我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。
人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。全国人大基层立法联系点是发展全过程人民民主的一个缩影,为人民群众有序参与国家立法提供了有效途径。
江苏昆山市人大常委会作为第二批基层立法联系点,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会和中央人大工作会议上关于“发展全过程人民民主”的重要讲话精神,在上级人大的指导下,把全过程民主的理念、原则和要求贯彻到基层立法联系点工作之中,认真履行职责,加强组织领导。成立了市委市政府主要领导任双组长的工作领导小组,制定了一系列工作制度,明确了“九步工作法”。拓宽立法联系基层群众形式,畅通社情民意反映渠道,深入基层群众,广泛征集基层群众意见。依托人大代表之家组织开展代表活动,把人大代表之家打造成为国家立法民意收集的阵地。截至目前,昆山立法联系点已完成20部法律草案的立法征询任务,累计上报意见建议891条,在已公布的几部法律中,已经有30条建议被吸收采纳。昆山市人大常委会还积极发挥立法联系点作用,收集、听取台商台胞和企业群众的建议,起草了推动昆山深化两岸产业合作试验区条例贯彻实施的决定,努力使决定发挥切实作用,推动昆台融合发展迈上新的台阶。
结合材料,运用政治生活知识,说明昆山市人大常委会在立法联系点等工作中是如何履职的及其对推动全过程人民民主的作用。
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【推荐1】在起草2014年《政府工作报告》过程中,政府开门纳谏,坦诚吸收社会关切,让老百姓看到良好发展的愿景。李克强总理走访企业、社区和村庄,与各地民众进行交流;邀请来自高校、研究机构的人士敞开发言,提出好的意见和建议;主持召开座谈会,问政于民、问计于民、问需于民,就社会各界关心的热点问题多次进行调研修改。本届政府工作报告接地气、通俗易懂、接近百姓,政府的方针政策和工作任务合民心、顺民意,老百姓听得懂、记得住、容易理解。2014年2月24日,中共中央政治局会议讨论了国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。
运用发展社会主义民主政治和扩大公民有序政治参与的知识分析说明上述材料。
2011年9月开始实施的个税起征点标准为3500元,随着百姓收入和消费水平的提高,提高起征点的呼声也越来越高。2018年6月,个人所得税法修正案草案经全国人大一审后,通过中国人大网正式向社会公众公开并征求意见,在两个月时间内,收到相关意见超过13万条。8月27日,个人所得税法修正案草案在十三届全国人大常委会第五次会议上得到二审通过。增加专项附加扣除的规定是此次个人所得税法修正案草案的一大亮点,可以在很大程度上为百姓减轻税负。2019年1月1日,新修改的《中华人民共和国个人所得税法》全面施行。居民个人在5000元的基本减除费用和“三险一金”专项扣除外,还可以依条件享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房货款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除。
请运用“生活在人民当家作主的国家”的相关知识,谈谈“人民当家作主”在材料中如何体现?
【推荐3】2020年1月26日,兰州市公安局新闻办发出警情通报:1月23日,我市网民在@新浪微博发布信息,故意歪曲官方关于新型冠状病毒感染肺炎人数的新闻报道,嘲讽被感染人员、侮辱政府。1月24日,西固公安分局将涉案人员李某某(男、24岁、兰州市人)在其家中抓获,并移交常住地城关公安分局查处。李某某对其在微博上发布关于疫情的造谣信息等事实供认不讳。公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚法》,对李某某处以拘留十五日的处罚。
结合材料,运用参与政治生活的原则的相关知识说明公民应如何在政治参与中发挥正能量?
材料一 互联网的迅猛发展并与其他行业相融共生,改变着人们的学习、工作和生活。网店是人们在网络上购物,并通过各种在线支付手段进行支付完成交易全过程的网络平台。网购具有便捷、价廉等优势,前景广阔,但也存在着虚假宣传、欺骗顾客、售后服务不完善等现象,影响着网店发展。大学毕业的小陈准备开家用户“点赞”的网店,为此,他搜集到以下图表信息:
中国网购人数表(亿人)
年份 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
网购人数 | 2 | 2.5 | 3.1 | 3.6 | 4.13 |
材料二 互联网提高了企业获取外部资源的便利性和经济性,模糊了传统的产业边界,推动了企业平台化、跨界化发展,对企业发展战略提出来了更高的挑战。
针对我国经济下行压力加大的形势,李克强总理指出:必须协调推动经济稳定增长和结构优化。制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。
面对互联网的发展给企业带来的挑战,请运用政治生活知识,分析说明全国人大和政府应当如何为“互联网+”行动计划创造条件。
结合材料,运用政治生活知识,说明全国人大常委会在生态文明建设中应如何充分发挥作用
材料 农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们党对全国人民作出的庄严承诺。为落实中央“精准扶贫、不落一人”的要求,某省人大积极参与脱贫攻坚大会战,助力精准扶贫。该省人大代表纷纷开展调查研究、走访群众等活动,在省人大会上提交有关促进“精准扶贫、精准脱贫”的议案达七十多件。省人大在充分征求各方意见后制定该省《农村扶贫开发条例》为推动条例的贯彻落实,每年省人大常委会都组织省人大代表分赴各地进行督促检查。
结合材料,分析该省人大和人大代表在推进扶贫攻坚中是如何发挥作用的?
