《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要“坚持扩大内需这个战略基点，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”扩大内需必须注重需求侧管理，释放消费潜力，让消费者真正“能消费”“愿消费”“敢消费”。目前，脱贫成果需要巩固，中等收入群体需要扩大，居民劳动收入和财产性收入渠道仍然较窄；人们的一些不良消费习惯和心理也制约着消费发展，当前居民绿色低碳、科技信息、文化旅游等消费还有巨大潜力；国内企业在中高端消费市场的占有率和竞争力需要提高，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求的能力不强。同时，市场上侵犯消费者权益的现象还时常发生，消费者需要一个安全放心的消费环境。

国家统计局发布了2018年5月份社会消费品零售总额数据。2018年5月份，社会消费品零售总额自2018年以来单月首次突破3万亿元，同比增长8.5%。限额以上单位通讯器材、高档家用电器类商品同比分别增长12.2%和7.6%，增速分别比4月份加快1.4和0.9个百分点；化妆品类商品保持10%以上较快增长。全国网上零售额6538亿元，增长30.7%。其中，实物商品零售额4963亿元，增长30%，增速比社会消费品零售总额高20.5个百分点。“五一”假日期间全国接待国内游客超过1.4亿人次，同比增长9.3%，实现园内旅游收入871.6亿元，同比增长10.2%。