3 . 老旧小区加装电梯是一项暖心的民生工程。然而，一些工程在具体实施中遇阻重重。某校思政实践小分队围绕“老旧小区加装电梯”问题开展系列社会实践活动。

活动一   社区调查

Y小区因民意协商不成，导致加梯项目搁置四年。思政实践小分队深入社区调查发现，该小区11号楼加梯项目搁置极具典型性。该楼居住着11位80岁以上的老人，14户业主中只有一楼的2户反对，符合该市老旧小区住宅加装电梯管理办法的加梯条件。但一楼业主认为加梯并未给自己带来实质性的利益，反而因加梯影响了居住环境，如采光、安全、通风、噪音等，导致自己利益受损，因此反对加梯。

活动二   旁听加梯听证会

加装电梯，民意协商是关键。11号楼因一场特别的听证会解开了加梯项目的“死结”。听证会由14户业主及代理人、听证团（成员包括电梯专业工程师、调解员、律师、民意代表、记录员等，且与加梯申请方、反对方均无利益关系）、街道与社区具体负责加梯工作的人员等组成。思政实践小分队旁听了这一场全国首场加梯听证会（具体流程见下图）。听证会结束后，相关部门参考听证评议报告作出了同意加梯的批复。随后，加梯申请方与反对方就补偿价格达成一致，加梯项目顺利完成并投入使用。这一听证会开辟了加梯居民调解工作的新形式，为全国老旧小区加装电梯的民意协调和基层调解工作提供了新样板。

活动三   撰写调查报告

在社会实践活动的基础上，思政实践小分队在撰写报告的过程中还广泛查阅文献。在查阅过程中发现，我国在推进基层治理现代化进程中，有一个行之有效的经验和方法，那就是试点扩面。几乎每一项重要成果背后，都离不开“试点”和“扩面”的良性互动。所谓“试点”，即基层探索，意味着先试点探索，摸着石头过河不断积累经验，为将来全局性改革提供示范、突破、带动的效能。所谓“扩面”，即顶层设计，重视对试点的整体工作进行自上而下的统筹规划，在吸收来自基层探索经验的基础上，将其转化为更大范围的成果，全面布局推行。

基层社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。Y社区开启了以党建为核心的“小区支部+社区共治”自治新模式。该社区发挥基层党组织的战斗堡垒作用，最大限度延伸党组织触角，将支部建在楼院，把党小组建在楼栋，党员亮身份、树形象，零距离服务居民。在此基础上聚焦群众关切问题，由居委会主持召集听证会、协调会、评议会，发动社区居民、社会组织、物业公司等组成共治联盟，通过“事前听证、事中协调、事后评议”，切实保障了居民的民主权利，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。