材料一 2017年9月7日财经新闻指出,我国国企改革继续重点关注之一:
部分重要领域混合所有制改革。该改革被中央经济工作会议定调为突破口+混改提速。要深化国企国资改革的同时强调了混合所有制改革是国企改革的重要突破口,并对明年混改做出部署,混改试点有望大规模推进。目前有东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建以及中国船舶的混改试点方案得到国资委批复。
材料二 2017年9月7日财经新闻还指出,我国国企改革继续重点关注之二:
央企兼并重组。这是供给侧改革和国企改革的共振点。目前中央企业户数已调整至102户。根据国资委的表态,明年央企兼并重组步伐将提速,央企数量会缩减到两位数,那意味着明年将有近10%的央企会进行兼并重组,仍然是国企改革中最具看点的部分。国资委提出中央企业兼并重组的三条思路:瞄准培育世界一流企业、助力产业发展转型升级、发挥协同效应提升效率。与2016年初我们提出的思路不谋而合:从大国对外战略出发,海外收入占比高的行业合并动力强,其中航运央企合并已经兑现;与供给侧改革相结合,产能过剩的煤炭、钢铁、有色是重点领域。
(1)结合材料一和经济生活相关知识,说明在全面深化改革中,为什么要把发展混合所有制作为国企改革的重要突破口?
(2)结合材料一、二中我国国企改革关注的重点和改革的新思路,运用经济生活相关知识,说明企业应如何把握机遇促进自身发展?
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【推荐1】科技创新是实现中华民族伟大复兴的强大动力,关键核心技术是国之重器,是要不来、买不来、讨不来的,必须提高我国关键核心技术的创新能力,把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里。
材料一 近年来,为加快科技创新发展,打造完备的科技创新体制,寿光市采取了一系列措施:立足市场,完善科技奖励制度,不断提高奖励标准,对企业为主体建设的重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站、首次认定的高新技术企业及创新型人才加大扶持奖励力度,健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制,以企业为主体、人才为主力、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系不断完善,推动了寿光经济的高质量发展。
(1)结合材料一,运用经济生活知识,分析寿光市推动科技创新措施对经济高质量发展的意义。
材料二 2020年3月4日,中共中央政治局常务委员会召开会议,会议指出,要加大公共卫生服务,应急物资保障领域投入,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设(简称新基建)进度。区别于传统基建,“新基建”更加注重数字化、智能化等硬核科技,投资门槛尤其是科技门槛要高,同时新基建投资主体更加市场化,既有以5G、无人机、机器人、3D打印等为代表的央企“黑科技”,也有华为、阿里、腾讯等互联网民营行业巨头,它们都成为新基建的深度参与者。这些市场化主体既有资金实力,又有技术支撑,有些甚至是行业标准的制定者。
(2)结合材料,运用经济生活知识,说明推动新基建发展让央企和民营企业都成为深度参与者的正确性。
材料:面对全球经济下行压力,国际市场需求减弱,我国钢铁业产能严重过剩,2016年,工业和信息化部(简称工信部)发布了《钢铁工业发展规划》。规划提出,到年末,钢铁工业结构调整要取得明显进展,基本形成比较合理的成产里布局。规划要求,钢铁企业要将产品升级放在首位,推动产业转型;钢铁行业要通过兼并重组产能,调整区域内产业布局。
在我国钢铁行业进入微利时代的背景下,某国有大型钢铁企业投资数百亿发展“非钢”产业,包括养猪、种菜等。对此,小林同学认为,企业应以追求利润为目的,只要合法经营、能挣钱、养猪、种菜完全可以,其他的都不重要。但是也有同学持不同观点。
结合上述材料,运用公司经营和我国基本经济制度的有关知识评析材料中小林同学的观点。
材料一 中共中央、国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》,确立了国企改革的顶层设计,强调“引进非国有资本积极发展混合所有制经济”,还原国有企业作为真正市场经济主体的固有本色。此轮国企改革以发展混合所有制为重要抓手,将有利于提高国有资本放大功能,实现保值增值,提高国企竞争力,激发市场主体活力。
(1)结合材料一和所学经济知识,应该如何进一步深化国有企业改革。
材料二 国务院发布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,用制度创新激发民间投资活力,从深化投融资体制改革的全局角度,对政府和社会资本合作及特许经营进行系统化的顶层设计。基础设施和公用事业特许经营主要是为了引入民资,引导民营经济产生更大的活力。同时也为基建投资提供了资金渠道,有利于基建行业发展。
(2)结合材料二,并运用经济生活的相关知识,分析国家允许基础设施和公用事业引入民间资本的依据。
【推荐1】随着我国国有企业改革的逐步深入,人们一直在努力寻求公有制的有效实现形式。从放权让利到推行股份制和发展混合所有制,再到股份制和混合所有制成为公有制的主要实现形式,逐步找到了公有制与市场经济相结合的形式和途径。有的经济学家估计,以股份制为主体的混合所有制目前占我国总体经济的40%左右(1990年占9.8%),再经过5—10年的改革,混合所有制经济可能达到80%。
观点认为,发展股份制、混合所有制会使公有制尤其是国有经济比重下降,从而危及我国的国家性质。请运用相关知识简要评析。
材料一:2020年,将是脱贫攻坚的决战之年。我国农村从普遍贫困走向整体消灭绝对贫困,将成为首个实现联合国减贫目标的发展中国家,对全球减贫贡献超过70%。打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。
(1)结合材料一,分析说明我国坚决打赢脱贫攻坚战的经济社会意义。
