材料一

“十四五”时期全国一般公共预算收支预测(单位：亿元)

材料二   2023年8月，财政部印发《关于加强财税支持政策落实促进中小企业高质量发展的通知》(以下简称《通知》)指出，中小企业是国民经济发展的重要有生力量，是现代化经济体系中不可或缺的组成部分。各地区要加大工作力度，不折不扣落实支持中小企业发展的各项财税政策，为推动中小企业高质量发展提供有力保障。

《通知》明确，全面落实对小微企业的精准税费优惠政策，不得以任何理由削弱政策力度，确保把该减的税费减到位，持续发挥各项税费优惠的政策效能。对符合条件的小微企业申请的贷款，由创业担保贷款担保基金提供担保，财政部门给予贷款实际利率一定比例的财政贴息。各地财政部门要抓紧向纳入支持范围的国家级专精特新“小巨人”企业拨付资金，引导企业加大创新投入，加强产业链上下游协作配套，促进数字化、网络化和智能化改造。在分配财政资金的过程中，对各类企业要一视同仁、平等对待，对于妨碍公平竞争的规定，要及时清理整顿。

2023年，新能源汽车给中国制造增添了新亮色。全年产销分别完成958.7万辆和949.5万辆，分别同比增长35.8%和37.9%。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国率先确立了发展新能源汽车国家战略，接续制定面向2020年和2035年产业发展规划。此后，中国政府出台了一系列扶持政策，包括购车补贴、免费牌照等，鼓励消费者购买电动汽车。与此同时，政府还加大了对新能源汽车研发和产业发展的支持力度，通过资金投入和技术创新等方式，推动电动汽车技术的进步和产业的壮大。有人认为：新能源汽车产业的发展依赖我国的宏观调控。

赤字率是宏观政策的一个重要风向标。习近平总书记强调，“宏观调控必须适应发展阶段性特征和经济形势变化，该扩大需求时要扩大需求，该调整供给时要调整供给，相机抉择，开准药方”。

【名词解释】

财政赤字，是由财政支出大于财政收入而形成的差额。赤字率是指财政赤字占国内生产总值的比重，表示的是一定时期内财政赤字额与同期国内生产总值之间的比例关系。各国都根据本国国情制定了财政赤字率的警戒线。

【时政链接】

2023年政府工作报告指出，合理把握赤字规模，不断优化支出结构，教育科技、生态环保、基本民生等重点领域得到有力保障。2023年中央经济工作会议指出，我国经济发展需要克服有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多、国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升等六大挑战。会议提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。近20年来，我国在科技创新方面取得了令人瞩目的成绩，但也存在诸多的问题：

我国科技管理体制改革比较滞后，还没有完全打破以往的计划管理模式，体制性障碍成为科技创新的“绊脚石”。

国家科技研发投入不足，尤其是基础研究经费严重不足。从基础研究经费与GDP占比来看，美国近年来持续稳定在0.46%～0.51%之间，中国则在0.08%~0.12%之间波动。科研人员激励机制存在的问题，对人才的吸引力不足。科研人员的收入满意度持续下降，甚至有33.5%的科技工作者认为自身压力主要来源于经济压力。

知识产权保护力度不够，全社会尊重和保护知识产权的意识薄弱。我国知识产权案件数量正在迅速攀升，全国法院受理各类知识产权一审案件从2013年的10.1万件增长到2020年的46.7万件，年均增长24.5%

材料一   中国的目标财政赤字及财政赤字率的变化图

注：财政赤字率指财政赤字与GDP之比，国际上财政赤字率安全警戒线为3%。

材料二   2023年9月以来，商品房销售面积和销售额同比增长分别为-10.1%和-13.6%;房地产投资同比增长-11.3%,新开工、新增施工和竣工面积同比增长分别为-14.6%、-7.1%和25.3%。2023年10月24日，人大常委会审议通过四季度增发一万亿国债，作为特别国债管理，通过转移支付方式全部安排给地方，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，今年全国财政赤字将由38800亿元增加到48800亿元，预计赤字率由3%提高到3.8%左右。本次增发的一万亿国债于今明两年安排使用，2023年安排使用5000亿元，结转2024年使用5000亿元。据财政部介绍，资金将重点用于八大方面：灾后恢复重建、重点防洪治理工程、自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点自然灾害综合防治体系建设工程、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。

