2024年3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。2956名全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。这些人大代表来自我国各地区、各民族、各行业，工人、农民、妇女、解放军和归国华侨等都有适当的比例。

与会期间，全国人大代表提交的议案反映了人民群众的迫切问题与普遍利益。全国人大代表李东生建议，全面取消基层医疗门诊报销起付线。全国人大代表庹庆明建议，对6岁以下、75岁以上公民实施免费医疗。全国人大代表张翼建议，提高普通高中招生数量……

全国人大常委会委员长赵乐际在《全国人民代表大会常务委员会工作报告》中指出，不断健全和落实常委会联系代表的制度机制。常委会组成人员与418位代表建立直接联系，专门委员会、工作委员会直接联系相关领域的代表。邀请740多人次代表参加执法检查、调查研究、预算审查监督、对外交往等工作。

本次大会充分体现了党的主张和人民意志的统一，彰显了全过程人民民主的显著优势。

2023年2月13日，《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（2023年中央一号文件）发布，这是二十一世纪以来第二十个聚焦“三农”的中央一号文件。

材料一   乡村振兴，关键在党。

中央一号文件主要内容可以概括为守底线、促振兴、强保障。会议指出要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，强化农村基层党组织政治功能和组织功能，全面培训提高乡镇、村班子领导乡村振兴能力，派强用好驻村第一书记和工作队，强化派出单位联村帮扶。贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，强化科技创新和制度创新，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线。扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。

材料二   某地人大代表积极参与W村的“民情坝坝会”；“话家常”，为群众谋实惠；“话产业”，为发展找出路；“话共富”，帮村民解忧愁；“话振兴”，鼓舞村民干劲。人大代表送政策下乡，以通俗易懂的语言向村民解读当地政府相关工作举措，增进村民的理解；聆听群众心声，提出了富有建设性的议案；对涉及民生的老大难问题，按法定程序对政府有关部门提出质问，经过协调落实化解干群矛盾，有效推动了基层治理难题的解决。

北京：接诉即办改革再上新台阶

【制度与法律衔接】

2020年10月，北京市委出台意见，提出加快推进接诉即办立法任务。市人大常委会主任会议将“接诉即办条例”列为2021年立法计划审议项目。为确保立法工作质量，政府有关部门和人大有关工作机构共同成立立法专班，形成40余万字立法资料，对主要制度设计深入研究论证；采取线上方式向社会公开立法草案、征求意见建议；组织人大代表走进“代表之家”“代表联络站”，听取诉求方、接诉方、承办方的意见建议，真正让“民意征求”直通一线；发挥基层立法联系点的平台作用，确保立法的全过程、各环节广开言路，群策群力。

《北京市接诉即办工作条例》于2021年9月24日经市十五届人大常委会第三十三次会议审议通过，自公布之日起施行。这意味着，北京在超大城市基层治理中探索出的处理民生诉求的特有机制进入法治化发展轨道。

【以良法促进善治】

【全面接诉不受限】

买的鸡跑了要打12345，家里飞进蝙蝠也要打12345……立法过程中，对于市民的来电是否要“全面接诉”曾引发讨论。最终，《北京市接诉即办工作条例》要求，提供全时段的诉求接收、查询和反馈服务，对诉求人主体不设限制，不设“不予受理”的诉求。

【推荐1】用人民底色绘制全过程人民民主画卷。

近年来，北京市人大常委会在市委领导下和全国人大常委会指导下，在依法履职中不断探索完善“万名代表下基层”机制，从聚焦两个“关键小事”立法修法，到组织人大代表围绕条例实施开展“三边”（身边、周边、路边）检查，再到人大代表进“家”“站”“接诉即办”立法征集意见建议，切实做到汇民意民智、凝民心民力……全过程人民民主在北京生根开花，为地方人大发展全过程人民民主提供了有益经验。

牢记初心使命，展现责任担当。努力当一名人民满意的人大代表，是人大代表最根本、最现实的目标。以下是两名人大代表的发言:

2023年3月5日，十四届全国人大一次会议在北京召开，13日上午闭幕，会期8天半。

全国人大代表来自各行各业，具有广泛的代表性。以十四届全国人大代表的构成为例：2977名全国人大代表中，一线工人、农民代表497名，占代表总数的16.69%，其中有56名农民工代表；专业技术人员代表634名，占代表总数的21.3%；党政领导干部代表969名，占代表总数的32.55%。

根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，人大代表有权依照法律规定的程序向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案；有权向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，有关机关、组织必须研究处理并负责答复。

人大代表提出建议、批评和意见，是执行代表职务，代表人民参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。代表通过提出建议、批评和意见，反映民意，集中民智，督促、支持有关机关、组织做好工作或者改进工作。

【推荐3】徐州市人大常委会党组制定了《关于完善全市各级人大代表联系人民群众制度的实施意见》，意见明确了各级人大代表联系人民群众的基本要求：一要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，贯彻党的路线方针政策和重大决策部署，服从和服务于全市改革发展稳定大局。二要线上线下结合，充分利用信息化手段构建完善代表联系群众网络平台。三要坚持从实际出发，通过代表联系群众，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。