材料一

材料二   与2020年特殊时期的财政政策相比,2021年更倾向于常态化,但与2019年相比,2021年的财政更加积极。2021年财政赤字率安排3.2%,专项债额度达3.65万亿元,同时优化和落实减税降费政策积极财政的主要表现即扩大赤字和减税。

2021年积极的财政政策“更可持续”主要从支出规模和政策力度着眼,兼顾稳增长和防风险需要,保持政府总体杠杆率基本稳定,为今后应对新的风险挑战留出政策空间。与此同时,加大预算统筹力度,大力盘活存量资金,保持适度支出强度,增强国家重大战略任务财力保障,支持地方扎实做好“六稳”、“六保”工作。

2021年是“十四五”的开局之年,财政相比以前也会有相应的变化,政府工作报告提出三项要求:一要深化财税金融体制改革。二要强化预算约束和绩效管理,加大预算公开力度,精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。三要落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。