无人机穿行在高楼大厦间送外卖，“空中的士”成为出行新选择……当前，低空经济(一般在垂直高度1000米以下、根据实际需要延伸至不超过3000米的低空空域范围内，以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为载体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，带动相关领域融合发展的综合性经济业态)迎来多方布局。如广东提出，以广州、深圳、珠海为依托，做大做强无人机产业；上海提出，突破倾转旋翼、复合翼、智能飞行等技术，研制载人电动垂直起降飞行器，探索空中交通新模式等。目前，我国已经形成相对完整的低空经济产业链。据不完全统计，2023年全国无人机相关企业已超1.6万家，其中处于中游环节的企业超过1.2万家，占比超70%，包括无人机平台、传感器、软件和算法等企业。预计到2025年，低空经济对中国国民经济的综合贡献值将达3万亿至5万亿元。2024 年《政府工作报告》提出，积极打造低空经济等新增长引擎。

2021年中央经济工作会议于12月8日至10日在北京举行。会议要求，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。

材料一   相比往年经济工作的“稳中求进”，这次会议多了四个字：“稳字当头”。这跟中国经济面临的下行压力有关，是基于国际国内形势变化的选择。当前我国经济运行遇到一些不利因素，消费延续疲软态势，多地疫情反复持续冲击餐饮、住宿、娱乐等线下消费，线上销售也表现疲软；未来需求不足、原材料价格高企、疫情反复等因素对中小企业经营的影响仍然存在；外部疫情缓解，生产线已经开始逐渐复工，出口需求降低。疫情影响、商品上行周期短缺和涨价、碳中和增量边际变化和长期资本开支不足，共同加剧供应链瓶颈；外部环境不确定性已经达成共识，内部复苏下半年承压明显，也构成了不确定性。

材料二   会议要求，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策和稳健的货币政策，这一提法并未变化，但积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。主要体现在三个维度的新内涵：一是在“力度”上，一方面实施新的减税降费政策，继续保持适度的财政支出强度，对冲私人部门需求下行。二是在“结构”上，优化财政支出结构。具体是三个“加强”：加强对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度；加强对“两新一重”建设、技术改造、产能绿化等领域的支持力度，通过财政支出助力供给侧固本培元；加强在教育、文化、体育、养老、医疗等公共服务领域扩大供给，提高品质。三是在“节奏”上，适当前移财政支出节奏，尤其是适度超前开展基础设施投资。