材料一2018年我国社会保险覆盖范围进一步扩大。全面实施全民参保计划，大力推进工程建设领域参加工伤保险工作，参保扩面效果明显。截至2018年底，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.42亿人、1.96亿人、2.39亿人；全年三项基金总收入为5.6万亿元，同比增长15.28%，支出为4.87万亿元，同比增长16.08%。社保卡持卡人数达到12.27亿人。

材料二目前，山东省针对“稳就业”已出台一系列政策。2018年12月，《关于进一步稳定和扩大就业的若干意见》出台了20条含金量高、操作性强的就业政策。其中，在支持企业稳定就业方面，意见明确，从2019年1月1日至2020年12月31日，阶段性允许困难企业缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育5项社会保险，缓缴期间免收滞纳金。值得注意的是，在扩大就业补助资金支出范围方面，新增了对困难企业开展职工在岗培训补助、对就业困难人员和零就业家庭成员培训生活费补贴、对生活困难又不符合失业保险金领取条件的下岗失业人员一次性临时生活补助3项支出。启动职业年金投资运营。适当降低养老保险费率。落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，确保年底前，实现企业养老保险基金省级统收统支。