责任更重。在新发展阶段,要围绕改善人民生活品质来提升社会建设水平,更加坚定地实现中国共产党人矢志不渝的奋斗目标,让人民群众过上好日子、实现共同富裕。
结合材料,运用政治生活知识,分析说明中国共产党应如何让人民生活得更幸福。
材料一 治民无常,唯法为治。
——战国·韩非《韩非子·心度》
材料二 孙武曰:“施无法之赏,悬无政之令。犯三军之众,若使一人。犯之以事,勿告以言;犯之以害,勿告以利。”
材料三 法治是政治文明发展到一定历史阶段的标志,凝结着人类智慧,为各国人民所向往和追求。中国人民为争取民主、自由、平等,建设法治国家,进行了长期不懈的奋斗,深知法治的意义与价值,倍加珍惜自己的法治建设成果。一国的法治总是由该国的国情和社会制度决定并与其相适应。依法治国,建设社会主义法治国家,是中国人民的主张、理念,也是中国人民的实践。
材料四 随着经济社会的又好又快发展,中国人民的各项权益必将得到更好的保障,社会主义法治国家建设必将取得更加丰硕的成果,中国必将对人类社会发展进步事业作出新的更大贡献。
(1)阅读材料一、二,分析材料体现了什么样的治理国家的理念?谈谈你的理解。(2)阅读材料三、四,结合“我国法治建设的历程”相关知识,探究我国的法治建设的成就。
【推荐2】2021年3月11日,十三届全国人大四次会议表决通过了关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要的决议。规划和纲要的制定过程如下:
时间 | 内容 |
2020年3月 | 中共中央政治局决定,成立由中共中央总书记习近平担任组长的“十四五”规划建议文件起草组。 党中央发出《关于对党的十九届五中全会研究“十四五”规划建议征求意见的通知》,在党内外一定范围内征求意见。 |
2020年7月 | 中共中央政治局召开会议,决定于2020年10月召开党的第十九届中央委员会第五次全体会议,研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议。 |
2020年8月 | 文件起草组专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见。 |
人民日报、新华社、以及“学习强国”等平台开设建言专栏,征求干部群众、专家学者以及广大网民的意见建议。 | |
国务院多次召开会议,研究“十四五”规划编制工作,征求意见、听取建议,认真修改完善。 | |
2020年10月 | 中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。 |
2021年3月 | 规划纲要草案报送“两会”,提请全国人大审查,全国政协讨论。 |
十三届全国人大四次会议表决通过关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要的决议。 |
2021年5月21日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势,形成有效震慑。坚持网上与网下相结合,准确掌握涉黑涉恶犯罪新动向,不断加强行业领域监管和专项整治,与反腐“拍蝇”、加强基层组织建设结合起来,不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,不断健全以人民群众获得感、幸福感、安全感为导向的评价体系,持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。加强综合保障,强化专业队伍,加强普法宣传,增强人民群众运用法律与黑恶势力作斗争的信心和能力,营造全民参与平安创建和扫黑除恶专项斗争的良好社会氛围。
(1)结合材料,从全面推进依法治国的原则角度,说明如何推动扫黑除恶斗争常态化。
(2)结合材料,运用政治与法治知识,谈谈如何增强人民群众运用法律与黑恶势力作斗争的信心和能力。
在庆祝改革开放40周年大会中,党中央、国务院决定授予100名同志改革先锋称号,颁授改革先锋奖章。广西农民韦焕能获得“基层群众自治制度探索者”的荣誉称号。
在广西宜州市屏南乡合寨村,韦焕能是村民们眼中的“能人”。1979年,开始“包产到户”的合寨村,生产力飞速发展,但原有的基层管理体制跟不上时代步伐,生产队管理涣散,滋生出赌博、盗窃、乱砍滥伐、封建迷信活动等乱象。1980年,韦焕能组织村民冲破体制束缚,以无记名投票的形式直接差额选举产生村民委员会,他当选为村民委员会主任,这也是我国的第一个村民委员会。
40多年来,在村党支部领导下,基层政府指导下,合寨村通过村民自治,实现了“小事不出村、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,还相继解决了用电用水、硬化道路等与村民生产生活息息相关的问题。村民委员会探索的一系列管理制度,如村规民约、选举方法议事制度、成立村务监督委员会等做法,为建立基层群众自治制度作了重要探索。合寨村探索乡村治理新路子,实现了乱-序-美的蜕变,也因此荣获“全国民主法治示范村”的称号。
