材料一 两千多年前，中国经过春秋战国五百多年的混乱，完成了第一次文明转型，即“铁制农具+小农经济+君主官僚体制+儒道法意识形态”的中国传统文明终于成型。
——潘岳《中国发展面临着深重的危机与难逢的机遇》
材料二 秦的大一统局面的形成，是诸夏民族和若干外族在种族和文化方面融合的结果，这是一件惊天动地的伟大事业，在中国历史上具有重大意义。在此之前，无论名义上如何，中国实际上是分裂的，所谓“诸夏”或“中国”，只是一个笼统的概念，并无确切的范围和实际的组织。直到秦统一、“中国”二字才有具体的表现。它代表着一个具有明确政治制度的庞大帝国和明确地理区域的广大国土和民众。这个划时代的变革，不但结束了列国的局部战争，废除了列国间重重的关隘和限制，而且更重要的是“大一统”的观念从此深入人心，促使中国人产生融合智慧、发展共同文化的伟大理想。秦的统一顺应了春秋、战国以来历史的发展趋势，在政治制度上、思想文化上、经济形态上都使中国出现亘古未有的新局面。
——邹纪万《秦汉史》
材料三 汉定百年之间，亲属益疏，诸侯或骄奢，忕邪臣计谋为淫乱，大者叛逆，小者不轨于法，以危其命，殒身亡国。天子（汉武帝）观于上古，然后加惠，使诸侯得推恩分子弟国邑，故齐分为七，赵分为六，梁分为五，淮南分三，及天子支庶子为王，王子支庶为侯，百有余焉。吴楚时，前后诸侯或以适削地，是以燕、代无北边郡，吴、淮南、长沙无南边郡，齐、赵、梁、楚支郡名山陂海咸纳于汉。诸侯稍微，大国不过十余城，小侯不过数十里，上足以奉贡职，下足以供养祭祀，以蕃辅京师。而汉郡八九十，形错诸侯间，犬牙相临，秉其院塞（险要之地）地利，强本干，弱枝叶之势，尊卑明而万事各得其所矣。
——司马迁《史记·汉兴以来诸侯王年表》
(1)根据材料一并结合所学知识，用史实说明春秋战国时期中国“完成了第一次文明转型”。(2)根据材料二并结合所学知识，分析秦大一统局面形成的历史意义。
(3)概括材料三中汉武帝初期所面临的政治问题和解决方法，并结合所学知识，补充两条汉武帝解决上述问题的措施。
2 . 众说汉武帝。西汉以降，对于汉武帝的评价众说纷纭。
阅读材料，回答问题。
材料一 武帝即位，明和亲约束，厚遇关市，饶给之。匈奴自单于以下皆亲汉，往来长城下。
——《史记·匈奴列传》
材料二 孝武初立，卓然罢黜百家，表章六经，遂畴咨海内，举其俊茂，与之立功。兴太学，修郊祀，改正朔，定历数，协音律，作诗乐，建封禅，礼百神，绍周后，号令文章，焕然可述，后嗣得遵洪业，而有三代之风。……如武帝之雄才大略，不改文景之恭俭以济斯民，虽《诗》《书》所称何有加焉。
——《汉书》
1．材料一和材料二记述汉武帝哪些方面的事迹？除此之外，在加强专制集权方面汉武帝还有哪些措施？请从政治、经济角度各举一例。材料三 孝武穷奢极欲，繁刑重敛，内侈宫室，外事四夷，信惑神怪，巡游无度，使百姓疲敝，起为盗贼，其所以异于秦始皇无几矣。
——《资治通鉴》
2．材料三从材料四 （汉武帝诏） “前有司奏欲益民赋三十助边用，是重困老弱孤独也。……乃者贰师败，军士死略离散，悲痛常在朕心。朕即位以来，所为狂悖，使天下愁苦，不可追悔。自今事有伤害百姓，糜费天下者，悉罢之。”
（注：选摘自汉武帝《轮台罪己诏》。这是公元前89年，68岁的汉武帝在经历了“巫蛊之祸”和李广利全军覆没后向天下颁布的自我反省罪过的诏书）
——《汉书·西域传》
3．材料四能支持以上哪则史料的观点？请依据材料说明理由。4．请基于以上四则材料，谈谈对汉武帝评价出现争议的原因。
材料一 (元)赵天麟奏议：“今立行省于外，维持错综，众建其官，有诸侯之镇而无诸侯之权，可谓于审力(政治稳定)之形矣”。
自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。……文宗至顺元年，户部钱粮户数一千三百四十万六百九十九，视前又增二十万有奇，汉、唐极盛之际，有不及焉。盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻(怀柔、笼络的意思)之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地；而高丽守东籓，执臣礼惟谨，亦所未见。
——摘引自《历代名臣奏议》及《元史·地理志一》
材料二 汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法得以实施。直到武帝时期，才大刀阔斧地推行了制度变革，这是一个事功显赫的时代，也是一个垂范立制的时代，在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域，汉武帝都进行了制度创新和变革。
——摘编自孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》
材料三 宋王朝建国的特殊性，使宋太祖为了避免五代以来的教训进行了比较大的官制改革，尤其是制约机制的设计相当完备。设官分职，达到了相互维系、相互牵制的功能，有利于中央对地方的控制，强化了中央集权。
——摘编自王志立《北宋官僚制约机制产生的背景》
材料四 从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)根据材料一，指出中国古代实行过哪些地方行政制度。
(2)根据材料二并结合所学，指出汉武帝时期“制度创新和变革”在政治上的表现。
(3)根据材料三，指出北宋加强对地方控制的主要措施。
(4)根据材料四，你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？
