材料一
2020年1－9月我国消费品总额增速表
十五届五中全会把构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，写入建议稿。。这是党中央顺应时代要求所作出的战略深化和战略再定位。
所谓国内大循环，就是指生产、分配、交换、消费的四个环节在国内完成，即生产和消费（供需关系）的衔接和匹配主要在国内，并在此基础上形成稳定的产业结构和经济结构。与之相对应，所谓国际循环，就是上述诸环节结点部分在国外，包括过去常说的“两头在外”的经济模式。
（1）解读图表信息并从《经济生活》角度就我国加快形成以国内大循环为主体的双循环新发展格局，提三条建议。
材料二 为更好推动国内大循环，应对疫情对消费的影响，各地各部门以扩大内需为着力点，相继出台多项政策，其中，发放消费券颇受关注。各地政府根据不同收入群体的情况和不同行业受冲击的实际情况，针对性推出消费券，如购物券、餐饮券、旅游券、出行券、体育健身券等，调动人们的消费热情，减少消费压力，激活处于休眠期的消费，推动消费市场复苏；并通过市场需求回弹，带动供给端恢复，帮助受疫情冲击大的企业度过难关，降低失业风险；畅通国内大循环，不断增强国内市场的吸引力与影响力，助推经济高质量发展。
（2）结合材料二，运用经济知识，说明发放消费券对促进国内大循环、国际国内双循环发展的积极作用？
材料一 2019年我国的人均GDP为70892元，人均可支配收入为30733元，仅相当于人均GDP的43.4%,其中工资性收入只相当于人均GDP的24.2%,占人均可支配收入的比重只有56%.2019年我国居民最终消费占GDP的比重仅为38.8%.全国人均消费支出为21559元，仅相当于人均GDP的30.4%和人均可支配收入的70.1%.
材料二 需求侧改革就是以扩大内需为战略基点，图绕扩大国内总需求而进行的一系列制度改革。核心内容就是抑制不利需求，鼓励有利需求。“十四五”将全面促进消费，推进供给侧改革，在收入分配、教育、医疗、住房、养老等民生板块发力。加大农村基建、绿色基建、其他配套建设等新型基建，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低全社会交易成本等。增加低收入群体收入，提高居民财产性收入，减轻支出负担；实施汽车下乡、家电以旧换新、补贴新能源汽车等政策，结构性地鼓励重点商品消费；财政补贴、减税，鼓励消费金融创新，规范发展消费信货；顺应消费升级的趋势，鼓励消费新模式新业态发展，促进线上线下消费融合发展；改善消费环境，强化消费者权益保护，增强消费对经济发展的基础性作用。需求侧改革的推进，将进一步丰富消费供给、夯实消费能力、优化消费环境、释放消费潜力，从而推动生产、分配、流通、消费各环节循环畅通，实现消费引领国民经济体系整体效能提升。
（1)概括材料一反映的经济问题。
（2)结合材料二，运用经济生活知识，分析说明侧改革是如何通过扩大内需助推经济质量发展的。
