《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,要增强农产品安全保障能力,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。保障口粮绝对安全首先必须守住“耕地”红线。而随着工业化、城镇化的推进,我国每年减少耕地600多万亩。与此同时,随着征地规模和被征地农民数量的逐年增加,引起的社会矛盾也逐年增多,导致涉及征地的信访居高不下,群体性事件时有发生。分析人士指出,“这既与现行法律执行不到位有关,也与一些地方政府征地范围过宽、征地补偿标准偏低、安置方式单一、社会保障不足、有效的纠纷调处和裁决机制缺乏有关”。
运用“政府权力的行使与监督”的知识,结合材料分析说明地方政府应如何避免群体性事件的发生?
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材料一
PMI指数英文全称Purchase Management Index,中文翻译为采购经理指数。PMI是反映实体经济发展的晴雨表,是一个综合指数,按照国际上通用的做法,由五个扩散指数即新订单指数、生产指数、从业人员指数、供应商配送时间指数、主要原材料库存指数构成。
20115年11月以来我国PMI指数变化情况
注:1、PMI大于50%,表示经济上升,反之则趋向下降。一般来说,汇总后的制造业综合指数高于50%,表示整个制造业经济在增长,低于50%表示制造业经济下降。
材料二
2016年11月,我国大、中型企业 PMI 为 53.4% 和 50.1% ,分别比上月上升 0.9 和 0.2 个百分点,均高于临界点;小型企业 PMI 为 47.4% ,低于上月 0.9 个百分点。生产指数、新订单指数高于临界点,从业人员指数、原材料库存指数、供应商配送时间指数低于临界点。
发展实体经济必须深化供给侧改革,供给侧结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。
材料三
2016年12月14—16日中央经济工作会议指出:着力振兴实体经济。Z省事我国实体经济大省,省委、省政府旗帜鲜明地提出:实体经济是发展之基。省纪委组成巡视组,重点督查职能部门向企业“索、拿、卡、要”的违规行为;省人大组织调研,集中民意,出台符合国家法律、法规精神和本省实际的支持实体经济发展的地方性法规;各级政府简政放权,取消不符合有关法律规定,不利于市场发展的行政审批,积极打造服务型政府,大力做好融资帮扶;政府执法部门和司法机关,严厉打击市场违法行为,营造实体经济发展的良好环境;法制部门积极落实“六五普法”规划,组织实业家和员工学法,形成全社会懂法、守法,维护自己合法权益的新风尚。多方合力下,Z省安心实业的风气越来越浓。
(1)解读、概述材料一、二所反映的经济信息,并结合材料,运用经济生活知识,分析我国应如何推进供给侧改革促进实体经济发展?
(2)从政治生活角度,分析Z省在发展实体经济过程中是怎样贯彻依法治国的?
“大数据技术”在我国发展过程中,面临着众多制约因素:国家没有设置与“大数据”相关的管理协调机构,缺乏相关法律法规和数据标准;“大数据”复合型人才匮乏;“大数据”产品和服务开发能力欠缺;一些外国政府和企业利用其技术优势威胁我国信息安全,公民隐私也因此暴露等等。
阅读材料,回答下列问题。
(1)结合材料,运用《经济生活》的知识,分析“大数据技术”革命对我国经济的积极影响。
(2) 针对材料中“大数据技术”发展中的问题,运用《政治生活》的知识,分析我国政府应如何解决。
材料 当前国际疫情防控形势依然严峻,我国必须全面做好常态化疫情防控工作,经济发展面临不少困难和挑战,对此我国政府高度重视、妥善应对。5月召开的全国两会,政府工作报告做出了如下安排(节选):
◊政府工作报告共补充修改89处,2/3涉及民生和就业,更好反映人民心愿心声,是一份突出民生导向的务实报告。
◊出台“六稳”“六保”的具体政策措施。积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。稳健的货币政策要更加灵活适度。
◊根据疫情防控需要,今年全国两会大幅减少上会工作人员。为确保代表委员反映的问题、提出的建议不遗漏,政府工作报告起草组通过网络视频连线、会议简报、热线电话三种方式,高效率汇集意见建议,不间断地研究修改政府工作报告。
◊为做好报告落实工作,国务院第一时间召开常务会议,对报告进行分工并及时出台配套操作政策。国务院办公厅将建立政府工作报告督查总台账,定期对账督办,结合组织开展国务院大督查、专项督查和专题调研,推动各项重点工作落地见效。
运用《政治生活》知识,说明政府是如何履行职责的。
2021—2025年是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期,也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,对我国国民经济和社会发展具有重要的意义。因此如何编制好“十四五”规划并用于指导未来五年社会经济发展显得尤为重要。
2017年1月28日,党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十四五”规划建议征求意见的通知》;2017年7月底,听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见;2019年11月25日,国务院总理李克强主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议,指出要组织开展专题研究,征求各方面和专家的意见,群策群力,进一步做好起草规划《纲要框架》的工作;“十四五”规划编制完成后将按法定程序提交全国人大审议通过。
结合材料并运用政治生活知识,说明我国是怎样齐心协力编制好“十四五”规划的。
材料一 “无车难,有车烦”,交通拥堵已经成为中国城市的普遍现象。汽车保有量不断增加是造成交通拥堵的主要原因;缺乏智能交通管理手段,道路规划、交通标示、交通信号缺乏合理安排等,也是造成交通拥堵的重要原因。另外,乱停车、不文明行车等行为也加重了交通拥堵的程度。
2016年5月26日,北京市环保局、北京市交通委等部门表示,已初步制定了交通拥堵收费政策方案和技术方案。目前在组织进一步深入研究和论证。
(1) 结合材料一说明,政府在出台和执行交通拥堵收费政策过程中应如何正确行使权力。
材料二 2017年3月,第十二届全国人大五次会议审议批准了国务院政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告及其他重要报告。会议表决通过了关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议,表决通过了关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算的决议。
(2)材料二是如何体现全国人民代表大会的地位和职权的?
