1 . 阅读材料，完成下列要求。
根据材料并结合所学知识，围绕“晚清政府遭遇国家治理危机”这一宏观历史视野，自拟一个具体论题，并予以论述。（要求：论题明确，论证充分，史实准确，表述清晰。）
材料 某中学高一年级成立了历史老师指导的历史学习兴趣小组，小组同学在学习了《中外历史纲要（上）》的第五单元《晚清时期的内忧外患与救亡图存》后，历史老师提出了一个研究性学习课题——《晚清政府遭遇国家治理危机》，要求同学们就此课题搜集相关史料。经查阅各种图文资料及相关历史资源网站，同学们主要搜集到如下史料：
| ① | 湘军，淮军发展史。 |
| ② | 八国联军侵华时，清朝地方督抚在东南地区搞起了“东南互保” |
| ③ | 清晚期以来，湖南省多次颁布“米禁”政策（由禁止出洋甚至发展到禁止出省）。 |
| ④ | 袁世凯在天津小站编练并执掌北洋新军。 |
| ⑤ | 清末各地督抚向朝廷奏报的民变匪患丛生的电文，这些上报的电文基本杳无音信。 |
根据材料并结合所学知识，围绕“晚清政府遭遇国家治理危机”这一宏观历史视野，自拟一个具体论题，并予以论述。（要求：论题明确，论证充分，史实准确，表述清晰。）
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