4 . 积极发展基层民主

基层民主是全过程人民民主的重要体现。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。

在社区党组织和居委会的指导下，该栋业主先后建立了楼委会、议事会等自治组织，并就加装电梯一事进行意见征集。以业主议事会为核心，通过充分的民主商谈，挨家挨户讲解政策，破解民意统一难题。同时，制定居民加装电梯公约，及时公开施工方案、费用分摊明细等，打消居民对施工过程和后续维护的各种疑虑。最终，除居住二层的王某不同意以及2户业主弃权外，其他业主均同意加装电梯。

在加速破解老旧住宅加装电梯、老旧电梯更换难题的过程中，上海逐渐形成了由居民区党组织、社区居委会、居民共同参与协商的“党建+自治”工作模式。

8 . 上海是全过程人民民主重大理念“首提地”，全过程人民民主已经深植上海这座城市的肌理。

立法联系点是连接立法机关和基层群众的桥梁纽带，起着民意直通车的作用，是人民群众全过程参与国家法治建设、实现人民民主的重要阵地。2021年，遍布16个区的25家基层立法联系点对上海法规提出3103条建议，其中354条被上海立法采纳。2021年7月起，《上海市人民建议征集若干规定》施行，这标志着人民建议主动征集制度的建立，进一步推动了人民建议成果的落实转化，人民建议的“金点子”正在结成城市治理的“金果子”。

五里桥街道通过民主选举党建（共治）联盟，实现基层社区民主治理。围绕居民生活中的难题，党建联盟的成员主动连接服务民生。社会组织润一社区公益发展中心、街道绿化市容所、卢湾消防救援中队、师专附小等多家企事业单位积极参与，通过资金投入、专业投入等方式，帮助社区居民破解难题。在破解老旧住宅小区加装电梯难题时，居民区党组织主动组织业委会、居民代表参观学习加装电梯的成功经验，又把党员和群众组织起来，发挥党员带头作用，使之成为加装电梯过程中的“粘合剂”、“老娘舅”。在居民协调遇到困难时，协助居委会、业委会，召开业主意见征询会，帮助做好居民的沟通、解释工作，化解矛盾，达成共识。

中国基于本国国情发展全过程人民民主，既有鲜明的中国特色，也体现了全人类对民主的共同追求；既推动了中国的发展与中华民族的复兴，也是人类文明发展进步的重要标志。