材料一 中共中央政治局2015年9月11日召开会议提出,到2020年,资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展,主体功能区布局基本形成,经济发展质量和效益显著提高,生态文明主流价值观在全社会得到推行,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。
要推进公众参与,理性维护环境权益。保障公众的环境知情权、参与权,生态文明建设要问计于民;鼓励公众监督环境违法行为,推行生态破坏和环境违法行为有奖举报制度;鼓励公民通过环境信访、行政调解、寻求司法救济等方式理性维护自己合法权益。再次要倡导绿色消费,构筑低碳生活。积极促进可持续消费,抵制过度、奢侈消费甚至扭曲性消费行为。随着社会的发展,我们每一个人都应该自觉树立生态公民的意识,积极投入到生态文明建设中去,争取早日进入一种理想的社会境界——生态文明社会。
(1)结合材料一,运用政治生活相关知识,谈谈公民应该如何积极投入到生态文明建设中去。
材料二 2017年4月,党中央、国务院决定设立雄安新区,这是我国继深圳经济特区和上海浦东新区之后,又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。这一重大决策部署,对于集中疏解北京非首都功能,调整优化京津冀城市发展布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎,具有重大现实意义和深远历史意义。雄安新区建设要先谋后动,规划先行,充分听取专家学者和人民群众的意见和建议做出科学合理安排,坚持以人民为中心、注重保障和改善民生,坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉,努力把新区打造成为贯彻落实新发展理念的示范区,成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区。
(2)运用《政治生活》知识并结合材料二,分析国务院应如何建设并发展好雄安新区。
有权而“任性”,主要表现为滥用权力,信奉“有权不用过期作废”,将制度和人民赋予的权力当做自己应得的,于是任性妄为。有权而“任性”,还有一种表现就是虽有权力,却不在该行使时行使,只求“多一事不如少一事”。这些任性的行为,影响了党和政府的形象,损害了百姓的利益,更破坏了全面推进依法治国的进程,必须对症下药,加以解决。
(1)结合材料,运用“我国政府受人民的监督”的有关知识,分析为什么政府“有权不可任性”。
(2)针对材料中有权而“任性”的两种表现,运用政治生活知识从政府角度提出解决措施。
运用政治生活的有关知识,分析既要“把权力关进笼子”,又要“把权利放出笼子”的原因,并简述对政府权力进行有效制约和监督的关键是什么?
材料一:市场活力的迸发,源于政府在改革中归位。本届政府成立之初,国务院部门各类行政审批事项达1700多项,投资创业和群众办事门槛众多,审批过程手续繁、收费高、周期长、效率低,这不仅严重抑制市场活力、制约经济社会发展,还容易导致权力寻租、滋生腐败。任职以来,国务院持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,共取消和下放国务院部门行政审批事项618项,取消中央指定地方实施行政审批事项283项。中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计接近90%。工商登记前置审批事项中的87%,改为后置审批或取消。在市场体系建设中建立公平竞争审查制度。为助力供给侧改革营造了良好的市场条件,现在的中国,每一天,就有15000多家企业破土而出。
材料二:“大道至简,有权不可任性。”“把权力关进笼子”,使得政府更好地履行职能。用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”,通过简政放权,有利于将人民的“权利放出笼子”。
(1)结合材料,运用政治生活知识,说明政府是如何履行经济职能的。
(2)结合材料,运用《政治生活》有关知识,分析为什么既要把“权力关进笼子”还要把“权利放出笼子”?
国务院办公厅印发的《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》提出,要建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度,“好差评”制度通过畅通评价渠道,实现现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综合点评”和政府部门“监督查评”,通过“好差评”系统平台将差评投诉及时推送到相关责任部门,相关责任部门应按照“接诉即办”的要求,在规定时间内完成核实整改。同时,系统平台对诉求不合理、缺乏法定依据或现行政策不予支持的,应向差评投诉人做好解释说明。差评投诉人可通过“好差评”系统平台对相关责任部门的整改反馈情况进行满意度评价。相关责任部门将加强对差评投诉整改情况的监督检查,如存在应解决而未解决、谎报瞒报解决情况的行为,应对相关责任部门和责任人进行相应处理。建立政务服务“好差评”制度是落实“建设人民满意的服务型政府”目标的重要举措。
结合材料,运用政府的有关知识评价“好差评”制度的积极影响。
结合材料和所学政治生活知识,分析政府应该怎样行使权力,做好被分流职工的安置工作。
甲组同学从网上查找资料,发现许多国家经济发展都经历这样一个过程(见图10),同时获知国家经济发展水平提高、技术进步、居民环境质量需求升级等是降低环境污染的重要因素。他们认为,我国已进入工业化中期,建设美丽中国,需要推动环境污染的“拐点”尽快到来。
(1)说明降低环境污染的因素是如何对“拐点”尽快到来起促进作用的。
在经历雾霾天气之后,乙组同学认为持续的雾霾折射出我们与美丽中国的距离,于是主动去调查,发现形成雾霾天气的因素有:能源结构不合理、经济发展方式粗放、民众环保意识淡薄等。
(2)治理雾霾,须有作为。结合材料,运用《政治生活》相关知识,说明我国政府应如何作为。