①赋予了公民参与民主管理的权利 ②发挥了基层治理中党的领导作用
③奠定了基层民主协商工作的地位 ④提高了基层社区治理工作的效率
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①发挥了基层治理中党的领导作用②赋予了公民参与民主管理的权利
③提高了基层社区治理工作的效率④创新了我国基层治理的组织形式
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“以前总想着家门口能有个幼儿园,没想到反映了之后,真的实现了。”建设幼儿园解决了社区居民子女的上学问题,是杭州市街道居民议事制度推进基层民主、为民办实事的缩影。街道居民议事制度是指在街道党工委领导下,围绕民生实事项目和街道经济社会发展事项,组织有关方面开展基层协商的议事制度。议事成员以本辖区各级人大代表为主,社会各界人士参加,通过民主协商,找到群众利益的“最大公约数”,通过人大代表和议事会议成员的监督推进,将共识转化为共为,搭建起政府和百姓之间的“民意桥梁”。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,说明街道居民议事制度在完善基层治理中的优势。衡阳市珠晖区前进里社区以党建破题社区治理,坚持党建引领,在社区党支部的带领下,建立以社区工作成员、党员志愿者、“万众和”养老服务中心养老服务工作人员、居民代表、楼栋长为主的人才库,成立了社区“里巷帮帮团”。
该社区“里巷帮帮团”在线下定时组织居民召开“屋场恳谈会”,广泛吸收各方面的意见和建议,解决社区难题;通过治安防控巡逻等活跃在辖区的各个角落,实时对接联系群众,实现“遇事有人管”的良好局面;在线上通过共建一个微信群,共议楼栋居民公约、同帮单元独居老人、“云课堂-暑期安全知识普及”活动等,让邻里之间更亲近。
自2023年4月份成立至7月份共三个月的时间,“里巷帮帮团”累计服务群众280余人次,走访特殊群体70多户,化解各类矛盾问题隐患10余件,实现困有所助、难有所帮的居民服务零距离,打通“邻里守望”最后一米。
结合材料,运用《政治与法治》的有关知识,阐明前进里社区是如何打通“邻里守望”最后一米的?①提供了有效的利益协商渠道
②明确了各方参与民主协商的义务
③完善了基层民主自治的组织形式
④调动各主体在社区治理中的积极性
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民族要复兴,乡村必振兴。党的二十大报告提出,全面推进乡村振兴。某镇积极在组织体制、联农带农富农方面创新,探索“全过程人民民主+全项目村级自施”模式,开展村级自施工程建设,即在区、镇、村三级共同努力,引导农民全程参与乡村建设。
首先,通过镇村协商、村民代表协商、村民协商确定本村项目改造具体内容的意见,汇总成调查报告。
其次,通过本村的“四议两公开”程序,村民代表大会高票通过关于本村改造工程的内容、方式、方案决策。
再次,村干部带头自拆,引导村民主动报名参加村级自施工程,择优选择村民参与建设与工程的后期管理。
最后,该村成立由村干部、村民代表和党员代表组成的质量安全监管小组,全过程监督,不仅监督施工工程质量,还监督项目建成后管护情况。
结合材料,运用“基层群众自治制度”的知识,分析该村的“全过程人民民主+全项目村级自施”模式对促进乡村振兴的意义。
为高质量推进乡村全面振兴,乙村党委探索出了党建引领基层治理的“三制五法七公约”机制。
党建方面,村党委建立了“功能分区、入网定格、定向培训、积分管理、星级评定”党建“五法”,打造乡村振兴“铁军”。组建功能型党支部,将党支部建在生活图、就业困,党小组建在单元楼、产业链,所有党员把任网格员、认领先锋岗,将党员作用发挥到生产生活方方面面。对全村党员安排针对性教育培训,表现量化赋分,建立积分台账,根据综合得分组织民主评议、精确定档,让每名党员知道该向谁学、该怎么改。
围绕“管人、管事、管钱”,村党委研究制定了干部坐班制、村事民议制、村财民管制。每天除了值守便民服务大厅,其余村干部深入街巷农家、田间地头,一旦百姓有需求随时随地都能找到人。凡涉及村屯发展和村民切身利益的重大事项,都要通过村民议事民主决策和全程公开。从村民中选举产生村务监督委员会和理财小组,让村民随时都能“看家底、审明细、问情况”。
村党委还主导村民通过村民会议公决的形式,把群众普遍认可的一些公序良俗固定下来,形成一整套“村规民约”,推动形成人人参与、人人尽责、人人共的治理氛围。
结合材料并运用人民群众直接行使民主权利的生动实践的知识,说说Z村村民可以从哪些方面参与该村的民主治理,助力乡村振兴。
习近平总书记强调,基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。近年来,M村不断完善“村民议事会”制度,为提升基层治理水平,推动乡村振兴注入了民主动力。
◆村务民主决策
“有个事情要和大家商量一下,现在高标准农田的项目可以在本村落户,需要流转大概500亩的土地进行改造,改造好以后要复耕种粮食,大家考虑一下,再各自发表意见。”“流转出去拿租金,比荒着强得多,我也同意。”“土地租金是多少?怎么签合同?”……这是2022年M村推进高标准农田项目,召开村民会议时的情景。
◆村务公开监督
“这是上个月的低保户名单和补助金额,快看看都有谁。”“柳某家庭贫困,属实”“周某失明一级残疾,属实……”10月份村财务支出,路灯电费517元,环境卫生用工1670元。差不多!”……在M村党员群众服务中心门口,前来办事的群众在村财务公开栏前你一言我一语地评议着。
◆纠纷就地化解
“你们说说,哪个盖屋不留排水管,非要从我屋头放,我想不通,这分明是针对我!”“那难道是我屋里以前不放水的,凭啥以前能放,现在不能放?”……面对村民王某和刘某两家因为排水问题产生的矛盾纠纷,M村引入村民代表和乡贤参与调解。通过提前调查、现场开会、当场表态、迅速解决等方法,有效缓解了村内矛盾激化、矛盾上交的局面。
结合材料,运用政治生活知识,阐明M村的基层治理经验。
“共同缔造”实践形成了全新的社区治理模式,主要包括以社区为基础、人居环境建设整治为载体的工作方式,以群众为主体、多方共同参与的“一核多元”参与机制,和以问题为导向、“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系。
某老旧小区坚持以“共同缔造”理念推进改造。改造前,由居委会组织搭建居民议事平台,以逐家逐户上门、发放征求意见表等方式征求居民意见330余条,据此不断优化设计方案,广大居民充分参与到“改什么、怎么改、怎么管”的小区改造全过程;该小区在居民会议上结合居民意见,针对老旧小区改造问题进行了商讨,制定了科学的设计和实施方案;不仅居民共建聚合力,小区还请来建筑大师参与打造精品小区,推动了小区品质提升;小区改造得好,更要管护好,小区为此组织居民共同制定居民公约,引导大家共同遵守公约,提高居民自我约束、自我管理的能力;同时,小区严格规范议事决策程序,认真落实“四议两公开”等民主决策机制,真正实现权力在阳光下运行、干部在阳光下工作、群众在阳光下监督。
结合材料,运用“基层群众自治制度”的知识,说明该小区在改造过程中是怎样落实“共同缔造”理念的。
①志愿服务平台丰富了基层民主的实践形式
②基层民主协商能有效解决人民群众的困难
③志愿服务平台扩大了社区居民的民主权利
④志愿服务平台提升了基层政府公共服务水平
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