由于疫情冲击,我国就业形势严峻。保就业是2020年中央经济工作会议提出的“六保”任务中的首要任务2020年中央财政安排就业补助资金539亿元,突出支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业工作,保障失业人员基本生活,强加失业人员基本生活保障和再就业,扩大失业保险保障覆盖范围。
据此,有人认为:“增加财政收入是改善民生问题的关键”。请运用经济生活的相关知识评析这一观点。
材料一 财政赤字指一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时在收支安排上就有的赤字。它反映着一国政府的收支状况，是财政支出大于财政收入而形成的差额。财政赤字率是指财政支出超过财政收入部分的所占比例，意味着“花”的钱超过了“挣“到的钱。下表反映2016--2020年我国财政赤字和赤字率的变化情况：
| 年份 | 2016年 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | 2020年 |
| 财政赤字 | 21800亿元 | 23800亿元 | 23800亿元 | 27600亿元 | 37600亿元 |
| 财政赤字率 | 3.0％ | 3.0％ | 2.6％ | 2.8％ | 3.6％ |
材料二 2020年《政府工作报告》指出，当前，我国发展面临诸多困难挑战。新冠肺炎疫情的冲击，世界经济增长低迷，国际经贸摩擦加剧，国内经济下行压力加大。今年财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，……一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。
（1）根据材料一分析我国应实行怎样的财政政策？
（2）结合材料二和所学经济知识，分析我国上述财政安排的合理性。
3 . 2020年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》（以下简称《意见》）。核心要义就是调整土地出让收入城乡分配格局，推进乡村振兴战略的实施。所谓土地出让收入是指市县级人民政府依据《土地管理法》《城市房地产管理法》等有关法律法规和国家有关政策规定，以土地所有者身份出让国有土地使用权所取得的收入。
长期以来，我国各市县级政府把土地出让收入用于农业农村的比例偏低，据统计，2013年至2018年我国土地出让收入累计达28万亿元，扣除成本性支出后，土地出让支出用于农业农村资金1.85万亿元，仅占土地出让收入的6.6%。《意见》认为，目前我国城镇化水平已经超过了60%，是工业反哺农业、城市支持农村发展的时候了。《意见》要求，从"十四五"第一年开始，各省（自治区、直辖市）要分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，到"十四五"期末达到10%以上，重点用于农田水利建设、农村人居环境整治、农村教育和精神文明建设支出，以及与农业农村直接相关的山水林田湖草生态保护修复等。
结合材料，运用财政的知识，分析我国调整土地出让收入城乡分配格局的合理性?
4 . 打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务。为此，国务院在2015年11月29日，颁布了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（以下简称“决定”）。《决定》中要求加快实施教育扶贫工程、健康扶贫工程及完善农村最低生活保障制度，确保实现脱贫目标；充分发挥国家财政在扶贫开发中作用，加大对贫困地区的交通、水利、电力等基础设施的支持力度；推进扶贫开发法治建设，切实保障贫困人口合法权益。
简要说明国务院《决定》的要求是怎样体现财政作用的。
5 . 近几年来，我国扩大中央和地方财政支出规模，增加对贫困地区水电路气网等基础设施建设和提高基本公共服务水平的投入。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出:到2020年实现贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
结合材料，分析财政在打赢脱贫攻坚战中所发挥的作用。
6 . 近年来，党和国家高度重视科技事业发展和创新型国家建设，充分发挥财政助力科技创新的作用，不断增加科研投入，积极推进创新型人才培养，对科技创新型企业实行税收优惠政策，使我国科技创新能力不断增强，自主创新成果不断涌现。
运用财政的相关知识，为促进我国科技创新提出建议。
为了贯彻实施“乡村振兴战略”，湖南针对一些政府依靠出让土地使用权的收入来维持财政支出的问题，提出要打破土地财政制度，建立城乡平等的公共服务制度，让取之于农村的土地出让金更多投向农业农村;四川推广补助改股份、补助改基金、补助改购买服务、补助改担保、补助改贴息的“五补五改”模式，发挥财政资金杠杆作用，引导社会资本投资农业农村;山东日照充分发挥财政资金引导激励作用，培育农村经济新的增长点，推动村级集体经济健康发展;多地财政资金向“三农”倾斜，改善乡村水电路气房信，补上农村基础设施建设的欠账，加大农村医疗卫生文化教育投入，弥合城乡公共服务水平的差距。
结合材料，说明各地是如何发挥财政作用推进实施乡村振兴战略的。
2019年上半年，我国累计新增减税降费11709亿元。实施大规模的减税降费，从短期看，能减轻企业负担、增强企业发展后劲；从长远看，有利于拉动投资和消费，推动经济高质量发展，由此扩大税基、增加税源，实现经济发展与财政增收的良性循环。但大规模的减税降费短期内又必将减少政府的可用财力，要解决这一问题，迫切需要政府开源节流，尽快形成新的增收动能，以促进收支平衡及经济社会的平稳协调发展。
结合材料，运用《经济生活》中的相关知识，回答下列问题：
（1）从分配政策对财政收入的影响角度，说明大规模的减税降费政策能实现经济发展与财政增收的良性循环。
（2）根据材料提供的信息，为政府开源节流，解决短期减收问题提出三条合理建议。
图∶近年来我国财政收入状况（单位∶万亿元）
表∶近年来我国财政支出（部分）状况（单位∶亿元）
运用《经济生活》相关知识，分析图、表之间的内在联系。并分析说明上表中财政支出对国家经济社会发展所起的重大作用。
10 . 当一国经济面临下行趋势、市场需求不足时，国家可以通过增加财政支出的方式进行调控。增加财政支出对国家经济的影响可以通过以下公式进行分析：
结合材料，运用《经济生活》知识回答下列问题：
（1）假设A国增加一万亿元财政支出，该国的边际消费倾向为0.5，不考虑其他因素，请计算A国新增的财政支出将会使它的GDP增加多少亿元？提高边际消费倾向可以更大程度地发挥财政支出的作用，结合实际谈谈该国可以采取哪些措施。
（2）当前，我国也采取了一系列积极的财政政策促进经济平稳运行。请你从下表中选取两项可行的举措（写出序号）并综述其合理性。
| 序号 | 措施 |
| ① | 发行特别国债、增加地方专项债规模 |
| ② | 提高大型企业所得税税率，增加税收 |
| ③ | 增加行政事业性费用支出 |
| ④ | 加大对5G网络、物联网等新型基础设施的投入。 |
