土地、劳动力、资本、技术、数据等都是重要的生产要素。经过40多年改革开放，我国要素市场建设和改革已取得重要进展，但也存在一系列问题：要素流动存在体制机制障碍，户籍、社会保障和基本公共服务等行政性分割，致使全国城镇4.2亿就业人员中有2.8亿名农民工，形成了就业双轨制，农村要素向城市单向流动；要素市场发育滞后，市场决定要素配置 范围有限，市场化交易机制不健全，新型要素市场规则建设滞后；要素配置扭曲，由此造成一系列经济结构性矛盾和问题，如“僵尸企业”、低质低效领域占用生产要素导致的资源错配；政府监管不力，一些企业存在要素产权不清晰、要素资源被迫“沉睡”等问题。

2018年4月18日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定推行终身职业技能培训制度的政策措施，提高劳动者素质、促进高质量发展；决定对职务科技成果转化获得的现金奖励实行个人所得税优惠，减轻税收负担，促进科技成果转化提速。加大对科技成果转化的政策激励，有利于更大激发创新活力，提升经济竞争力，促进民生改善。会议指出，推动经济转型升级和高质量发展，既要有先进装备做基础，又要有劳动者素质和技能提升做支撑。国务院提出，建立政府、企业、社会多元培训和多元投入机制等七条措施，用更加优质高效的职业技能培训，打造素质高、创新力强的产业工人队伍。

【推荐1】2019年7月1日起正式施行《政府投资条例》。这是中国关于政府投资管理的第一部行政法规，也是投资建设领域的基本法规制度，标志着全面规范政府投资管理迈出了具有重要意义的一步。《政府投资条例》要求，政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。过去政府投资存在的最大问题，就是手伸得特别长，经营和非经营领域都有，赚钱的和不赚钱的都干，现在我们通过这个界定，明确界定哪些市场不能有效配置资源的地方政府才可以去干。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。当前,深度贫困地区的主要问题是脱贫内生动力不足,用一般的脱贫方式只能短期见效不能长远解决问题。

近来,全国各地兴起了一种“扶贫车间”模式。企业在扶贫地区开办生产车间,就近培训和吸纳贫困群众到车间务工,由过去简单的送钱送物资到家变成送工作到家门口,就业务农两不误,解决了一大批无法外出务工但又有劳动力的贫困户就近就业问题，让一大批贫困户增收脱贫。据不完全统计,截至目前,有扶贫开发任务的中西部22个省份已经建立了2万多个扶贫车间,吸纳贫困人口15万人左右。但是也存在一些地方扶贫车间建设火热、运营冷清,结果长期闲置、停摆,不仅难以带动贫困户脱贫,而且造成了财政资金的浪费的现象。

党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。改革开放以来，浙江省着力培育市场体系，支持个体、私营经济发展，通过先富带动后富，最终实现共富；发展休闲农业、电子商务、乡村夜经济等，把绿水青山转化为金山银山；推进山海协作，制定财税优惠政策，鼓励沿海地区企业到浙西县市投资，浙西县市在中心城市建设“经济飞地”推进县域社会建设，对省级医院、知名学校、艺术团体与浙西地区合作给予财政奖励、人才激励……一系列政策措施使浙江成为全国城乡收入比控制在2:1以内的唯一省份。

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在我国外部发展环境发生深刻变化，民营经济发展进入新的历史时期，面临体制机制障碍、制度成本壁垒等困难的背景下，党和国家高度重视民营经济，不断优化营商环境。习近平总书记于2018年11月主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，就支持民营经济发展阐明立场和政策，近期，国务院各部委密集出台了促进民营经济发展的政策措施，旨在解决民营经济的痛点。发改委进一步促进减税降费政策的落实，解决民营企业融资难融资贵等问题;进一步营造更好的营商环境，简化审批，提供优质服务。司法部专门研究制定了《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》，大力推行行政执法公示、执法全过程记录。重大执法决定法制审核“三项制度”，积极为民营企业发展提供平等的法治保障。

