琦善（1790年—1854年）鸦片战争期间接替林则徐担任两广总督，处理与英国有关事务。后人对于琦善的评价呈现多元化。
材料一：琦善与鸦片战争的关系，在军事方面，无可称赞，亦无可责备。在外交方面，他实在是远超时人，因为他审察中外强弱的形势和权衡利害的轻重，远在时人之上。
——摘自蒋廷黻《琦善与鸦片战争》（1931年）
材料二：当时人的描述和后来研究者给琦善罗列的四大罪名是：一、主张弛禁，成为清王朝内部弛禁派的首领，破坏禁烟。二、英舰队到达大沽口外时，乘机打击禁烟领袖林则徐，主张投降。三、主持广东中英谈判期间，不事战守，虎门危急时又拒不派援，致使战事失败，关天培战死。四、私自割让香港予英国。核心就是：卖国罪名。
——摘自茅海建《天朝的崩溃》
材料三：蒋廷黻研究琦善，其目的是研究近代中国应采取怎样的政策对付帝国主义的侵略。肯定琦善，是为了借此抒发自己心中的一个信念：帝国主义这种现象是“国际积势”导致的，要真正战胜帝国主义，方法不是除了抵抗，什么建设也不做，而是应该了解这种“积势”，并利用它去寻找中国的出路。
——摘自蔡乐苏、尹媛萍《反抗帝国主义的另一条道路：论蒋廷黻的琦善研究》
（1）根据材料一、二，概括作者对琦善的态度及其依据。
（2）根据材料三，分析蒋廷黻研究琦善的原因。结合材料及所学知识，谈一谈影响历史人物评价的因素有哪些?
《红星照耀中国》中的“红色中国”采访片段
| 苏区采访提纲 | 见闻 | 语言描写 |
| “共产党人自称是在为实现土地革命，反对帝国主义，南京却不这么看，孰是孰非？” | 苏区 | 陕北解放区的苏维埃是一个“工农政府”，经济改革措施是重新分配土地、取消特权阶级、取消苛捐杂税、取消高利贷。由于民主制度的实行，“农村无产阶级”的民主专政。是农民们第一感受到了民主选举的公平公正，真正参与到政治中去。 |
| 毛泽东，南京统计名单上的第一号“赤匪”，蒋介石悬赏二十五万银洋不论死活要缉拿到他，他是怎样的人呢？ | 毛泽东 | 毛泽东作为一位掌握共产党党、政、军政策大权的中共政治局委员，吃穿用度都与普通红军战士一样。毛泽东本有出国留学的机会，当时很多同学都选择去巴黎求学，接受国外的先进思想，但毛泽东却认为他对于中国还不够了解，因此毅然放弃了出国留学的机会而留在中国。 |
| 南京方面称红军不过是一只由“文匪”领导的一种新式流寇。 纽约时报的记者哈里德·阿本德则认为，红军只不过盗用了马克思主义的符号，农民群众之所以接受“共产主义者”的鼓动，只是因为不堪国民党的压迫与暴政。 | 农民 | 一位农民说“如果让我们选择，我们当然要红军。我的一个儿子就在红军里，是我自己把他送去的。白军来了要粮食，从来不说一句付钱的话。”事实上，除了参加红军的男人，剩下的小脚妇女、儿童、老人也都自愿加入到春耕的队列中来，帮助除草或积肥等辅助工作。 |
| 红军战士 | 红军战士说“这里的工作值得干。穷人的军队在为被压迫打仗，你说是不是？”在中共苏区的生活中，我（斯诺）一次都没有见到过红军战士之间发生不愉快的争吵或是打架，年轻人总是喜欢打架，但他们却从没有过。 | |
| 提倡“建立抗日民族统一战线”，停止内战到底是什么意思呢？ | 内外政策 | 共产党愿意停止内战，与国民党政府合作，建立统一战线共同抗日。 在与毛泽东的谈话中（斯诺）了解到：日本帝国主义所实施的大陆政策和海上政策不仅针对中国，也是针对在太平洋有利害关系的包括美国、英国、法国和苏俄的各个国家。因此，共产党政府希望其他国家能够积极帮助中国抵抗侵略和征服，这也是全世界的利益所在。 |
——摘编自【美】埃德加·斯诺《红星照耀中国》
（1）根据材料结合所学知识，概括说明中国共产党在苏区采取的措施及特点。
（2）根据材料结合所学知识，谈谈斯诺“红色中国”采访的意义。
