新中国成立70年来,国务院高度重视减贫扶贫,出台实施了一系列中长期扶贫规划。加大对贫困地区尤其是深度贫困地区的财政支出力度,支持贫困地区的基础设施建设、特色优势产业发展和生态环境建设。实施深度贫困地区人才振兴工程,大力抓好技能扶贫,对深度贫困地区,组织实施技能培训全覆盖行动、技能脱贫行动和深度贫困县“一帮一”技能培训等专项行动,推动实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”……通过一系列举措,实现了从救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫的转变,探索出了一条符合中国国情的农村扶贫开发道路。
(1)结合材料,运用“社会主义市场经济”的相关知识,说明国家为什么要采取一系列举措推进减贫扶贫。
(2)结合材料,从财政的作用角度,分析国家推进扶贫所采取的举措蕴含的经济生活道理。
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【推荐1】目前,我国经济恢复基础尚不牢固,将会实施更加积极的财政政策。在保基本民生方面,重点是做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,进一步保障和改善民生,坚决打赢脱贫攻坚战,坚守现行脱贫攻坚目标标准,持续强化财政投入做好资金保障;与此同时,加大新型基础设施建设,加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度;继续不折不扣落实好各项减税降费政策措施,重点是支持中小微企业和受疫情冲击较大的产业纾困和发展,充分释放政策红利,以更大的政策力度对冲疫情影响,真正发挥稳定经济的关键作用。
结合材料并运用财政的相关知识,说明我国实施积极财政政策的合理性。
【推荐2】改革开放以来,我国社会保障制度不断完善。截至2019年底,全国建档立卡贫困人口从2015年的5575万人减少到551万人,贫困发生率从5.7%降至0.6%;我国建立起世界上规模最大的基本医疗保障网,参保人数超过13.5亿人,参保率稳定在95%以上。
近年来,政府不断增加卫生投入,个人卫生支出占卫生总费用比重持续降低;分级诊疗制度全面落实,越来越多居民有了签约家庭医生;“互联网+医疗”方兴未艾,“指尖上的医院”高效便捷。
运用经济生活知识谈谈,完善社会保障对应对经济下行压力的现实意义。
中央经济工作会议要求,财政政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力,这也是党的十九届四中全会的明确要求。我国积极的财政政策已连续实施11个年度,2020年财政政策取向将继续保持“积极”定位。面对经济下行压力加大,财政要充分发挥逆周期调节作用,特别是要巩固和拓展减税降费成效,加大民生、基础设施建设等重点领域支出,压缩一般性支出,节约行政成本,做好重点领域保障,着力提高资金使用效益,确保每一分钱都花在“刀刃”上。积极的财政政策更加注重质量和效果,不搞“大水漫灌”式刺激经济,提高财政资金配置效率和使用效益,推动高质量发展。
结合材料,运用经济生活知识,分析财政在我国经济社会生活中是如何发挥巨大作用的。
改革开放以来,在中国共产党的领导下,我国逐步建立了社会主义市场经济体制,创造了“当惊世界殊”的发展成就。公有制经济蓬勃发展, 国有经济资产规模不断扩大,国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力进一步增强,成为社会主义现代化建设的中坚力量,国有大型企业作为主要力量完成了许多事关国计民生的重大工程,如载人航天、探月工程、西电东送、南水北调、青藏铁路等。全国居民人均可支配收入由171元增加到2.6万元,中等收入群体持续扩大,我国贫困人口累计减少7.4亿人。党的十八大以来,在党的坚强领导下,我国脱贫攻坚战取得了决定性进展。按现行农村贫困标准计算,2018 年末,我国农村贫困人口降至1660万人,贫困发生率由2012年的10.2%降至1.7%,千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将历史性地划上句号,书写了人类发展史上的伟大传奇!
结合材料,运用社会主义市场经济体制的基本特征的知识,分析我国能够取得上述成就的原因。
《意见》提出,强化党和国家对重大科技创新的领导,围绕国家战略需求,优化配置创新资源;强化国家战略科技力量,大幅提升科技攻关体系化能力,在若干重要领域形成竞争优势、赢得战略主动。
《意见》强调,要把政府、市场、社会有机结合起来,科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关。要加强战略谋划和系统布局,瞄准事关我国产业、经济和国家安全的若干重点领域及重大任务,明确主攻方向和核心技术突破口;加快转变政府科技管理职能,营造良好创新生态,激发创新主体活力。
结合材料和社会主义市场经济体制的有关知识,说明健全关键核心技术攻关新型举国体制的重要意义,并就《意见》的贯彻落实提出建议。
【推荐3】材料一 “共享”是千百年来中国人民的美好追求,是社会主义制度优越性的集中体现。实现“共享”的重要节点是“补短板”,特别是补好扶贫开发这块“短板”。
我国近5年来基尼系数指标
年份 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2017年 |
基尼系数 | 0.474 | 0.473 | 0.469 | 0.462 | 0.461 | 0.460 |
注:基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的重要指标,国际公认的贫富差距警戒线为0.4。
党的十九大提出,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。
材料二 大多数省市落实了2018机关事业单位工资调整方案。此次调整向基层倾针,以更好实现社会公平。同时,国有企业负责人薪酬改革工作进展顺利,重点是严格规范薪酬结构,建立科学合理的薪酬形成机制,对不合理的偏高、过高收入进行调整。坚持共享发展,缩小收入差距。在党的十九大报告中,习近平总书记指出,坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富,扩大中等收入群体;增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。
(1)概括材料一反映的经济信息。并结合材料一,运用经济生活的知识分析“确保农村贫困人口如期脱贫,解决区域性整体贫困”的原因。
(2)结合材料二,运用分配有关知识,分析说明怎样实现收入分配公平,坚持共享发展。