【推荐1】阅读材料，回答问题。

材料一   秦代的朝廷，主要由“三公”和诸卿组成。“三公”，即丞相、太尉和御史大夫。从制度上说，秦朝应有太尉的官位，实际上大概未曾具体选任担当这一职务的官员。

——白寿彝《中国通史》

材料二   雅典人有这样的观念：一方面，公民个人参与政治的权利非常充分；另一方面，个人的权利必须建立在对共同利益不构成威胁的前提之下……如果某一个人威胁到甚至伤害到共同体的利益，那么，这个人的权利和自由就不复存在了，个人的利益是从属于共同体利益的。

——《黄洋谈雅典民主与西方民主传统》

材料三   美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。与此同时，美国还找到了妥善处理中央政府与地方的权力划分，保证了中央政府权力的强大。总之，美国在吸收和借鉴的基础上创立了美妙的联邦共和体制。

——摘编自李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同》

请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，归纳秦代“三公”的主要职责。试分析秦代太尉一职从未授予大臣的原因。
（2）根据材料二，概括古代雅典民主政治的基本原则。
（3）根据材料三，并结合所学知识，指出相对于雅典民主制度，美国民主制度的新变化。

【推荐2】阅读下列材料回答

材料一   王者之制禄：公、侯、伯、子、男，凡五等……天子之田方千里，公侯之田方百里，伯七十里，子男五十里……

——《礼记·王制篇》

材料二   周王正妻所生之子称嫡子，其他妻室所生之子为庶子。周王的嫡长子、嫡长孙一系有继承王位的权利，称其为大宗。次子、庶子的后裔相对于大宗称为小宗。而次子、庶子的嫡长子、嫡长孙于本支又是大宗，其次子、庶子之后裔又是小宗。以此类推，形成一个庞大的宗族网。小宗必须服从大宗。

——《历史》必修1

材料三   初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世，其议帝号。”

——《史记》

材料四   图片反映的是指鹿为马的故事。据《史记·秦始皇本纪》载：赵高（时为丞相）势倾人主，老臣皆被黜。尝遇朝会，乃使人献鹿于帝，高指曰：“此马也。”二世笑曰：“丞相误矣，此鹿也。”群臣皆微笑而不敢扬声。

请回答：
（1）材料一、二分别反映了西周时期的哪些制度？并指出两段材料所反映的两种制度之间的关系如何？
（2）材料三中的“寡人”是谁？你的判断依据是什么？他创建了哪些重要的政治制度？
（3）材料四中群臣“皆微笑而不敢扬声”，说明秦朝的制度存在着什么矛盾？为解决这一矛盾，汉、唐、宋、明四朝分别采取了哪些具体措施？

【推荐3】阅读材料，完成下列要求。

材料一汉之郡国守相丞尉、县令长、侯国相及丞尉虽不能用本地人，但他们的属吏必为本地人。如（郡）主簿于属吏中最为亲近，犹今之秘书长，功曹总领众曹，群吏进退赏罚皆由之……故其权极重。

——严耕望《中国地方行政制度史略》

材料二元统治者吸取了汉唐以来地方割据势力据险对抗中央政府这一教训，打破了自然的疆界，极力避免某一地区成为地方长官据险称雄的国中之国……元朝同宋一样，把地方分成路、府、州、县，而实际上元代的地方政权不交在地方，乃由中央派行中书省管理。行省长官是中央官而亲自降临到地方。……所以行中书省正名定义，并不是地方政府，而只是流动的中央政府。

——钱穆《中国历代政治得失》

请回答：

（1）据材料一，指出汉代地方官员任用的特点。这反映出中央与地方关系如何？

（2）材料二反映了元朝地方行政制度有哪些创新？据材料和所学知识分析其历史作用。

（3）据上述材料，结合所学知识，指出古代中国地方行政管理的发展趋势。

【推荐1】阅读材料，完成下列要求。

材料一 汉武帝为了独揽大权，一方面采取措施削弱丞相的权力，如从建元元年到建元六年，短短六年之内，就罢免了卫绾、窦婴、许昌三位丞相；剥夺丞相“主臣”、“除吏（任免官吏）”的人事大权等，另一方面，为了弥补因削弱相权而带来的空缺，汉武帝提拔了一批出身低微但又才华横溢的文人、近臣，并让他们参与朝政，从而培养出了一批紧密团结在自身周围而又能与丞相为首的官品分庭抗礼的内朝官。

