小区是人民群众朝夕相处的家园,也是城市治理的最基本单元。如何提升基层治理效能,关乎人民幸福和社会和谐。安徽省A社区居委会以网格为基础,创新打造“党建+协商议事”社区治理新模式。重点挖掘具有一定议事能力的党员代表、居民代表、物业公司代表等组成议事团,搭建了“百姓议事厅”等议事平台,共商共议,形成了多元参与协商议事的长效机制:还建立了“网格调解+小区议事+社区协商”三级议事机制:并且在居民代表大会等传统组织议事基础上,召开“社区协商议事会”,对社区重大问题进行协商议事,化解矛盾纠纷,解决民生关切,提升为民服务效率和水平。
结合材料,运用政治与法治知识,分析A社区居委会的做法对提升基层治理效能的启示。成都市唐昌街道战旗村在探索基层治理新模式时,规范党组织领导下的村民议事协商机制,党组织定期听取村民委员会、议事会、村务监督委员会等组织报告。建立“两委”联系党员、党员联系集中安置区群众的联系机制。严格落实“三问三亮”“三固化四包干”工作制度,及时协调回应群众诉求。选聘退休老支书作为专职党建指导员,开展党建指导工作。组建以退休党员干部、党员和“新村民”为成员的“红色调解队”,开展矛盾纠纷排查,化解村民矛盾纠纷。
三问 | 自己入党为了什么、作为党员做什么、作为合格党员示范带动了什么 |
三亮 | 党员亮身份、亮承诺、亮实绩 |
三固化 | 固化人员、固化时间、固化地点 |
四包干 | 宣讲政策包干、督导工作包干、解决问题包干、办好实事包干 |
战旗村“三问三亮、三固化四包干”工作制度示意图
结合材料,运用政治与法治的知识,说明战旗村在基层治理中的成功经验。近年来,某村积极探索,成功走出一条善建、善为、善治的乡村治理新路径。
坚持党建引领,推动党员干部树立良好的工作作风和优秀的家风家教,为群众立标杆、做示范,引导其他村民积极参与到乡村治理的实践中来。
通过创立院落党小组、“自管委”、微网格“三员合一”机制,搭建院落协商平台。全村25个院落制定310条院落治理公约,成功拆除32处乱建偏房、粪棚,整治约3000米房前屋污水沟。
紧扣群众普遍关心的问题,修订完善村规民约,建立村民“说事、提案、建议”等制度,组建宣讲团和矛盾纠纷引导团,持续开展《民法典》和禁毒禁赌防邪宣传活动和精神文明创建活动。如今,自觉抵制铺张浪费,遇事找法用法,争当文明村民,争创文明家庭,已在村民中蔚然成风。
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明该村的探索实践对乡村治理的启示。“以前总想着家门口能有个幼儿园,没想到反映了之后,真的实现了。”建设幼儿园解决了社区居民子女的上学问题,是杭州市街道居民议事制度推进基层民主、为民办实事的缩影。街道居民议事制度是指在街道党工委领导下,围绕民生实事项目和街道经济社会发展事项,组织有关方面开展基层协商的议事制度。议事成员以本辖区各级人大代表为主,社会各界人士参加,通过民主协商,找到群众利益的“最大公约数”,通过人大代表和议事会议成员的监督推进,将共识转化为共为,搭建起政府和百姓之间的“民意桥梁”。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明街道居民议事制度在完善基层治理中的优势。①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用,能形成基层治理合力
②尊重了村民的主体作用,更好保障村民的决策权和监督权
③创新了基层民主自治管理方式,是基层民主协商的有益探索
④是做好基层民主管理工作的关键,会推动基层管理工作法治化
A.①② | B.①③ | C.②④ | D.③④ |
近年来,M县以自然村为单元建立垮组党支部(党小组),健全“村党组织—垮组党支部—网格党小组—党员中心户”组织架构,建立湾组(楼栋)党小组4104 个,推选党员中心户 8431人;由网格员和社区党员带头召开居民议事会议,全面收集居民建议,推动37个项目纳入完整社区建设,整治网格背街小巷项目369个,各社区的硬件和环境正发生显著变化;定期召开垮组群众会、垮组夜话、垮组代表会,建立群众意见收集、以奖代补等机制,引导群众自发参与社会治理;坚持“小矛盾”调得早,开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动,让小事不出垮组。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析总结该县基层社会治理实践的有益探索。中国共产党的二十大的召开,是党和国家政治生活中的一件大事
资料卡 社会主义民主是全过程人民民主。是过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一的民主。 |
基层是为群众服务的最小“细胞”,是联系服务群众的“最后一公里”。
河北网友通过人民日报“我为党的二十大建言献策”专栏留言:“现在街道和社区的群众组织和协调能力亟待提高。”
一名来自福建、有近30年党龄的高校教师网友建议:“支持基层群众一切有利于促进良性发展的监督,对于一切的不作为、乱作为、假作为等现象监督到底。”
山东网友献策:“建议社区启动‘云工程’,打造智慧社区的‘留言板’,听取基层的民声,汇聚基层的民智,最后召开居民会议决定社区公共事务”。
针对材料中网友的建议,运用“基层群众自治制度”的有关知识,分析如何进一步提升基层治理能力。
①创新了基层群众自治组织形式,拓宽基层自治渠道
②扩大了基层民主主体,加强基层政权建设
③提高了基层服务水平,完善基层治理格局
④搭建了便民服务通道,提升基层治理效能
A.①② | B.①③ | C.②④ | D.③④ |
①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用,能形成基层治理合力
②尊重了村民的主体作用,更好保障村民的参与权和决策权
③创新了基层民主自治管理方式,是基层民主协商的有益探索
④是做好基层民主管理工作的关键,会推动基层管理工作法治化
A.①② | B.①③ | C.②④ | D.③④ |
A.完善协同共治机制,提升社会治理能力 |
B.推进政府职能转变,规范政务服务流程 |
C.积极协调各方利益,坚持人民司法为人民 |
D.引导居民有序参与,提高民主协商的效率 |