结合材料,运用政治与法治的有关知识,谈谈合寨村是如何实现由乱到美的转变的。【推荐2】人民民主是一种全过程民主,这种民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。
材料一 2021年4月的一天,家住某小区的小张接到邀请,作为拨打过12345热线的北京市民代表,参与由市人大社会建设委员会工作机构组织的座谈会,为接诉即办立法出谋划策。一同受邀的40多位代表不限年龄职业,全部随机选出。从厘清诉求范围到加强个人信息保护,从明确各办理单位责任到细化回访考核标准……三个多小时的座谈会,工作人员的笔记本写了满满十几页。他们感慨道:“市民们打心眼儿里的认同让我们充满信心,可以说,一次成功的参与,就是一次最好的普法教育。”
(1)“一次成功的参与,就是一次最好的普法教育。”结合材料一,从建设法治社会的角度,谈谈你对这句话的理解。
材料二 《北京市接诉即办工作条例》是全过程人民民主的生动实践,其立法过程彰显了全过程人民民主的价值理念和基本要求。
时间 | 《北京市接诉即办工作条例》的主要制定过程 |
2020年10月~2021年9月 | 中共北京市委出台意见,提出加快推进接诉即办立法任务 |
北京市人大常委会主任会议同意立法立项 | |
北京市人大坚持开门立法,在16区召开座谈会、论证会,征求120余家单位对条例草案的意见;草案文本同步网络公开,第一时间“直达”基层和群众 | |
北京市政协开展立法协商,组织部分政协委员轮流值守市民服务热线电话和网络坐席,“沉浸式”体验“接诉即办” | |
(3)结合材料二,运用《政治与法治》知识,谈谈《北京市接诉即办工作条例》的制定过程是如何践行全过程人民民主的。
2021年12月4日,国务院新闻办公室发表《中国的民主》白皮书。正文分为“中国共产党领导人民实现全过程人民民主”“具有科学有效的制度安排”“具有具体现实的民主实践”等内容。
材料一 习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话中强调:“发展全过程人民民主”。2021年10月14日习近平总书记在中央人大工作会议上指出:“我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践”“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”。
十三届全国人大四次会议表决通过《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国全国人民代表大会组织法〉的决定》,把“坚持全过程民主”写入国家法律。
(1)结合材料一,运用“党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的相关知识,说明我国应如何坚持和发扬“全过程人民民主”。
材料二 经国序民,正其制度。制度优势是一个国家的最大优势。疫情之下,透过一个个可见可感的变化我们深刻感受到,北京冬奥会取得圆满成功,是中国制度优势的深刻彰显。制度优势优在上下同欲,戮力同心。党中央始终关心北京冬奥会筹办工作,党和人民给予了强大的物质和精神支持。在北京冬奥会筹办进程中,中国制度通过了一系列“压力测试”,交出了合格答卷。
面临新冠疫情挑战,13个主要场馆按照冬奥会的举办要求如期交付;国家高山滑雪中心和国家雪车雪橇中心在国内尚属首次建设,建设者迎难而上,不仅啃下了“硬骨头”,还填补了中国多项高难度雪上场馆建设空白。拔地而起的国家速滑馆“冰丝带”,国家雪车雪橇中心的赛道,京张高铁、京礼高速领跑世界,不断刷新着举办冬奥的中国速度和质量。
北京成为世界上首个既举办过夏季奥运会又举办过冬季奥运会的“双奥之城”,疫情之下,冬奥会圆满成功,这些都彰显了中国的强大实力、坚强意志、组织能力和中国人民取得的骄人成就。
(2)结合材料二,运用政治与法治知识,分析人民代表大会制度的运转对冬奥会圆满成功的积极作用。
材料三 2021年是西藏和平解放70周年。70年来,西藏各族人民在中国共产党的坚强领导下团结奋进,驱逐帝国主义势力,进行民主改革,废除封建农奴制度,建立社会主义制度。成立自治区,扎实推进改革开放和现代化建设,创造了“一步跨千年”的发展奇迹。70年来,西藏地区生产总值增长300多倍,农村居民人均可支配收入增长400多倍,人均寿命由1951年的35.5增加到2020年的72.19岁。
70年岁月如歌,70年沧桑巨变,70年历史昭示:没有中国共产党就没有社会主义新西藏,没有社会主义就没有西藏今天的繁荣发展,就没有西藏各族人民幸福美好的新生活。
(3)结合材料三,运用政治与法治的知识,说明西藏社会面貌发生历史性巨变的原因。