M市人口密度大，村居干群比例低，基层社会治理面临“力量不匹配、服务不到位”等痛点。为此，M市统筹考虑“地域相邻、群众认可、能力匹配”等因素，构建精细入微的自治网络，出台《M市构建“邻长制”基层组织体系实施方案》，明确将“居住空间近、生活交集多”的5户至15户村（居）民设为一“邻”，将全市1348个村（社区）共划分10万余个“邻”。其中，“邻长”按照个人自荐、群众推荐、组织考察等方式，遵选有威望、有热情、有耐心、有精力的常住居民担任。日常生活中，“邻长”发挥邻里情况熟、群众感情深、说话有人听等优势，帮助解决邻里矛盾纠纷问题。试点工作中，M市围绕群众急难愁盼问题，设立“办什么、怎么办、办得好”等关键词，定期召开“邻长”见面会、议事会，畅达民情、畅通民意、畅享民智；成立集政策咨询、情况上报、部门会办、进度查询等功能于一体的“邻长信息平台”，群众可随时于“指端”反映问题诉求、了解办理进度，真正做到解民忧、暖民心、惠民生。