材料二:某村以市场为导向,乘用“龙头企业+农业合作社+农户”的合作方式,引进公司流转土地用于种植中药材,有效解决了土地撂荒问题。同时,不愿流转土地的村民在专业合作社的指导下,自主种植中药材,再由合作社实行保底价格回购。依托这一产业项目,该村摸索出了“土地流转得租金、入股分红得股金、产业发展得现金、就业务工得薪金、政策奖补得奖金”相结合的“五金”助农模式,使脱贫减贫从重救济管贫转向重发展脱贫的阶段,不仅实现了大面积减贫,还实现了大面积减贫致富,脱贫攻坚取得决定性进展。
(2)结合材料二,运用所学经济知识,分析该村脱贫攻坚做法的成功之处。
【推荐3】党的十八大以来,习近平总书记在多个场合阐述了我们党关于坚持和完善基本经济制度的理论观点和政策主张,强调公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。进入新常态以来,面对严峻复杂的国际国内形势,我国经济运行面临较大下行压力,不少民营企业也不可避免地受到了影响,出现了要素成本增加、生产经营困难、创新意愿和能力不足、融资困难等等诸多挑战。党的十八大以来,推出了一系列扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措,并接续出台了一大批相关政策措施,形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系,非公有制经济正面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。
结合材料,运用经济生活的有关知识,说明国家应该如何为民营经济创造良好的政策环境和社会氛围。
材料一 2016年,11月27日,中共中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(以下简称《意见》),对完善产权保护制度、推进产权保护制度法治化有关工作进行了全面部署。
《意见》指出:要废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,完善自然资源有偿使用制度,逐步实现各类市场主体按市场规则平等使用土地等自然资源;完善国有资产管理体制,推动实现国有企业股权多元化、公司治理现代化,健全涉及财务、采购、营销、投资等方面的内部监督制度和内控机制,防止内部人员任意支配、侵吞国有资产;支持有条件的混合所有制企业实行员工持股,坚持同股同权、同股同利;查封、扣押、冻结企业的财产一定要有事实和法律依据,最大限度的降低对企业生产经营活动的不利影响。
材料二 “有恒产者有恒心”。一国能否实现经济繁荣、社会安定,保护公民、企业合法产权的效力至为关键。
《意见》承认,利用公权力侵害私有产权、违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生,解决这类问题必须加快完善产权保护制度。政府要畅通投诉和救济渠道,将政务履行和守诺服务纳入政府绩效评价体系,建立健全政府失信责任追究制度及责任倒查机制,加大对政务失信行为的惩戒力度;完善平等保护产权的法律制度,加快推进民法典编纂工作,完善物权、合同、知识产权相关法律制度。
(1)运用经济生活知识并结合材料一,谈谈《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》的出台,对我国经济发展的意义。
(2)运用政治生活的知识并结合材料二,说明国家制定和完善产权保护制度及相关措施的理由。
材料一 2020年,我国国企改革三年行动正式启动,吹响了新一轮改革的“冲锋号”。两年多来,国企改革三年行动取得明显成就。党的领导与公司治理有机统一,国有企业全面完成“党建入章”,绝大多数企业制定了党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单,基本实现董事会应建尽建、外部董事占多数,各治理主体权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制正在形成。大力推进重组整合,先后有26组47家中央企业实施战略性重组和专业化整合,新组建、接收企业9家,中央企业数量从十年前117家调整至97家,涉及几个重点领域的营业收入占比超过70%。全面推行经理层成员任期制和契约化管理,围绕能进能出,加快实施了公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度,围绕能增能减,推动完善了按业绩贡献决定薪酬的分配机制。
材料二 鞍钢集团认真落实国企改革三年行动部署,走出了一条高质量发展之路。鞍钢坚持服务国家资源安全战略,提升矿产资源保障能力。充分发挥鞍钢矿业在资源储量、技术研发、智能制造、绿色发展等方面行业领先优势,着力打造世界级铁矿资源开发企业。完成鞍钢和本钢重组,形成“南有宝武、北有鞍钢”的钢铁产业新格局。引入优秀民营企业完成本钢混改,激发企业活力动力。着力攻克关键领域“卡脖子”技术,研发投入强度达到3.87%,总额同比提高41.6%,6项关键核心技术攻关任务全部完成。加快科技成果转化,一批精品钢材广泛应用于北京冬奥会、中老铁路等工程项目建设。2022年一季度,鞍钢净利润同比增长13.29%,创历史同期最好水平。
(1)结合材料一,运用“我国的生产资料所有制”的知识,概括我国国企改革三年行动取得的明显成就。
(2)结合材料二,运用《经济与社会》的知识,说明鞍钢是如何走出一条高质量发展之路的。
材料一 2015年11月23日,国务院印发《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》,全面部署以消费升级引领产业升级,提出了包括服务、信息、绿色、时尚、品质、农村等六大重点领域的消费升级。《意见》要求加快破除阻碍消费升级和产业升级的体制机制障碍,以制度创新助推新兴产业发展,激发市场内在活力;鼓励市场主体提高供给体系质量、扩大新产品和服务供给,多渠道增加有效供给。
材料二 近年来我国经济形势震荡下行,一些国有企业产能严重过剩,经营亏损不断扩大,倒逼国企加快改革。2016年3月29日,C市政府审议通过了《关于深化市属国有企业改革的实施方案》。《方案》强调国有企业要把创新摆在更加突出的位置,大力推进开放协同创新,向技术创新、深化改革、结构调整、管理改善要效益;要遵循经济和行业发展规律,运用市场化手段提高资源要素配置效率,最大限度激发企业活力;要健全企业法人治理结构,推动国有企业完善现代企业制度;要全面加强国有企业干部人才队伍建设,大力培养和引进优秀的企业经营管理人才,带动企业职工整体素质提升。
(1)结合材料一和所学经济知识,分析我国如何创造新消费,增强新动力?
