冷战结束后，美国成为唯一超级大国，获得独霸全球的地位，为摆脱联合国体系和国际秩序的约束，美国人炮制了“基于规则的国际秩序”这一说辞，用来美化包装霸权主义。伊拉克战争是一个典型例子。

冷战结束30多年来，世界加快走向多极化，各国各地区都希望通过自身发展，在国际格局中拥有一席之地。目前国际社会多数成员，无论大国小国，都主张世界应多极化，都不赞同单边主义和强权政治，都认为不能重走阵营对抗、零和博弈的老路，更不能重蹈战争冲突的覆辙，但对于世界大变局之下多极化进程如何发展，各国如何参与和推动，尚未形成共识。

在这一历史转折关头，中央外事工作会议指出，要针对当今世界面临的一系列重大问题，凝聚更广泛国际共识，提出更有效解决方案，增强构建人类命运共同体的实践性和指导性，有必要倡导平等有序的世界多极化。

抗日战争爆发后，苏联援华物资通过西北陆路运到中国，英美物资通过香港、越南和1938年开通的滇缅公路运到中国。威廉·凯宁在《飞越驼峰》一书中指出：“从这方面看，中国维持战争的能力完全变成了一个供应问题。”1942年3月，中国和美国合作，开辟了从印度阿萨姆邦汀江至中国云贵高原和四川盆地的空中航线──驼峰航线。3年中，中、美通过这条航线，将大量物资空运到中国境内，并为此付出了巨大代价。

“驼峰航线”增进了中美两国人民的友谊。但新中国建立后相当长一个时期，由于意识形态等原因，美国政府采取敌视中国的政策。1979年中美正式建交后，两国关系在政治、经济、文化等方面有了长足的发展。冷战结束以来，美国政府采取既接触又遏制的对华政策，从而使中美关系一直处于既相互借重与合作、又相互制约的复杂状态。