习近平总书记指出“推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好基层治理体系和治理能力现代化。”抓好基层治理,根本上要靠党的领导。近年来,陕西榆林坚持党建引领,大胆放权赋能,依托党组织党员干部“双报到”,建立起志愿服务互作评价的“双考双评”机制,开创党员干部服务城市基层治理的新局面。新冠肺炎疫情防控期间,榆林从深化“双报到”切入,紧扣实际需求,用好精准服务“项目包”。加强社区服务能力建设,就要更好为群众提供精准化精细化服务。党建引领城市基层治理,应把群众需求作为工作的出发点和落脚点,把发挥党组织的资源优势、党员干部的兴趣专长作为回应期盼的关键抓手,有序推动“双向需求”精准对接,促进城市治理“量质齐升”。为促进“供需”精准对接,榆林紧贴群众需求的“靶心”,瞄准下沉资源特点,准确设置需求清单、资源清单、项目清单,合理安排共驻共建“项目包”和服务岗位,实现服务群众“一对一”。
结合材料并运用政治生活的知识,说明如何实现基层治理体系和治理能力现代化。
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2018年3月,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》。深化党和国家机构改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。
《深化党和国家机构改革方案》为地方机构改革的落地框定了时间范围、做出了路线规划。从相继“亮相”的省级机构改革方案看:各省严格抓好“规定动作”,统一安排设置了同中央和国家机关保持总体一致的“必设机构”。同时,不少省份推出了具有地方特色的“自选动作”。比如,海南为了适应建设国际旅游消费中心的建设要求,整合旅游、文化、体育等职能,组建了海南省旅游和文化广电体育厅;浙江省委全面深化改革领导小组改为省委全面深化改革委员会,并单独设置省委全面深化改革委员会办公室,对外加挂省“最多跑一次”改革办公室牌子。
结合材料并运用政治生活知识,分析在此次省级机构改革中,各省为什么既要严格抓好“规定动作”,又要创新“自选动作”?
材料一 2016年11月23日,中国储备棉管理总公司整体并入中国储备粮管理总公司,成为其全资子企业。此前,中国远洋海运集团正式宣告成立;招商局与中外运长航合并;宝钢武钢合并,并通过联合重组鄂钢、昆钢股份,发展成为全球特大型现代化钢铁联合企业;中国中纺整体并入中粮集团;中国国旅整体并入港中旅集团;中国建材与中国中材重组。至此,国务院国资委监管的中央企业调整为102家。
材料二 2016年8月18日,国务院国资委发布《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》。国企改革最关键、最核心也是实施难度最大的部分就在于实现混合所有制,从而真正使得国企的经营效率提高。首批试点中,央企子公司数量为10家,地方国企为5~10家,遵守“以岗定股、动态调整”的原则。为了保护国有资产的安全,《意见》规定,实施员工持股后,应保证国有股东控股地位,其持股比例不得低于总股本的34%。员工持股总量原则上不高于公司总股本的30%,单一员工持股比例原则上不高于总股本的1%。此外,优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业(统称科技型企业)开展员工持股试点。
(1)说明国企混合所有制改革、实施员工持股对我国经济制度和国有企业经营的影响。
材料三 全国国有企业党的建设工作会议2016年10月10~11日在北京召开。习近平在讲话中强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。
(2)结合材料三,用政治生活的知识说明如何理解“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之”。
1954年9月20日,一届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。我国现行宪法是1982年12月4日五届全国人大五次会议通过的。中国共产党根据国家政治、经济、文化和社会的发展,四次向全国人大提出修宪建议,1988年、1993年、1999年、2004年,全国人大分别对我国现行宪法个别条款和部分内容作出必要的也是十分重要的修正,使宪法在保持稳定性和权威性的基础上紧跟时代步伐,不断与时俱进。
2004以来,尤其是十八大以来,党和国家各项事业不断开创新局面。以国家监察体制改革为代表的党和国家机构改革全面推进,“重大改革应于法有据”,有的改革受到宪法的明确束缚。根据党的十九大精神,对我国现行宪法作出必要的修改完善,把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果通过国家根本法确认下来,使之成为全国各族人民的共同遵循,成为国家各项事业的活动准则。
中国共产党第十九届中央委员第二次全体会议审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》,并向全国人大常委会提出关于修改宪法部分内容的建议。全国人大常委会在讨论的基础上提出了宪法修正案草案,提请第十三届全国人大一次会议审议并获得通过。
运用政治生活知识,结合材料分析我国提出修改宪法部分内容建议的理论依据。
学习二十大,奋进正当时。某校政治学习小组为学习党的二十大精神,搜集了下面资料。
思想:
【不断推进马克思主义中国化】
“马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想”,习近平总书记在党的二十大报告中深入阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界的重大问题,深刻指出“中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行”。
实践发展永无止境,推进马克思主义中国化时代化也永无止境。只要把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来,坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”,才能让马克思主义在中国大地上展现出更强大、更有说服力的真理力量。
实践:
【伟大奋斗实现百年梦想】
习近平在党的二十大报告中强调,“党用伟大奋斗创造了百年伟业,也一定能用新的伟大奋斗创造新的伟业”,号召全党全军全国各族人民“要紧密团结在党中央周围,牢记空谈误国、实干兴邦,坚定信心、同心同德,埋头苦干、奋勇前进,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗”。
【走好新时代赶考之路】
把党的建设作为一项伟大工程来推进,是我们党的一大创举,是我们党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝。习近平在党的二十大报告中强调,坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。
结论:
【百年大党风华正茂】
二十大以后,党必须不断推进思想建设和理论实践从而带领全国人民实现伟大复兴。
(1)根据材料,运用《中国特色社会主义》的知识,分析党为什么坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”?
