1 . 党的十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），指明了我国经济社会发展的方向。
材料一：中国是全球第一制造业大国，然而，我国制造业“大而不强”的情况十分突出：我国制造业增加值率只有26.5%，远低于发达国家35%〜40%的水平；远低于发达国家35%〜40%的水能耗是日本的9倍、德B国的6倍、美国的4倍；80%以上高端技术仍依靠从国外进口。对此《建议》提出，加快建设制造强国,全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平，更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩；发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业；加强产业全球布局和国际交流合作，形成新的比较优势。
（1）结合材料一和所学经济知识，说明国家应怎样建设制造强国。
材料二：《建议》强调，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。增强社区服务功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
（2）结合材料二，运用《政治生活》中“公民政治参与”的相关知识，说明公民在构建全民共建共享的社会治理格局中应发挥的作用。