国务院医改相关负责人指出,结合十年的探索,我国医改应该是存量性的结构性变革,财政投入、医保基金固定,老百姓负担不能增加,医院收入不能减少,在这四个前提下,要把价格理顺,回归公益性。推进公立医院薪酬改革是深化公立医院改革、强化公立医院公益性的“牛鼻子”。薪酬改革应与医保支付方式改革、医院人事制度改革和绩效考核等管理机制改革联动。此外,要平衡不同岗位,同时向儿科等紧缺科室、岗位倾斜,提高全员激励性的杠杆效果。今年5月,人社部调研组前往福建三明调研,要求三明创造更多可复制、可推广的经验,未来更多试点医院要发挥改革试点引领示范作用,最终实现公立医院薪酬制度改革全面铺开。
结合材料,运用《经济生活》的知识评述材料中我国试行的医改措施。
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某国有企业进行股份制改革,企业职工也可以持股。同时该企业吸引民营资本入股,企业迅速焕发活力,既提高了职工的收入水平,又促进了企业的发展。
(1)从所有制角度看,该国企改革后成为什么样的企业?为什么进行这样的改革?
(2)从分配角度看,改革后职工获得了哪些类型的收入?职工为什么能增加收入?
镜头1:轰轰烈烈的大生产
首钢始建于1919年,前身为石景山钢铁厂。1948年12月,中国人民解放军解放了石景山钢铁厂,石钢成为北京市第一个国营钢铁企业。1952年,石景山钢铁厂提前两个月完成了国家规定的全年生铁任务,生铁产量从1949年的2.6万吨猛增到34.2万多吨,比新中国成立前30年的总产量还多。石景山钢铁厂的工人们劳动热情高涨,不断创造了生产新纪录,还在竞赛中积极进行技术革新。
镜头2:承包制试点
上世纪80年代,首钢率先实行了承包制。首钢在企业内部采用全面包、层层包、包到人、包保合一的办法,把企业对国家承担的经济责任,层层落实到了厂矿、处室和车间、班组、个人,并根据贡献的大小实行有较大差别的奖励。全厂6万多名员工的劳动积极性一下子被调动起来,经济效益十分显著。1981年实行经济责任制后的8至12月,连续五个月利润在3000万元以上,创当时历史最高水平。
镜头3:加快对外开放
1992年获得国务院赋予的投资立项权、外贸自主权和资金融通权后,首钢的对外开放不断迈上新台阶。现在,首钢已从一个单纯生产型的钢铁企业,发展成为以钢铁业为主,兼营矿业、机械、电子、建筑、海外贸易等多种业态的跨行业、跨地区、跨所有制、跨国经营的大型企业集团。
镜头4:从“山”到“海”的搬迁
进入21世纪,服从城市发展空间布局需要,从石景山到渤海湾,一场从“山”到“海”的搬迁拉开了序幕。首钢在北京地区保留总部、研发体系和其他非钢产业,冶炼部分全部从北京迁到河北省的曹妃甸工业区。搬迁调整后,首钢依托钢铁主业、非钢产业和兼并重组企业三大体系创新升级,2011年首钢成为世界《财富》500强首家上榜的中国市属国企。首钢的搬迁带动北京生产性服务业转移到曹妃甸,有力地促进了地方经济社会的发展,在京津冀协同发展战略的实施中发挥着示范和引领作用。
镜头5:点亮百年工业遗存
2013年,石景山首钢老厂区开始转型高端产业综合服务区,冬奥组委在这里办公、科幻园区在这里落地、文创产业在这里聚集……炼铁高炉变身时尚秀场,精煤车间老厂房改造成了速滑、花滑及冰壶三座国家队训练馆,单板滑雪大跳台“雪飞天”见证了“双奥之城”的荣光,2022年秋,这里又成为了北京服贸会的主场地。百年老首钢,最“钢”最时尚。
(1)运用所学,说明镜头1和镜头2中劳动者积极性高涨的原因。镜头1:
镜头2:
(2)结合镜头3、4、5,阐述首钢在推动经济高质量发展中的作用。
历史篇——敢为天下先
1978年,安徽凤阳县小岗村十八位农民冒着极大的风险,立下生死状,在土地承包责任书上按下了红手印,拉开了中国改革的序幕。1979年,小岗村在遭遇大旱的情况下,仍然取得了大丰收:油粮总产量达到3.5万斤,相当于前20年产量的总和;人均纯收入达400元,是1978年的18倍。
(1)小岗村农民承包集体土地的收入属于何种分配方式?实行这种分配方式有何意义?
