1 . 2020年10月15日，国务院新闻办公室在拉萨举行西藏脱贫攻坚新闻发布会。会议公布，2016年以来，西藏累计投入财政资金398.9亿元，实施产业扶贫项目2984个，带动23.8万贫困人口脱贫；完成965个易地扶贫搬迁安置区（点），使得26.6万人全部搬迁入住；培训贫困家庭劳动力17.63万人次；将11万建档立卡贫困对象纳入最低生活保障兜底，实现应保尽保。截至2019年底，西藏全部贫困县区实现摘帽。会议特别强调，脱贫攻坚完成以后，为巩固提升成果，还需要与乡村振兴、建设小康社会有机衔接，切实落实好“十四五”规划。

结合材料，运用《经济生活》《政治生活》中的相关知识，回答下列问题：
（1）运用财政及其作用的知识，分析国家财政在西藏全部贫困县区实现脱贫摘帽中的作用。
（2）运用民族区域自治制度的知识，为西藏自治区的自治机关落实好“十四五”规划提三条建议。