以下是某地基层民主协商会的现场:

群众代表提出,居住地长期拥堵,道路两侧应该禁止停车和摆摊。大家纷纷点头。眼见禁止摆摊要“达成共识”,参会的外来务工人员说:“治理拥堵我双手赞成。可疫情防控以来，我们打工受到影响，才选择摆摊。一律禁止,生计怎么办?”有车户说:“主干道禁停,车往哪里停?”眼瞅着争论陷入僵局,当地党支部书记王某说:“社区里房挨着房,要是不治堵,哪天发生火灾,消防车进不来,咱后悔都来不及。”见群众代表没反对，王某继续说:“我的建议是村内主干道禁停、各自然村自筹资金建设停车场,不仅能治堵,村集体还能增加点收入。在菜市场外划出100多个免费摊位,打造社区夜市。”参会的村委会主任表示:“散会就征求村民意见。”当地的街道书记说:“关键还是落实。今天城管局的同志也在，摊位的地点和规范，请大家一同商定,及时公开。”

M市人口密度大，村居干群比例低，基层社会治理面临“力量不匹配、服务不到位”等痛点。为此，M市统筹考虑“地域相邻、群众认可、能力匹配”等因素，构建精细入微的自治网络，出台《M市构建“邻长制”基层组织体系实施方案》，明确将“居住空间近、生活交集多”的5户至15户村（居）民设为一“邻”，将全市1348个村（社区）共划分10万余个“邻”。其中，“邻长”按照个人自荐、群众推荐、组织考察等方式，遵选有威望、有热情、有耐心、有精力的常住居民担任。日常生活中，“邻长”发挥邻里情况熟、群众感情深、说话有人听等优势，帮助解决邻里矛盾纠纷问题。试点工作中，M市围绕群众急难愁盼问题，设立“办什么、怎么办、办得好”等关键词，定期召开“邻长”见面会、议事会，畅达民情、畅通民意、畅享民智；成立集政策咨询、情况上报、部门会办、进度查询等功能于一体的“邻长信息平台”，群众可随时于“指端”反映问题诉求、了解办理进度，真正做到解民忧、暖民心、惠民生。

材料一   某村曾经是个出了名的贫困村，村内毗邻黄河故道的优渥土地长期被闲置，杂草丛生，产业发展滞后。为了扭转这一局面，将这些肥沃土地利用好，经村民大会讨论，该村决定立足当地独特的环境优势，依托“合作社+农户”的发展模式，积极与“土专家、田秀才、乡创客”等群体合作，成立果蔬种植合作社、劳务合作社，采用合作社统一运营管理和农户参与的模式进行集体种植。村合作社通过论证研讨，根据市场行情及群众意愿，决定采用以果树种植为主、果蔬套种为辅的种植模式，确立了以苹果、葡萄、草莓和韭菜等为主要种植作物。目前，全村已种植“维纳斯黄金”“鲁丽”等特色品种苹果和“阳光玫瑰”葡萄等果蔬400余亩，带动300户社员每年户均增收1500元。通过果蔬种植推广，预计三年内该村果树种植可达600亩，可吸纳600余户村民入社。

材料二   某区修订完善村规民约，以“依靠群众、发动群众”为原则，以“激发内生动力和民风建设”为重点，推动乡村治理提质增效。该区通过召开坝坝会、发放调查问卷、派出网格员走进村（居）民家中等方式收集建议，切实将村规民约修订成接地气、顺民意的“习惯法”和“小宪法”；坚持内容和程序合法性原则，村规民约不得与党的方针、政策和国家的法律、法规相抵触；把规范基层小微权力、家风家训、文明新风等廉洁因素纳入村规民约范围，解决“谁来治”“如何治”的问题，将村务管理由“为民做主”变成了“由民做主”，使“小村约”发挥“大效能”。

某县大力推行“村民说事”制度,形成“说、议、办、评”为一体的制度规范,实现村务管理、决策、治理、监督全闭环运行,真正让“百姓明白,干部清白”。目前，“村民说事”制度已在全县18个镇乡(街道)、490个行政村全覆盖,全县累计召开说事会10270余次,收到各类议题4.9万多项,解决率达93.7%。在“村民说事”会上，发展旅游的思路成为这个旅游资源丰富的县中各个乡村村民的共识,促使村集体收入年均增长12.5%;修改完善村规民约,把婚丧礼俗整治等好凤气纳入村规民约,成为村民认可的“公约”;政法干警参与到“村民说事”中，累计化解矛盾纠纷1000余起,成功率达98.1%。

近年来，贵州省道真县隆兴镇浣溪村积极探索农村基层自治新路径，突破以村民小组为基本单元的传统模式，整合组建片区性质的“群众自我管理委员会”（“自管委”），实行民事民议、民事民管、民事民办，把基层民主交到群众手里。

从“自管委”成立以来，该片区（浣溪村）未发生一起刑事案件和公共安全事件，基本做到了“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”，曾经远近闻名的“扯皮村”成了游客纷至沓来的“旅游村”。

某地以“一单四议六平台”为主要内容，推动村干部权力无缝隙监管，形成责任分工明确、职责任务清晰、运行流程规范、保障措施有力的基层组织结构，促进基层有效治理。

该地实施“村级权力清单”制度，确定12项集体事项和8项便民事项，明确村级组织和村干部的职责权限、工作实施责任主体、权力行使流程、公开公示范围、违规追责办法。该地还实行以党支部提议、“两委”商议、党员审议、村民（代表）决议为内容的“四议决策”，明确“事由谁来定”。该地在镇（街道）建立“三资”委托代理、产权交易服务、项目竞标、合同监管、矛盾调解、为民服务“六个运行平台”，整合20多个部门、37项业务，有效助推了各项村级事务顺利开展。