创新篇——旧貌换新颜
小岗村于2006年10月被评为安徽省历史文化名村。为了申报中国历史文化名村他们修建了大包干纪念馆、小岗村档案馆、小岗村文化广场等;他们学习华西村、南街村等地文化建设方面的成功经验;他们在村民中集思广益,充分挖掘小岗村的文化资源,发展红色旅游;他们把历史悠久的花鼓戏发扬光大,组建了秧歌队、电影放映队,等等;从而加快了小岗村的文化建设。
(2)结合材料,说明小岗村在文化建设方面是如何创新的。
未来篇——开创新局面
依托国家乡村振兴战略,小岗村发展稻田养鸭、稻田养虾的绿色农业;开创“爱国教育”和“观光农业”融合发展的现代乡村旅游业;借助淘宝、微店等互联网途径促进特色农产品外销……各种改革举措彰显了新发展理念,预示着小岗村的未来更加美好。
(3)请在下表横线处填上恰当内容,并选择其中一个新发展理念(示例除外)说明从国家层面应该如何贯彻落实。
民营企业对我国经济发展贡献很大,前途不可限量。党中央一直重视和支持非公有制经济发展。
材料一 我国某著名电子工业“专业稹”拥有一百多家电子企业。这些企业多为非公有制企业,普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题。为了助推它们持续发展,镇政府除了引导企业进行兼并、合并,还牵头组建了公共研发平台,并提供资助,研发成果由企业先费或付费使用。在镇政府支持下,该镇的电子工业焕发出勃勃生机,继续成为该镇的支柱产业。
(1)运用经济生活知识并结合材料一,谈谈政府应怎样支持和引导非公有制企业持续健康发展。
材料二 改革开放40余年,民营经济已成为我国经济制度的内在要素,社会主义市场经济发展的重要成果,推动社会主义市场经济发展的重要力量。党的十一届三中全会以后,民营企业通过参与混合所有制改革,在所有制关系、分配关系和劳动者关系上都发生了积极变化;民营企业打破了“大锅饭”,率先实现了生产要素由市场评价贡献参与分配的机制,使企业管理者和劳动者形成了既有分工又有合作的关系,发挥了各方的积极性、主动性和创造性。党的十八大以来,持续推出了一系列扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措。党的十九届四中全会丰富和发展了“社会主义基本经济制度”的内涵。2019年12月22日公布的《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》提出,要营造更好发展环境,支持民营企业改革发展。
(2)依据材料二,分析说明推动民营企业健康发展对坚持和完善我国基本经济制度的重要作用。
基本经济制度是经济制度体系中具有长期性和稳定性的部分,对经济制度属性和经济发展方式具有决定性影响。多年来,我们把公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为基本经济制度。十九届四中全会的一大创新,正是在此基础上,把按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制上升为基本经济制度。这三项制度都是社会主义基本经济制度,三者相互联系、相互支撑、相互促进。这一重大创新标志着我国社会主义经济制度更加成熟、更加定型。把按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制上升为基本经济制度,将为我国建设现代化经济体系、实现经济高质量发展提供制度支持。从发展趋势来看,中国经济从高速增长转向高质量增长,经济增长方式从过去依赖规模扩张转向创新驱动引领,在这个重大转变下,充分发挥市场主体的活力和创造性,完善科技创新体制机制创新,为技术创新提供制度保障,是顺理成章的事情。从这个意义上来说,十九届四中全会对基本经济制度的重大创新,将进一步提升市场参与主体、创新主体的信心,为我国建设现代化经济体系、实现经济高质量发展提供制度保障。
结合材料,谈谈社会主义市场经济的优势,并运用所学经济生活的有关知识,分析基本经济制度的重大创新对建设现代化经济体系的影响。
【推荐1】阅读材料,完成下列要求。
共同富裕是中华民族千百年来的梦想,是中国共产党人矢志不渝的追求。
材料一 扎实推动共同富裕,要不断推动实现创新成为第一动力、协调成为内生特点绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展;要为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件,畅通向上流动通道,给更多人创造致富机会;坚持“两个毫不动摇”,发挥好公有制经济在高质量发展与促进共同富裕中的主体作用,支持和鼓励民营经济发挥创造财富、提供就业、推动创新的积极作用。
材料二 理解共同富裕有两个关键点,一是“富裕”,二是“共同”。“富裕”反映了人民群众物质生活、精神文化生活的高水平供给和高品质消费的质量属性;“共同”则是人人有份、公平正义的分配形态,彰显共同劳动、共同创造财富、共同享有发展成果的价值导向。实现共同富裕,必须正确处理好效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,努力形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,形成合理有序的国民收入分配格局,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
(1)结合材料一和所学知识,分析我们采取上述措施扎实推进共同富裕的原因。