【推荐2】2018年8月21日，在从济南开往北京的高铁G334次列车上，一名男乘客孙某以“站不起来”为由霸占另一名女乘客的靠窗座位，并且不理睬列车相关工作人员劝阻。9月3日,国家公共信用信息中心公布新增失信联合惩戒对象公示,因在G334次列车上“霸座”引发关注的孙某出现在“黑名单”中,被限制乘坐所有火车席别。此事件的出现可视为政府相关部门长时间漠视此类小恶行为的民意反弹。建设法治社会，维护公众的安全感，就该“不以小恶而纵容”，而应让公义站到守规矩者一方，政府要理直气壮地对“装傻耍赖”式小恶说“不”，进而树立规则的权威，让社会更有序，风气更良善，公众更安全。

话题
开场白	你好，我是小北，出生在1978年的北京。我出生那年，党的十一届三中全会召开了。		你好，我是小京，今年17岁。北京是我的家乡。转眼40年，北京发展日新月异，未来之城崛起，新机场建成，2022年冬奥会进入“北京周期”……
1.先说说家庭收入吧。	我出生那年，城乡居民人均收入只有300元。		2017年，城镇居民人均收入62406元，农村居民人均收入24240元，分别是1978年的170.8倍和107.8倍。
2.父母都做什么工作？	我的爸妈都在钢铁厂工作，作为工人子弟真光荣。		现在，北京在“疏解整治促提升”，第三产业比重比1978年提高56.7个百分点， “高精尖”产业最吃香，我父母就在一家科技服务公司上班。
3.家庭消费支出状况如何？	我出生那一年，城镇居民人均消费支出360元，农村居民人均消费支出185元。 米、面、粮、油和布料买得多。		2017年，城镇居民人均消费支出40346元，农村居民人均消费支出18810元。 交通、通信、教育、文化、娱乐、医疗保健是消费新热点。
4.如何购物？	买东西大多是凭票供应，购物排队是家常便饭。		我只在博物馆展览中见过票证，现在，网上购物已普及，手机下单，快递送到家。
5.公共基础设施发展程度如何？	我出生那年，全市基础设施投资5.4亿元，算大手笔了！		2017年，全市基础设施投资2984.2亿元。
	1978年	项目		2017年
	24公里	轨道交通运营长度		608公里
	1427公里	公共电汽车运营线路长度		1.9万公里
	5.1平方米/人	全市人均公园绿地面积		16.2平方米/人
6.对未来生活的愿景如何？	对生活没有什么过高的奢望，只是温饱而已。		更加关注生活的品位和质量，如便捷的交通、良好的教育、高质量的医疗、清洁的空气、和谐的人际关系以及更为浓厚的文化氛围……

材料二：交谈结束了，小北和小京都感慨万千。

小北：谢谢你，让我看到了未来！

小京：也谢谢过去，是你让未来更美好！

忆往昔，峥嵘岁月；展未来，前途似锦。

材料三：城市是文化的容器和磁体，它应当装载历史过往与情感记忆，更应该留下文明发展的脚步，吸附更多的有益于文明发展的东西，来强化城市的功能，彰显城市的分量。没有文化，城市将没有分量和重量；没有文化，生存将没有价值与意义。

材料四：社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。为加强社区管理，东城区政府做出以下举措：

生存权和发展权，是举世公认的最基本人权。面对新冠肺炎疫情这一人类共同的威胁，中国将人民群众生命安全和身体健康放在第一位，尊重疫情防控规律和医学救助规律，采取了最坚决、最彻底的阻断措施。中国财政兜底负担患者诊疗费用和保障群众基本生活，尽一切努力救治患者、挽救生命，充分展现了大病大疫中的大仁大义。当防控形势积极向好的态势逐步形成并巩固的时候，中国政府适时作出了统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大决策并采取一系列措施：简化复工复产审批条件，优化复工复产办理流程，清理取消阻碍劳动力有序返岗和物资运输的繁琐手续等。