13. 阅读材料，完成下列要求。

材料一清朝前期，政府未设立专门的救灾机构，沿袭了中国古代户部管理救荒的做法，救灾官员是临时差遣，不是专职。清末，官制改革中设立民政部，其执掌包括地方行政、自治、户口、风教、荒政等事项。民政部下设保息科，掌管官绅所办慈善事业、各地水旱灾、善后赈济。晚清时期，清政府财政状况不断恶化，限制了救济资金的投入，政府社会救济资金的来源呈现出对社会筹资渠道的依赖。

——摘编自李俊岭《晚清社会救济进步与王朝灭亡的一致性》

材料二建国初期，1949年，我国失业率为23．6%，灾害性弱势群体统计数字大约4000万，占当时人口的16%。因此，在救济灾民时，民政、财政、农业、水利、林业、卫生、气象等多部门以及人民救济团体、科学研究机关都参与其中；在改造和救济妓女时，公安、民政、司法、卫生、劳动等系统和妇女组织协同作战；在救济资金的筹措上，有财政拨款，也有社会各界群众、团体和单位自愿捐赠。新中国党和政府对弱势群体的救助，要达到既助困又救人的目的，依靠政治、经济、文化等多种手段调控，既要采取发放急赈、以工代赈、安置就业等经济措施，也要让弱势群体学习文化、参加政治活动，如妓女要参加固定的政治学习、文化学习；乞丐每天要有8个半小时的学习和讨论时间。

——摘编自高冬梅《新中国简历初期弱势群体及其社会救助研究》

（1）根据材料一并结合所学知识，分析清政府在前期和晚期社会救济措施的差异以及原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明与清政府相比，新中国建立初期，社会救济措施的特点，并简析其意义。

14. 阅读材料，完成下列要求。

材料历史概念的种类有人物、事件、文献、典籍、法律、制度'著作、会议、党派、思想、学说等。构成历史概念的基本要素根据类型的不同而有所不同。但一般来说，历史概念应包括下面三个方面的内容：①历史事件发生的背景及条件；②历史事件的内容及其发展演变过程；③历史事件的结果及其影响。

请你结合历史概念的相关要素，从下列历史口号中任选—个，进行历史概念表述。

（1）中学为体，西学为用

（2）实业救国

（3）外争主权，内惩国贼

（4）打土豪，分田地

至春秋战国时期，随着社会生产力的发展，交换日益扩大，金属货币作为交换媒介大量出现。但由于当时各地经济发展极不平衡，诸侯国各自为政自行铸币，货币的地域性十分明显，各诸侯国货币的形状、大小、轻重及制造工艺水平悬殊，计算单位也差异甚大，币制极为混乱。由于币制的极不统一严重阻碍了赋税征收、货币流通和商品经济的发展，也不利于经济的发展和统一政权的巩固。秦朝在统一币制的过程中不仅对货币的形、质、量有明确规定，而且严禁私人铸钱。秦统一币制后，货币分为二等，以黄金为上币，以锰为单位；圆形方孔铜钱为下币，以半两为单位。尽管秦行基暴政短促而亡，但其统一货币之功，则是应当充分肯定的。

——摘编自张诚《秦汉币制改革略论》

材料一       近代产业革命直接推动了近代自然科学的发展，采矿和交通运输业的发展为古生物学和地质学积累了大量的材料，促进了地质学和生物进化学的建立。近代以来，资产阶级为扩大市场和掠夺资源，组织了很多科学考察队和探险队，到世界各地进行考察和探险，极大地丰富了对动植物及其生活条件等方面的知识。许多哲学家和科学家开始用科学的方法对大量的事实和所获得的材料进行分析，开始思考动植物的种类、不同物种之间的联系、人的产生等问题，也开始反对和批判神学“目的论”的观点。

——摘编自王秋安《自然进化论与达尔文的生物进化论探析》

材料二       自曾国藩时代所创始之译书事业，虽有化学、物理、法律各种类，然不足以唤起当时之人心。自此二书（即《孔子改制考》《天演论》出而思想界一变。《天演论》发挥适者生存、弱肉强食之说，四方读书之子，争购此新著。却当1896年中日战争之后，人人胸中，抱一眇者不忘视，跛者不忘履之观念。若以近代之革新，为起端于1895之候，则《天演论》者，正溯此思潮之源头，而注以活水者也。

——摘编自【日】稻叶君山《清朝全史》（下卷）