新质生产力有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，以高效能、高质量为基本要求，以数字化、网络化、智能化为基本特征。2023年9月，习近平在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”

我国多部门发布了《算力基础设施高质量发展行动计划》《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）》等重要举措。各地也积极培育新产业，加快发展和形成新质生产力：江苏重点布局变革性新材料、类脑智能等前沿方向；围绕工业母机、生物医药等产业链短板实施59项关键核心技术攻关；我国首座深远海浮式风电平台“海油观澜号”在海南文昌海域正式投产，我国自研海底地震勘探采集装备“海脉”实现产业化制造。湖北武汉东湖高新区的“中国光谷”区内的光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备和北斗产业等五大优势产业正带动湖北制造业迈上新台阶。

当今世界，正在经历一场更大范围、更深层次的科技革命和产业变革。互联网、大数据、人工智能等现代信息技术不断突破，数字经济蓬勃发展，成为全球经济增长新动能。

在此背景下，《湖南省数字经济发展规划（2020-2025年）》（以下简称《规划》）出台。《规划》要求推进数据资源开放共享，充分发挥数据作为数字经济关键要素的重要作用，以数据资源价值挖掘激发经济新活力。实施积极主动的开放战略，高效利用全球创新资源，不断拓展新的领域和空间；大力发展数字产业化，加快推进产业数字化，发展壮大电子信息制造业，培育发展新一代信息技术产业，推进农业数字化转型；推动创新链、产业链、资金链、政策链、人才链“五链”深度融合，构建政府引导、企业主体、市场导向、产学研紧密合作的创新体系，建设数字经济基础设施，优化升级网络基础设施，加快5G基站及配套设施建设，形成布局合理、连接畅通的一体化服务能力；促进信息消费，鼓励企业充分运用大数据手段，及时洞察市场需求，调整产品及服务供给，激发数字经济消费需求，持续挖掘和释放消费潜力。