(2)结合材料二和所学经济知识,分析C市深化国企改革的原因和采取上述举措的依据。
新基建全称新型基础设施建设,主要内容如右图所示,是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。
新基建给企业和个人带来了新“基”遇。
与传统基建相比,新基建主要“新”在三个方面,一是基础新,新基建更加关注5G、人工智能、工业互联网、物联网等信息技术的应用,带动智能设备的生产和应用;二是作用新,新基建不仅本身是新业态、新技术,并且能够通过数据的收集、计算、模拟、反馈等创造出更多的新市场、新需求;三是模式新,新基建可以通过更加丰富的金融手段吸引更多民间资本参与投资和运营,优化和改变以往传统基建仅以政府投资为主的固有模式。
据预测,我国新基建核心技术人才缺口预期年底将达417万人,2020年至2025年中国因5G新增就业岗位将达到300万人。人工智能、5G、工业互联网、物联网等新基建热门产业的应届生招聘岗位规模较去年同期提高1-5个百分点。未来,新型技术复合型人才将是各企业争抢的对象。
结合材料,运用所学经济知识,说明企业和个人应该如何应对新基建带来的机遇和挑战?
材料一:十二届全国人大三次会议审议通过的全国人民代表大会常务委员会工作报告中,“法”是最突出的关键字:一年来,共审议20件法律草案,修改法律10件,制定法律2件,作出8个法律解释;一年来,共听取审议“一府两院”13个工作报告,检查4部法律实施情况,开展3次专题询问、3项专题调研;一年来,依照宪法和有关法律规定,及时对香港特别行政区行政长官普选,开展刑事案件速裁程序试点、设立知识产权法院、设立国家宪法日和烈士纪念日等重要问题作出决定。
材料二:全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,是进一步完善社会主义市场经济的根本要求。从目前看,各种所有制类型企业机会不均等的现象还普遍存在,垄断型企业强势地位还没有被打破;政府权力对于市场的过度干预,行政机关行政首长依据自身好恶进行决策的现象非常突出,导致一些地方政府的经济决策没有持续性;企业“合法经营成本高,违法经营成本低”;企业职工权益不时受到伤害,这些问题的解决需要法治体系的完善,法治会使中国企业的经营环境更加透明、公平和可预测,将是中国企业的长期利好。
(1)结合材料一,运用政治生活知识,说明全国人大常委会在推进依法治国进程中是如何发挥作用的。
(2)全面推进依法治国,进一步完善社会主义市场经济体制,会使市场经济活动的主要参加者企业受益。结合材料二和所学经济知识,分析推进法治建设是如何让企业从中受益的。
图1 我国15~59岁劳动年龄人口变化图
注:2011年,15~59岁劳动年龄人口数为历史峰值。
图2 中国满负荷工厂工人工资占美国满负荷工厂工人工资比率变化图
注:A、B分别表示中国满负荷工厂工人工资占美国满负荷工厂工人工资比率变化的不同趋势。
材料二 所谓人口红利,是指一国劳动年龄人口占总人口比重大,为经济发展创造了有利的人口条件,经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。改革开放以来,中国向世界各国出口成本低廉的产品成为“世界工厂”,成就了经济的飞速发展。目前,劳动力供给格局转变将对我国经济和企业的发展产生重要影响。
联系材料,运用《经济生活》的知识,回答下列问题:
(1)根据材料一的有关信息,在图2 A、B中作出选择(假定其他条件不变),并说明选择的理论依据。
(2)我国企业应如何应对劳动力供给格局的转变?