(2)结合材料二,从收入分配的角度说明我国应如何推动实现共同富裕。
人事制度改革 | 劳动制度改革 | 分配制度改革 | ||
管理人员能上能下 | 职工能进能出 | 收入能增能减 | ||
“千里马”不被埋没,打破“铁交椅”。 中层干部有30多人被降职、降级或免职;企业注重选拔年轻干部,干部队伍35岁以下占比19.7% | 打破“增人才能增产,增产就要增人”的怪圈;果断处理或开除违反公司有关规定的员工,打破“铁饭碗”。 2019年完成岗位重新定编,核减编制数437个。2021年定岗定编纳入常态化管理 | 在全面开展绩效管理(绩效是指工作的业绩和成效)的基础上优化薪酬体系,打破“铁工资”。 绩效工资占员工收入比例从2013年的15%增加到2021年的59%,薪酬分配真正体现价值创造 |
结合材料,说明该国有企业是怎样做大、分好个人收入分配“蛋糕”的。
2017年,南京大学G团队、南京生物医药谷、江苏省产研院三方共建了“比较医学研究所”,并接照江苏产研院项目经理模式,成立了比较医学研究所的运营主体——Y公司,专业从事实验动物小鼠模型的研发、生产、销售及相关技术服务。
该公司坚持“团队拉股”,人才团队拥有成果所有权、处置权和转化收益权;坚持“合同科研”,围绕市场需求开展技术研发,把研究所向市场提供技术转让、技术投资、技术服务所产生的收益作为评价指标,决定研究所绩效评价和财政资金支持额度;引进北大、清华、中科院等高端人才,与南京大学、南京医科大学等高校联合培养研究生,为公司创新注入源头活水……
2022年,Y公司已累计形成超过2万种具有自主知识产权的商品化小鼠模型,拥有全球最大的小鼠品系资源库,为我国生物医药行业动物模型“卡脖子”难题提供有力解决方案。
结合材料,运用《经济与社会》知识,分析Y公司是如何激发创新活力实现高质量发展的。
【推荐1】2020年上海经济经受住疫情的考验,二三产业同步恢复,全年地区生产总值比上年增长1.7%,经济呈现向上向好态势。
经济稳定恢复显韧性,动力活力彰显蕴新机
面对疫情的严重影响,上海市坚持人民至上,稳企业、保就业,促增长,推动企业复工复产,领导干部集中走访协调解决职工就业和企业诉求,出台实施抗疫惠企“28条”,新增减税降费超过2300亿元,切实减轻企业负担,去年新增就业岗位57.04万个,就业形势总体稳定,推动了生产发展。
恢复发展生产中,上海市坚持改革创新,精准施策,出台各项政策措施,促进投资,扩大消费。全市固定资产投资比上年增长10.3%,全市社会消费品零售总额比上年增长0.5%。在全球投资大幅萎缩的背景下,外商直接投资比上年增长6.2%,货物进出口总额比上年增长2.3%,金融市场成交额比上年增长17.6%。供给侧加快恢复,主要行业稳增长作用显著,全市规模以上工业总产值比上年增长1.9%。
在上海市《促进在线新经济发展行动方案》的指导下,经济发展新动能持续释放,工业战略性新兴产业总产值比上年增长8.9%,工业战略性新兴产业占规模以上工业总产值的比重达到40%。在线新经济蓬勃发展,数字经济、远程办公、智能配送、信息技术和互联网服务等新经济新业态呈现爆发式增长。
结合材料,从劳动就业和宏观调控的角度,论述上海经济稳定恢复中显生机的原因。
要求:
(1)运用相关知识概括上海经济稳定恢复中显生机的两个原因,联系论题,形成总论点。
(2)理论论证中论题、总论点、分论点内在逻辑一致,论述逻辑较准确、连贯、完整。
(3)概括地引用案例材料事实验证,以充分支持分论点。
(4)准确使用思想政治学科术语。
(5)建议论述篇幅限制在400字左右。
过去的一年,房地产销售大幅下滑,导致大量商品房积压,部分房地产企业出现现金流紧张,甚至公开市场债务违约。由于资金困难,部分房产企业正在开发中的项目被迫中止,导致购房者难以接房。一些购房者不还贷款导致银行不良贷款率上升,拖累经济增长。
2022年11月以来,相关部门陆续出台房地产融资端利好政策,如降低购房贷款利率和首付比,对保证交楼的房企提供免息再贷款等。随着政策加速落地,市场信心和预期逐渐稳定,房地产市场逐步趋稳。
国务院副总理刘鹤明确提出,房地产是国民经济的支柱产业。当前,房地产占GDP比重近13%,房地产行业关联到60多个产业,包括钢铁、建材、水泥、家具、电器等,其发展能够对这些产业起拉动和稳定作用。因此,稳住房地产是稳住经济大盘的一个重要内容。
结合材料,运用经济与社会的知识,说明有关金融政策对稳楼市进而稳经济的积极作用。
材料一: 2011-2014年我国经济运行情况
项目 时间 | GDP增速(%) | 能源消耗强度降幅(%) | 消费对GDP贡献率(%) | 科技进步贡献率(%) |
2011年 | 9.3 | 2.0 | 51.6 | 51.00 |
2012年 | 7.7 | 3.6 | 51.8 | 52.20 |
2013年 | 7.7 | 3.7 | 50 | 51.70 |
2014年 | 7.4 | 3.9 | 54.4 | 52.30 |
注:①2003—2011年,我国GDP年均增长10.7%左右。②能源消耗强度一般指单位GDP能耗。
材料二:J省政府适应经济发展新常态,积极应对挑战,打造经济转型升级版:以市场为导向,全面深化改革,重点加快政府行政审批制度改革,进一步简政放权;以创新驱动为动力,大力推进自主创新示范区建设;以结构调整为着力点,推进消费扩大和升级,加快发展生产性服务业。
(1)概括材料一所反映的经济信息。
(2)运用“发展社会主义市场经济”的有关知识,分析材料二中J省是怎样适应经济发展新常态,打造经济转型升级版的?