为切实激发市场主体活力，2019年5月，国务院在印发的《2019年全国减轻企业负担工作实施方案》中提出：落实减税降费2万亿元的政策措施，确保主要行业税负有明显降低，让市场主体特别是小微企业有明显感受；加强调查评估和监督检查，推动惠企减负政策落实。此外，进一步缩减市场准入负面清单，简化审批流程和环节，推动“非禁即入”普遍落实。

“依据常住人口规模配置教育资源”“完善跨省异地就医直接结算办法”……2023年国务院《政府工作报告》提出一系列公共服务措施，让身处“流动时代”的人们心里更加踏实。流动人口是城市经济发展和社会建设的重要参与者，提质“流动时代”公共服务，最根本的是要落实常住地政府法定职责。

针对流动人口在S市居住时间较短，缺乏有效的社会保障和服务保障带来诸多不便的问题，S市人大常委会在公开征求社会各界对草案意见和建议的基础上制定出《S市流动人口服务管理条例》（以下简称“条例”），重点规范S市流动人口的公共服务、权益保障，突出“共建共享共治”的原则。条例规定在S市行政区域内居住六个月以上的流动人口，在申报居住登记的同时可申领居住证，享受义务教育、基本公共就业服务等7项权益，以及办理出入境证件等9项便利。该市公安机关把涉及流动人口的11大类、27项基本公共服务，逐项对照条例规定进行有效衔接，为基层单位开展流动人口服务管理工作提供精准指导，让异乡人从安身到安心成为新市民。

4 . 近几年来，政府部门持续优化营商环境。

企业的“印章之殇”

在企业的开办过程中，为盖一个印章而踏破政府部门门槛的事情时有发生。此次新冠疫情更让不少企业感受了印章使用的困境，在合同管理方面，少数部门的限制比平常尤为严重，因公章使用效率低下而使合同生效时间遥遥无期，这也增加了让生意付诸东流的风险。

政府的“真情回应”

2020年12月，为进一步解决企业生产经营中的堵点、痛点，提升涉企服务质量和效率。北京市相关部门印发《北京市电子印章推广应用行动方案》。方案指出，2021年北京将逐步推动电子印章在多个行业领域深入应用，逐步构建“互联网+”环境下政府管理和服务方式，加快电子营业执照、电子印章推广应用，简并现场登记环节等措施。该行动方案的发布将切实降低社会交易成本，推进政务服务能力的提升。

江北区创建全国文明城区进入攻坚阶段。

材料一   市民的文明素质决定着城市的精神风貌，事关创建文明城区的成败。江北区积极开展“文明江北文明人”等主题教育实践活动，让群众形成文明自觉，杜绝为了个人一时方便而出现的乱扔垃圾等不文明现象，更要避免为了争一时之快而闯红灯、图一私之利而乱停车等违法违规现象。针对少数机关干部在执行过程中走样，落实创城措施不积极的现象，更需要发挥人民群众监督作用，督促政府部门切实履职。只有发挥人民群众在创建文明城区中的决定性力量，我们的城市才能更加美丽、繁荣、宜居、文明。

材料二   江北区创建全国文明城区动员大会要求政府各部门认真务实地将好文明城区创建工作：加强各类市政公共设施的建设、维护、管理，优化城市交通网络，推动城市管理精细化；整治交通秩序，加大教育宣传力度，大力推进文明交通行动，整治社会文化和校园周边环境，营造良好社会文化氛围；整治社会治安环境，依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。大会还强调，开展创城工作，政府及各部门要坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职、渎职现象，要使创建文明城区工作真正成为一项顺民意、惠民生的民心工程。

为适应新时代发展的需要，政府部门深化改革，步伐更快，措施更实。

“最多跑一次”“网上一次办理”，让群众办事更加方便。“数据用得活、服务更暖心”，大数据帮助政府实现精准治理。“农村大病保险”“健康扶贫工程”持续发力，基本公共服务均等化、普惠化、便捷化持续推进。

破解企业办证难题，避免“公章旅行”，“多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题，探索建立政府与新业态之间的良性互动，维护市场公平竞争秩序，促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。

着手建设全国统一的执法信息平台，有效遏制不作为、乱作为等问题。省、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖，政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的作用。推行政府权力清单制度，促进权力公开透明运行。

随着我国民主政治建设的发展，人民群众对政府服务水平的要求越来越高，为适应人氏群众这一要求，“转变政府职能，建设服务型政府”成为我国政府的重要任务。为此某市政府率先进行“大部制”改革，精简机构，定岗定责，提高服务效率；着力推进企业自主创新，转变发展方式，创新教育人才培养模式；在广泛征求人大代表和群众意见基础上，推出了交通优化、便民就医等十项惠民措施；加强对行政执法人员的培训，优化行政审批和行政服务，力求高效便民。

材料一 随着科技的进步和老年人需求的增长，“互联网＋养老”智能化养老产业迅猛发展。智慧养老是与“互联网＋”、物联网等信息化手段相结合衍生出的新型养老模式，信息化为智慧养老提供了技术支持，是智能化养老服务得以推进的重要手段。

我国智慧养老产业的健康发展仍存在诸多需要完善之处。受各种因素影响，不同群体对智慧养老的认识和理解不足；我国养老服务专业人才稀缺，如有特定资质的心理咨询师、社工师等，尚未组建起专业的智慧养老服务团队；许多老年人无法适应社会环境的快速变化和信息技术的广泛应用，导致其自身焦虑被进一步放大。

当前，智慧养老已在全国各地广泛开展试点工作，我们要总结试点工作中的经验教训，制定切实可行的行业标准，并在实践中不断修订完善。

材料二   法国总统马克龙于当地时间2020年10月28日宣布，包括海外领土在内，法国全境从10月30日起再度封城，以应对新冠肺炎疫情的迅猛反弹。当地时间2020年10月29日，法国总理卡斯泰向法国国民议会通报第二次全国“封城”等防疫举措，法国国民议会以399票支持、27票反对、7票弃权的表决结果，通过了政府采取的“封城”等应对措施。法国官方采取第二次全国“封城”措施赢得了多数法国民众和医疗系统人员的支持。