材料一 民国初年是一个非常的时代，处于制宪政治时期，而非常态政治时期。制宪政治要解决的是一个国家的根本大法，因此，参与制宪的各个党派虽然有各自的价值、信念和利益，但要求他们在制宪的时候，暂时放下党派之私见和私利，从国家的长远和整体利益出发，制定超越党派的永久宪法。……美国在建国之初也曾出现过私人利益泛滥、普遍出现腐败、派系与党争等一系列问题。……面对人性中的幽暗，联邦党人非常具有政治智慧，他们不是像法国大革命那样以公共的善的名义去压抑私利的恶，而是通过建立分权的宪政制度，以恶制恶，相互平衡，将恶转化为善，将私人利益转化为公共利益。在费城制宪会议的过程之中，虽然各州、派系之间有利益冲突，但为了实现共同的国家未来和长远的政治秩序，大家一方面相互承认对方的逐利冲动，另一方面寻求利益整合和政治妥协的可能性。美国人坚信，只要有适当的制度性安排，各种分散的私人利益可以“共和”为民族的整体利益。
——许纪霖《辛亥后民初的制度转型为何失败？》
材料二 所谓立宪政体，所谓国民政治，果能实现与否，纯然以多数国民能否对于政治，自觉其居于主人的主动的地位为唯一根本之条件。……是以立宪政治而不出于多数国民之自觉，多数国民之自动，惟日仰望善良政府，贤人政治，其卑屈陋劣，与奴隶之希冀主恩，小民之希冀圣君贤相施行仁政，无以异也。……共和立宪而不出于多数国民之自觉与自动，皆伪共和也，伪立宪也，政治之装饰品也，与欧美各国之共和立宪绝非一物。
——陈独秀《吾人最后之觉悟》（1916年2月）
（1）根据材料一民国初期和美国独立初期面临的相同政治问题是什么？根据材料一及所学知识，简要说明美国在解决该问题时所体现出的“政治智慧”。
（2）据以上材料及所学知识，分析民国初年立宪政体在中国不能真正建立的原因。
（3）综合上述材料，谈谈你对政治制度发展趋势的认识。
4 . 选官制度是保证封建制度的重要举措，历代统治者对此极为关注。阅读下列材料：
材料一汉初的任官和军功、任子、赀选等紧密相关。任子制是享二千石（郡太守等）以上官员，任满三年，可以保举其子弟中的一人做官的制度。赀选制是凭资产资格做官的制度。汉高祖十一年二月诏是察举制的先声，以后逐渐成形、发展，察举的科目渐多，至汉武帝时经董仲舒建议，察举开始制度化，察举的科目以孝廉、秀才为主。由州、郡长官推荐孝廉、秀才的人选，而州郡的察举又是基于县、乡、里的推荐，即人们所说的“乡举里选”。东汉以后，察举的对象还要经过考试，并有年龄限制。这种自下而上，以举荐为主、考试为辅的选官制度，与世卿世禄、任子与赀选相比，是历史的进步。
材料二今立中立，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主之威福，夺天朝之权势。爱憎绝于心，情伪由于己……所欲与者，获虚以成誉；所欲下者，吹毛以求疵。高下逐强弱，是非由爱憎。随世兴衰，不顾才实，衰者削下，兴者扶上，一人之身，旬日异状。或以货赂自通，或以计协登进；附托者必达，守道者困悴。无报于身，必见割夺；有私于己，必得其欲。是以上品无寒门，下品无势族……愚臣以为罢中正，除九品，弃魏氏之弊法，立一代之美制。
——（唐）房玄龄等《晋书》卷四五《刘毅传》
材料三自世卿门阀举荐制度推翻，唐宋厉行考试，明清峻法执行，无论试诗赋、策论、八股文，人才辈出；虽所试科目不合时用，制度则昭若日月。
——孙中山
请回答：
（1）据材料一，汉代选官用官的主要方式是什么？依据有哪些？主要特点是什么？
（2）概括材料二中的主要观点。
（3）根据材料三，概括孙中山先生对科举制的看法。
（4）根据上述材料和所学知识，谈谈你对人才选拔问题的看法。
材料一 帝国皇帝可以根据自己的需要任命议会主席、召开和解散联邦议会。帝国议会按照普遍的、直接的、秘密的选举制选出，然而，它未能组成代议制的政府，帝国议会不能自行通过任何一项对政府不利的法案，因为一切法律和其他决议都必须取得联邦议会和皇帝的同意方能生效。