——摘编自郜金山《汉武帝时期朝议制度的研究》

材料二 三省制魏晋南北朝是其酝酿时期，中经隋代，至唐才正式建立。唐初三省长官集体议政于政事堂，三省首长制成熟；三省借设在门下省的政事堂平衡地位，内轻外重各有优势，三省并重制成熟；三省分掌出令、封驳、执行之职，三省分权制成熟。但从唐睿宗起，三省长官相权旁落，表现为低级官员入相，难以驾驭朝政，三省长官不专机务，动摇了三省机构的互相制约关系；三省六部职能废弛，各种使职大量产生，干扰和削弱了六部尚书的行政权。造成这种状况的原因是多方面的：节度使出将入相打破了三省分权的政治平衡；专使的设置削弱了六部的行政职能；翰林学士草拟诏敕代行了中书省部分决策权；宦官专权瓦解了三省制的组织原则。

——摘编白王素《三省制略论》

请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，概括汉武帝设立内朝的原因及其特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括唐代三省六部制的特点，并分析其历史作用。

【推荐2】建立和健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，是一个国家规范权力运行、防止权力滥用的基本保证。

材料一   （尚书省）属有六尚书：一曰吏部，二曰户部，三曰礼部，四曰兵部，五曰刑部，六曰工部。凡庶务，皆会而决之。……门下省侍中二员。……凡百司奏抄，侍中审定，则先读而署之，以驳正违失。（中书省）中书舍人六员……舍人掌侍奉进奏，参议表章。凡诏旨敕制，及玺书册命，皆按典故起草进画。既下，则署而行之。

——【五代后晋】刘昫《旧唐书》卷四三《职官志》

材料二   伯里克利斯虽然尽量鼓励人民参加政治活动，经常召开公民大会，但能参加会议的仍是少数。如在雅典和斯巴达战争时，国家正处于危急的时候，召开公民大会时，参加的人数最多也不超过5000人（享有完全公民权的人数大约3万人）。

（伯罗奔尼撒战争中期，在入侵西西里问题上）公民大会中也展开了热烈的争论由于公民大会在急进的工商业奴隶主的操纵之下，热烈支持远征……雅典人任命亚西比得、尼西阿斯和拉马卡斯三人为远征的全权将军，积极筹备出征事宜……雅典远征军全部覆灭。

——摘自《古代希腊史》

材料三   权利法案（美国宪法第一至十条修正案）

第一条修正案

国会不得制定有关下列事项的法律：确立一种宗教或禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会及向政府要求伸冤的权利。

第四条修正案

人人具有保障人身、住所、文件及财物的安全，不受无理之搜索和拘捕的权利。

第五条修正案

非经大陪审团提起公诉，人民不应受判处死罪或会因重罪而被剥夺部分公权之审判。

第十条修正案

举凡宪法未授予合众国政府行使，而又不禁止各州行使的各种权力，均保留给各州政府或人民行使之。

——《美国历史文献选集》

（1）依据材料一，概括唐朝三省之间的相互关系。并指出门下省的基本职能。
（2）结合所学知识，指出伯利克里为解决少数人参政这一不足而采取的主要措施。公民大会作为雅典的最高权力机构，体现了雅典民主政治何种特点？依据材料二，归纳雅典公民大会决策过程的主要弊端。
（3）材料三中美国1787年修正案是如何规定政府和人民之间关系的？
（4）综合上述材料，简要归纳国家规范权力运行，防止权力滥用的基本原则。

【推荐3】阅读材料，完成下列要求。

材料一 集议，指由君主或君主责成某一官员或某一机构召集中央有关官员，对某些重大问题集中讨论、议决的制度。它萌发于奴隶社会，在宋代得到发展并完备。宋代集议形式有朝堂集议，三省集议、待从台谏集议等。朝堂集议涉及帝后位号、祭祀、宫制、财政、军政等国家大政。三省集议在尚书省召开，参加人员通常有尚书左右丞、御史中丞、尚书侍郎、中书门下侍郎等。如集议重大问题，与会人员还有御史大夫、诸司三品、东宫一品、武班二品等。侍从台谏地位重要，所以国家有大事，君主往往下诏要其参加集议。君主专门设有监议御史，直接负责集议事项并向皇帝报告，所以说集议的基本原则是“兼听独断”，是为君主提供咨询而非决策。

——摘编自朱仁玺《宋代集议制度考略》

材料二 集议在北宋成为一种不可或缺的政制。每遇重大问题，最高统治者必下诏都省等，通知各参与人员，群集都堂，详加讨论。参加人数，多则百余，少到一二十位。与会者可各抒己见。对集议结论，如有异议，可不署名签字，也可实封投进。这使各地骄兵悍将变为俯首听命之辈，削夺州郡长官事权，令其朝召而夕至，确保了言论自由，推动了社会的相对安定。

——摘编自吴以宁《宋代朝省集议制度述论》

（1）根据材料一，概括北宋集议制度的基本特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析北宋集议制度的意义。