(2)根据材料,运用《政治与法治》知识,谈谈你对小组得出此结论的看法。
【推荐2】击鼓催征稳奴舟,奋楫扬帆启新程。回望中国共产党百年辉煌历程,一路筚路蓝缕,栉风沐雨。
◆坚持与时俱进,展现思想伟力
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》把“坚持理论创新”概括为党百年奋斗的十条历史经验之一,揭示了马克思主义永葆生机活力的奥秘所在。
马克思主义是我们立党立国、兴党强国的根本指导思想。我们党自从选择了马克思主义,就一以贯之、坚定不移地坚持它、发展它、维护它,一百年来从来没有动摇过、改变过、放弃过,马克思主义理论不是教条而是行动指南,必须随着实践发展而发展,必须中国化才能落地生根、本土化才能深入人心,一百年来,我们党进行了持之以恒、卓有成效的理论创新,展示了马克思主义的强大生命力。
(1)结合材料,运用《中国特色社会主义》的知识,说明中国共产党是如何坚持理论创新,展示马克思主义强大生命力的。◆回答“窑洞之问”,跳出历史周期率
1945年夏天,黄炎培应邀走进毛泽东同志的窑洞,提出了著名的“窑洞之问”。
从陕甘宁边区的“豆选”,到北京人民大会受的郑重投票;从建立“三三制”为原则的抗日民主政权,到确立人民民主专政的社会主义国家制度……中国人民在党的领导下开辟中国特色社会主义政治发展道路;从居民有商有量、共同参与胡同治理的“小院议事厅”,到起源自浙江温岭的民主恳谈会;从苏州“协商议事室”各方热烈讨论,到新时代“枫桥经验”借助互联网搭建起干群交流平台……一个个别具特色的民主形式竟相涌现。
1945年觉的六届七中全会作出的《关于若干历史问题的决议》中,125次出现“错误”一词,对经验教训的总结极为深刻;1981年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确提出,坚持真理,修正错误,这是我们党必须采取的辩证唯物主义的根本立场;2021年《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,将坚持自我革命列入百年奋斗的十条历史经验。
(2)结合材料,运用《政治与法治》的知识,阐述中国共产党为何能成功回答“窑洞之问”。材料一 习近平在青海考察时讲话指出:一个社区要搞好,一定要有坚强的党组织领导的基层组织,把社区各方面服务搞周到,把群众自治性的事情组织好。
材料二 随着社区管理体制的不断改革,原来封闭型的传统社区逐步向开放型社区转变,社区成为了一个兼收并蓄的多元文化集合体。同时社区中身份结构越来越多元化,流动人口管理、社会救助、人口老龄化等问题,进一步加剧了居民之间、社会组织之间的利益冲突,社区中的利益分化越来越严重。这就对党组织在整合社区资源、协调各组织的利益权衡工作、实现社区主体的良性互动方面提出了较高的要求。
基层党建强,基层治理就强。请你运用所学,谈谈基层党委应该如何把基层党组织建设好,为基层治理提供坚强保证。浙江省诸暨市枫桥镇枫源村是“枫桥经验”的发源地之一,每次到这里都能感受到欣欣向荣的新气象、新变化。
乡村治理欣欣向荣的秘诀,就是八个字:“三上三下,民主治村”——“一上一下”问需于民,研究提出议题;“二上二下”问计于民,工作方案请党员群众讨论完善;“三上三下”问策于民,方案先提交党员会审议、村民代表会表决,然后组织实施。村党总支书记、村委会主任骆根土说:“把每一步做扎实了,让群众充分表达意见,矛盾自然就‘不上交’了;把事情办到群众心坎里,发展自然就顺当了。”
结合材料并运用政治与法治的知识,说明八字秘诀为何能助力实现乡村治理的欣欣向荣。
2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京隆重举行。习近平总书记向世界庄严宣告:我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。得益于精准扶贫方略,农村贫困人口全部脱贫,为实现全面建成小康社会目标任务作出了关键性贡献。民族农村地区的精准扶贫工作是国家精准扶贫工作的重点,事关民族团结与繁荣,要做好这项工作的关键在于“精准识别"。但是,民族农村地区情况错综复杂,“精准识别”难度大、问题多,主要表现为:部分村干部对精准扶贫政策把握不准,未严格执行贫困人员认定标准和评选程序,出现“关系户”“人情户”等现象;部分村干部对精准扶贫工作不重视,在贫困户建档立卡时走过场,对精准扶贫数据没有进行认真核实;部分农户不讲诚信,谎报收入情况或故意伪造贫困事实。