6 . 面对经济复苏动力不足，经济结构性矛盾交织叠加等困难，2023年8月以来，党和政府积极谋划，主动出击，努力建设美好中国。阅读材料，完成下列要求。

材料一   【政策“组合拳”用起来】

材料二   【政府行动“卷”起来】

2022年9月8日，习近平致信祝贺2022全国专精特新中小企业发展大会召开，强调要着力在推动企业创新上下功夫，激发涌现更多“专精特新”中小企业。

专精特新中小企业“小而专”“专而尖”，练就“杀手锏”，身怀“独门绝技”，处于产业链、供应链的关键环节，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品，常常率先实现关键技术的突破，对于“补短板”、“填空白”、解决“卡脖子”问题和推动高质量发展具有重要意义。

当前国内外经济形势严峻复杂，专精特新中小企业用于技术开发、人才引进的资金比重偏低、企业融资困难、应收账款回款难等问题。近年来，国家实施企业所得税研发费用加计扣除、增值税留抵退税（提前退还企业尚未抵扣的税款）、“银税互动”（企业纳税信用转化为融资信用）等系列税收优惠政策，为专精特新中小企业的发展壮大提供强有力的支撑。

攀枝花市迤沙拉村享有“天下彝家第一寨”的美誉，拥有六百多年民族传统文化。但由于基础设施落后，又没有产业支撑，村民只能靠天吃饭，发展更是止步不前。

近年来在有关部门的关心支持下，先后对迤沙拉村投入数千万专项资金，硬化了道路、美化了村容村貌，古老村落从此旧貌换新颜。凭借着得天独厚的自然条件，向日葵、格桑花、百日草……村党总支带领村民不断摸索花卉种植，让花海蓝图在这片美丽富饶的土地上实现。同时，结合本地资源禀赋，培养谈经古乐、羊皮鼓舞等非遗传承队伍，打造迤沙拉村民族文化“金字招牌”,全面提高迤沙拉村文化旅游吸引力。

2023年春节假期，迤沙拉村接待游客6万余人次，实现旅游收入3000余万元。

2023年8月，财政部发布《关于加强财税支持政策落实促进中小企业高质量发展的通知》指出，中央财政继续通过中小企业发展专项资金支持国家级专精特新“小巨人”企业发展，并已经下达有关预算。各地财政部门要抓紧向纳入支持范围的国家级专精特新“小巨人企业拨付资金。中央财政将选择部分城市开展中小企业数字化转型城市试点工作，并给予定额奖补。有关地方财政部门要统筹利用中央奖补资金，选取重点行业和相关中小企业，遴选数字化服务商开发集成“小快轻准”的数字化服务和产品，供企业自愿选择，解决中小企业“不敢转”“不愿转”“不会转”的问题。国家中小企业发展基金将继续支持种子期、初创期成长型中小企业发展。地方设立的相关政府投资基金，应在规定的投资范围内，按照市场化原则，对符合条件的中小企业项目加大投资支持力度。

牢牢守住国家粮食安全和不发生规模性返贫是2022年“三农”工作的两条底线任务。

防止规模性返贫方面，2022年监测帮扶进一步优化。有返贫致贫风险的农户实现应纳尽纳、应帮尽帮。脱贫劳动力就业形势稳定，脱贫地区和脱贫人口收入较快增长。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重超过55%，每个脱贫县都培育了2--3个特色主导产业，近3/4的脱贫人口与新型经营主体建立紧密利益联结关系。农村产业路、资源路、旅游路加快建设，乡村教育、医疗、养老等公共服务水平稳步提升。

2022年11月，财政部提前下达2023年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1485亿元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴，重点向国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁集中安置区倾斜，帮助重点地区、重点群体守牢底线。优先支持联农带农富农产业发展，2023年用于产业发展的衔接资金占比力争达到60%。