材料   自汉到清，中央派出机构都是为了加强地方行政管理而出现的，历代政府的管理者都是力图将地方层级控制为二级，防止其向三级制转化，并极力将最高层级控制为半中央半地方的性质。需要指出的是，历代中央政府派出机构的制度设计，都是在皇权强大、政局稳定的情况下出现的，但伴随着政治.形势的发展和制度的惯性扩张，中央政府派出机构有时又会超出统治者的掌控，出现行政化和地方化。汉末，为了平定各地风起云涌的农民起义，灵帝正式确立了州的地方层级性质，州刺史由原来一个纯粹的监察官，发展成为集地方军、政、刑，财等各项权力于一身的封疆大吏，那县二级制进而浈变.为州郡县三级制。唐代中期，为平定安史之乱，中央政府被迫承认节度使的最高地方军政长官地位，州县二级制演受为道州县三级制，清朝的地方行政体制大体仿袭明制。雍正时完全简化为单式的省府县三级。但直到乾隆十三年，督抚作为省级最高领导机关的地位才被正式确定下来。之前，一直是单纯的派出机……清末，为应付内部农民起义和外部西方列强的坚船利炮，中央政府不得不赋予地方督抚权力，淡化其派出性质，强化其地方性质。

——摘编自胡志辉等《二级制：中国古代地方行政层级的基调》

材料一 19世纪末以来，美国大陆内部人口的迁移开始变得更加频繁，这主要是由于东北部大都市区的 迅速发展和中西部的城市化形成规模而导致的，这种大陆内部的人口迁移不仅使美国的“地理中心点”不断向西迁移，也使“人口中心点”开始不断由东部发达的大都市区向中西部的城市或人口聚集点迁移。20世纪头十年美国城市人口大量增加，同时涌入了比之前任一时期都要多的移民。在一战前，这种人口的增长是一种“自然选择”的结果，即被美国发达的城市环境和充足的就业机会所吸引。1910年时的美国社会中白人占据着绝对优势地位，这必然决定着美国联邦政府的各项重大政策向以 土生白人为主的美国人口主体倾斜，移民的被强制美国化就反映了这一正在得到加强的事实。总之，1900-1910年间的美国社会正经历着一场“巨变”，它在经济上表现为美国工业、农业中垄断资本主义的迅猛发展，在社会转型的层面则通过人口、城市、移民、族裔的变化得到反映。1910年人口普查便是全面反映这个国家当时经济、社会状况和其所处时代特征的最为真实的画卷。

——摘编自宋健《19世纪末20世纪初美国的经济垄断和社会转型：美国1910年人口普查研究》

材料二 2000年的第五次全国人口普查是在我国社会发展从第二步战略目标向第三步战略目标迈进的 关键时期开展的。这次普查按户调查的项目有23项，按人调查的项目有26项，比 1990年人口普查 时的21个项目增加了许多。为了不过多增加居民的负担，同时也为了减少各级政府财力、物力的投入，这次人口普查采用了短表长表技术。短表内容包括有关人的自然属性等基本指标和简单的住房 状况指标，由全国90％的家庭填报；长表内容包括有关人口素质、经济活动、婚姻、妇女生育状况、住房状况等指标，在全国抽取10％的户填报。随着我国市场经济的日趋活跃，人们会因就业、就学、迁 居等因素迁移、流动，人户分离现象大量增加。针对这种情况，这次人口普查增设了《暂住人口调查表》，作为人口普查的附表。目的的是为了防止流动人口漏报，对人口总量数据的质量进行控制。鉴于目前我国劳动力成本不断提高，各级政府和社会各界都希望尽快地得到普查成果，这次人口普查采用了光电录入技术。收到了节省人力、不受人工因素影响、精度高、录入速度快等好处。

——摘编自国家统计局人口和社会科技统计司《第五次全国人口普查的内容、特点及意义》

材料 资本主义世界体系具有“中心—外围”结构，是指发达国家是这个体系的中心，不发达国家属于这个体系的外围。不能从表象出发把不发达外围单纯地看成一种落后状态或一种自然现象，而应认识到，它是世界资本主义积累过程的一个方面，也是资本主义发展的一种特殊后果。“中心—外围”结构 在不同阶段不同地域有着不同的表现形式。……当前资本主义世界体系的政治经济军事结构出现了前所未有的分离现象。苏联解体后，世界性军事力量更集中在美国和它最亲密的盟国手里，资本积累的 世界性过程的中心却从美国逐渐向多个地区尤其是东亚地区转移。这样，到底是美国持续维持它的 世界霸权地位，还是出现以一个国家为基地的新世界霸权，还是形成以某一个地区为主要基础的全球秩序，都还不能确定，都需要由未来的历史环境来决定。

——摘编自刘海霞《资本主义世界体系的历史考察及其霸权更迭》