结合材料,运用“民主管理”的相关知识,分析如何通过村民自治解决民族农村地区扶贫“精准识别”中存在的问题。
区块链技术具有安全透明、不可篡改、可追溯的特性。S市联合某科技公司基于区块链技术开发了一款名为“链通万家”的小程序,搭建了一个高效的社区共治平台。在小程序里,居委会会实时公布小区费用收支情况,居民不仅能清楚知道小区的公共收益账户里有多少钱,还能知道每笔钱如何使用,数据和账目一目了然。街道还利用此平台发起了“链上投票”,就是否在楼顶平台安装监控和是否在广场增设文体设施等公共管理事项进行业主表决,短短半小时内,平台就收到了近百位业主的投票信息。社区还号召物业公司借助平台积极与小区业主沟通,增强双方的信任度,协调了双方在小区的管理责任、公共收益、维修基金监管使用等问题上的矛盾。
“区块链+小区治理”模式是一种实现社区治理共建共治共享的有益尝试。结合材料并运用政治与法治知识对此加以说明。
【推荐1】在近300年的世界现代化进程中,现代化理论和现代化模式的全球话语权被西方所垄断,在“西方中心主义”的裹挟下,引致了“现代化就是西方化”的话语陷阱。
2022年2月7日,习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上,概括并深入阐述中国式现代化理论。
坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇,坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。推进中国式现代化必须始终坚持党的领导,党的领导是中国式现代化同西方资本主义现代化最大的区别,要加强和改善党的领导,巩固党的执政地位,完成党的执政使命。推进中国式现代化,要推进党的领导制度化、法治化,通过法治保障党的路线方针政策有效实施。推进中国式现代化,要保证人民在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,不断激发人民创造力,不断为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家注入人民智慧。
中国式现代化及其理论,对于中华民族伟大复兴战略目标的实现具有广泛而深刻的意义,同时也彻底打破了“现代化=西方化”的迷思,为人类文明发展进步提供了有历史意义的镜鉴。
运用《政治与法治》相关知识,分析中国式现代化为什么能打破“现代化=西方化”的迷思。1978年,党的十一届三中全会召开,中国共产党用改革开放的伟大宣示把中国带入一个崭新的时代。40年改革开放,春风化雨,中国不仅以自身发展直接为世界作出了巨大贡献,而且胸怀天下、立已达人,在发展道路上一步一步走过来的进程中,中国改变了自身,惠及了世界。
4 月10 日,在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式演讲中,习近平向世界明确表态:中国开放的大门只会越开越大。实践证明,过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。这是中国基于发展需要作出的战略抉择,同时也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。
今天,中国人民完全可以自豪地说,改革开放这场中国的第二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界!
结合材料运用政治生活知识谈中国共产党赢得“改革开放这场中国的第二次革命”胜利的原因。
中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰4月17日至18日在上海调研指导疫情防控工作,主持召开疫情防控专题会、出席医疗救治专题会,孙春兰强调,要深入贯彻落实习近平总书记一系列重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持“动态清零”总方针不犹豫不动摇,把疫情防控作为当前最紧迫的事情。要压实领导干部包保责任制,坚决有力靠前指挥。要强化对防控政策的理解和执行,转运治不打折扣、没有例外,切实做到应转尽转、日清日结。要认真开展流调排查,实事求是判定密接和次密接人员并排查管控到位。要深入细致做好群众工作,深入动员、引导、团结广大群众,让群众更好地理解、配合、支持防疫政策措施。
运用《政治与法治》知识,说明上述材料所提要求对建设法治政府的启示。