——摘编自孙炳辉、郑寅达《德国史纲》
材料二 英国近现代的政治制度是英国中世纪政治制度的延伸和发展。英国资产阶级革命所变革的并不是英国中世纪的政治体制的机构和框架，而只是变革了中世纪遗留下来的政治体制中的阶级构成。随着时间的推移和社会的发展，部分内容也被不断变革着，使之更加适合英国政治经济和社会发展的需要。
——摘自马啸原《西方政治制度史》
材料三 （美国）宪法的核心问题是要在限制政府权力和利用政府的权能两者之间保持必要的张力。宪法不仅要完成对民族国家横向权力的划分，而且要完成对民族国家纵向权力的划分。中央与地方同时分权与制衡，防止国家权力集中到任何一个群体，有利于防止专断独裁。通过……授权有限政府之职能，宪法起草者们确信减少了政府脱离人民控制的机会。
——摘编自《美国宪法分权制衡和法治原则之浅祈》
完成下列要求：
（1）据材料一归纳概括德国代议制的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，列举英国近现代政治制度是中世纪政治制度延伸和发展的表现。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出近代美国是如何实践材料三中宪法理念的？
（4）综合上述材料，请你谈谈对近代英、美、德代议制的不同特征有何认识？
材料一 西方人眼里的中国，从一开始就充满了实用色彩，他们对中国的看法从一开始就陷入了“永远的误读”之中。
远视——被神化的中国形象。精美而充满了神奇色彩的瓷器、传教士的书简和夹杂着道听途说的《马可·波罗游记》，就是欧洲人了解中国的主要途径。他们发现的是一个神话的中国，一个被乌托邦化了的中国成了欧洲知识界借来反封建和反宗教专制的利器。
轻视——黯淡的中国形象。18世纪中后期，中国在欧洲的形象发生了180度的大转折，鸦片战争的爆发最终使中国形象一落千丈，到20世纪初，西方学者将中西关系史上的这一时期称为“轻蔑的时代”。
斜视——被妖魔化的中国形象。19世纪末20世纪初，西方强烈的种族歧视和中国人在抵抗外敌入侵时表现出来的英勇气概，使13世纪成吉思汗遗留给欧洲的“黄祸”情结席卷整个西方世界。……尽管“红色中国”也曾随着斯诺等人的著述，让一些西方民众眼中的中国形象少了一些灰暗色调，但1949年后，西方人又一次将中国的形象推向了阴暗的极端。……中国的形象一直处于一种似敌非敌的状态中。
材料二 新冠肺炎疫情席卷全球，中国遭到疫情的冲击，同时还要遭遇西方一些舆论的攻击。随着疫情在全球暴发，一些国际舆论忙于“甩锅”，借病毒来源和疫情产生祭出“中国责任论”“中国道歉论”“中国赔偿论”等论调。当中国疫情防控形势持续向好、欧美多国疫情急转直下之时，这些舆论又开始质疑中国疫情统计数据的真实性，似乎中国抗疫成果令人难以置信，有的舆论甚至把中国对外医疗援助称为带有地缘政治目的的“宣传”。这一波波的涉华负面舆论，不仅来自于西方一些政客，也来自于西方一些主流媒体以及自媒体。随着全球疫情数据居高不下，中国面临的国际舆论环境或将更加恶劣。
——人民日报海外网评《海外网评：疫情或加剧国际舆论不平衡》
（1）根据材料一并结合所学知识，阐释西方人对中国的“误读”。（要求：任选材料一中西方人对中国某一个时期的“误读”加以阐释，注意观点明确、史论结合）
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简要谈谈你对“国际舆论不平衡”这一现象的认识。
材料一 自封建变为郡县，有天下者，汉、隋唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。立中书省一，行中书省十有一。
——【明】宋濂《元史》卷五八《地理志》
材料二 他们使它成为有限政府。他们界定了它的权威。他们将它限制在行使特定的权利，将所有其他保留给各州或者人民。
