1 . 2023年春节期间，烟花爆竹的“禁”与“放”，再次成为舆论的焦点。

支持方	反对方
◇节日是一种仪式感，是一种文化脉络传承的实证。 ◇“烟花向星辰，所愿皆成真”，既是一种“浇灭块垒”的宣泄，也是一种“明天会更好”的自我激励。	◇禁止燃放烟花爆竹，承载着人们对安全隐患的重视、对环境问题的关心。 ◇烟花爆竹燃放过程中产生的二氧化硫等有毒有害污染物，会引发呼吸系统疾病。
资料小卡片 ◇中国气象科学研究院、中国科学院大气物理研究所曾做实验，证明燃放烟花爆竹比起工业排污、汽车尾气等长期存在的污染源，对整体的环境影响并不十分突出，属于小概率事件。 ◇随着“新国标”出台和科技进步，现在已研制了药量小、噪音低、安全又环保的烟花产品。2018年，北京理工大学教授刘吉平研发出“无烟、无硫”的火药，更适合城市的燃放环境。 ◇地方政府治理能力早已不是除了“禁”就束手无策。种种外部条件的具备，使“禁燃令”的刚性慢慢有了弹性。

结合材料，问答下列问题：
(1)数十年来国内各大城市烟花爆竹管理规定的变迁，大体呈现从“全面禁放”到“局部限放”的趋势。请运用“把握世界的规律”的知识，阐述你对此趋势的理解。
(2)运用所学知识，就如何端平“禁”与“放”这一碗水提两条建议。