面对即将到来的由5G引领的新科技革命，为推动我国经济山高速增长转向高质量发展，2018年底召开的中央经济工作会议指出，要加快5C商用步伐，加强人工智能、工业互联网物联网等新型基础设施建设，随后，“加强新一代信息基础设施建设”被列入2019年国务院政府工作报告。在新冠肺炎疫情防控期间，云计算、人工智能、大数据等数字技术在医疗服务、科研攻关、在线教育等各个领域发挥了积极作用，2020年3月4日召开的中共中央政治局常务委员会会议提出，要加快5G网络等新型基础设施建设进度。2020年4月28日召开的国务院常务会议要求，坚持以市场投入为主，支持多元主体参与新型基础设施建设。