1 . 当前，全球数字经济飞速发展。但由于国家间存在的企业所得税制差异和征管漏洞，新的国际税收问题层出不穷，影响着数字经济的进一步发展。近年来，经济合作与发展组织（OECD）一直在推进全球税制协商，先后通过多种方式致力于解决数字经济下的国际税收难题。

面对联邦债务的飙升，美国政府积极推行以提高联邦税率等为核心内容的加税增收措施。一些企业为了寻找更低的税率而外迁，导致税收外流。税率不低于15%的全球最低税的国际税收环境成为美国税制改革的基础。

为此，美国极力说服欧盟，尤其是税率低于15%的欧盟成员国，争取欧盟与其保持一致。美国上届共和党政府要减税，本届民主党政府要加税，不管加税还是减税，都是为了把税收留在美国，本质上仍是受“美国优先”思维所支配。

2022年10月，OECD宣布136个国家和司法管辖区签署一项多边公约，达成了全球协议，以确保全球企业支付的最低税率为15%。该协议规定的新国际税收制度已于2023年9月开始实施。