——《美国宪法评注》
请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，指出“自封建变为郡县”有何影响？元朝在地方管理上有何制度创新？并分析其原因？
（2）据材料二并结合所学知识，美国在国家结构形式上有何制度创新，分析其在政治和经济上的作用。
（3）综合上述材料，谈谈如何处理中央与地方关系。
材料 （始皇二十六年）秦初并天下……丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！……”
（1）根据材料指出，王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自的理由是什么？
（2）秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么？
（3）根据材料并结合所学知识，谈谈你对分封制的认识。
材料一 后世对秦始皇的这一做法，大多盛赞不已……虽然秦代……仅仅持续了二世……但秦代所形成的专制主义中央集权国家，及其所确定的以郡县制为表现形式的行政区划，却……为后世历代所遵奉（西汉初年）刘邦采用的是……混合体。
——李晓杰《体国经野：历史行政区划》
材料二 元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料三 从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
（1）据材料一，后世对秦始皇在地方行政制度方面的哪一做法“盛赞不已”？结合所学知识，指出刘邦采用的“混合体”是什么？
（2）据材料二，结合所学知识，分析元朝行省制的积极影响。
（3）综合上述材料，谈谈你从中国古代地方行政制度演变中得到的基本认识。
材料一 从总体上说唐代的监察制度主要分为两种。一种是御史台制度，御史台为全国最高监察机构，独立于行政系统之外，代表皇帝，监察百官，是皇帝自上而下地监督，统治百官的一种工具；凡政治，经济、军事，司法等不法之事，无所不察，无所不纠。另一种监察制度是谏官制度，谏官的监察则是以下对上的，以皇帝为监察对象。皇帝的个人生活直至王国大政都在谏议之列；还封皇帝失宜的诏命，驳正臣下有违溪的奏章。这样就形成了以上察下，以下督上的双向监察机制。
材料二 “光荣革命”后的英国，由于当时的社会制度仍然带有浓重的封建色彩，不少昏庸无能之辈在国王的庇护下仍然在政府中身居要职，政治丑闻屡见不鲜。由于英国实行政党轮流执政制，无论哪个政党在竞选中获胜上台，都把官职作为奖品在自己的支持者中进行分配。工业革命后工业资产阶级迫切需要一个廉洁而有效率的政府保护他们的利益和经济发展，近代公务员制度逐渐产生了。19世纪，英国政府对公务员制度进行了大刀阔斧的改革。英国是世界上第一个制定反腐法律的国家。迄今为止它通过的最重要的反腐败立法包括：1889年的《公共机构腐败行为法》、1906年通过的《防止腐败法》等，二战后通过的多部法令中均有针对政府官员腐败行为的法律条文，在英国，政府对议会负责，议会有权对政府进行监督，其具体权力包括质询权、调查权，倒阁权和弹劾权等。英国的司法机关完全独立于政府，不受政府管辖。在英国，舆论和新闻媒体素有对政府进行监督和批评的传统。舆论和新媒体的监督是对政府滥用职权的一种有效制约，使腐败行为更容易暴露在阳光下，因而在实际上对腐败行为起到了威慑作用。
——摘编自李靖堃《英国的反腐败机制》等
（1）根据材料一指出唐代监察机构的职责，并结合所学知识分析其积极意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析近现代英国建立反腐败机制的背景及其成功推行的原因，综合上述材料，谈谈你对完善我国监察制度建设的看法。
