1 . 建设现代市场体系
(1)原因：统一开放、______的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的______。
(2)目的：要加快形成企业自主经营、______竞争，消费者自由选择、______消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置______和公平性。
(3)措施
①建设现代市场体系要建立公平开放透明的______；要完善______制度，强化竞争政策基础地位，落实______审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全______体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制。
②要完善主要由市场______价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

2 . 使市场在资源配置中起决定性作用
(1)市场调节
①计划和________是配置资源的两种基本手段。市场在资源配置中起________作用，就是市场经济体制。
②市场决定资源配置
第一、市场________资源配置是市场经济的一般规律。主要通过价格、________、竞争等机制来调节。
第二、市场价格及其波动，能够反映________及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向________高的领域和企业，推动________和经营管理进步，实现优胜劣汰。
(2)市场体系
①作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的________。
②要求：建立公平开放透明的________；完善公平________；建立健全社会________；健全优胜劣汰市场化退出机制；完善主要由市场________价格的机制。
(3)市场缺陷：市场调节不是万能的；市场调节具有自发性、________和滞后性的缺陷。

3 . 廉价药又被称作然本基本药物。指的是能满足基本医疗卫生需求,而且剂型适宜、保证供应、基层能够配备、国民能够公平获得的药品，主要特征是安全、必需、有效、价康。部分制药企业唯利是图，对高价利丰的新药往往一哄而上，而价格低康、疗效好的药则被减产，甚至停产,以致一些廉价“救命药”短缺，严重威胁着患者生命健康。

近来，国家卫生健康委员会在国务院政策例行吹风会上表示，将提高短缺药品监测预警能力，开展定点生产,保障短缺药品供应。

(1)填写导致廉价“救命药”短缺的传导顺序。（只填序号）
①供不应求 ②药价低廉 ③获利减少   ④减产或停产

(2)结合材料简要说明市场调节有 、 弊病。
(3)可以采取 、 、 、 措施促进医药市场形成统一开放、竞争有序的市场体系。

4 . 建设现代市场体系的要求：（怎样建设现代市场体系？）
(1)建设现代市场体系要建立_____的市场规则。没有规矩不成方圆，就像体育竞赛离不开竞赛规则一样，良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。
★要求：①要实行统一的_____。②要实行统一的市场监管，反对地方保护，反对_____和不正当竞争。
③要建立健全_____，褒扬诚信，惩戒失信。
④要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、_____。
(2)建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
★要求：①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。②政府定价主要限定在重要公用事业、_____、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受_____。