【推荐1】履职五年来,“90后”全国人大代表们立足本职、爱岗敬业的同时,积极参与各项专题调研,把功夫下在平时,把百姓放在心头,用脚步丈量民情……
“90后”全国人大代表杨昌芹建议完善非遗技艺产学研基地,加强传承与产业融合推动乡村振兴;“如何为建筑工人发展创造更好条件”是“95后”全国人大代表邹彬最关注的话题;“95后”全国人大代表徐萍多次就家庭教育、反性骚扰、女性权益保护等提出自己的建议……在会上,他们认真审议并表决了政府工作报告、“两高”工作报告等,还表决各项决议草案、法律草案和决定草案。
时代出卷,青年答卷。“90后”恰逢国家盛世,这些年轻的人大代表们,敢当敢为,在履职中感知时代脉搏,在成长路上谱写建设新篇章,用青春朝气交出优秀的履职答卷。
结合材料,运用我国的根本政治制度的知识,说明青年人大代表是如何用青春朝气交出优秀的履职答卷的。
【推荐2】初春的早晨还有些寒冷,在成都市温江区和盛镇临江村,全国人大代表陶勋花早早地来到这里调研。今年以来,陶勋花一直关注乡村经济的新业态。陶勋花认为,要把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的重中之重,把生活富裕作为实施乡村振兴战略的中心任务。通过调研,陶勋花了解到,乡村振兴战略要更好地落地落实,两个问题很重要:乡村发展资金的来源和闲置资源的盘活。为此,她今年准备了两个建议,一个建议是为了解决钱从哪里来的问题,另一个则旨在盘活乡村闲置资源。
陶勋花说,人大代表要履好职,就是要去学习,去调研,去论证。要深入基层,联系群众,要将老百姓的心声传达给中央,也要回来后宣传好党和政府的政策要真正做到人大代表为人民。
结合材料,运用政治生活的相关知识,谈谈人大代表应如何更好地履行自己的职责?
【推荐3】健全完善代表工作机制不断提升代表工作水平
2019年5月13日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在京主持召开座谈会,研究十三届全国人大二次会议期间代表提出的意见建议,讨论加强和改进全国人大代表工作的具体措施。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,健全完善代表工作机制,充分发挥代表作用,自觉接受代表监督,依靠全国人大代表做好常委会各项工作。栗战书指出,人大代表是人民代表大会的主体,代表人民的利益和意志参加行使国家权力。尊重代表主体地位,支持和保障代表依法履职,是人大工作保持生机和活力的重要基础。要遵循和把握代表工作规律,更好发挥人大代表的作用,使人民的意志更好地通过人民代表大会得以实现。代表的意见建议是在深入调研和思考的基础上提出的,反映了人民的愿望和呼声。要认真研究、积极回应代表关切,进一步加强和改进代表工作。
【深度思考】
(1)我国的根本政治制度及其基本内容是什么?
(2)结合材料,运用人民代表大会制度的有关知识,说明不断提升代表工作水平的原因。
2021年11月11日,党的十九届六中全会通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)。《决议》指出,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是国家治理的一场深刻革命。
2021年11月23日,人民日报载文指出,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面依法治国和法治中国建设迈出坚实步伐。(我们适应党和国家事业发展要求,通过宪法修正案,设立国家宪法日,建立宪法宣誓制度,加强规范性文件备案审查制度;制定民法典、外商投资法、国家安全法、监察法等法律,修改立法法、国防法、环境保护法等法律;建立政府权力清单、负面清单、责任清单,大幅减少行政审批事项。深化国家监察体制改革,加强对执法司法活动的监督制约;加强党内法规建设,坚定推进反腐败斗争,全面从严治党成效卓著,党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。
2022年1月20日,根据中央全面依法治国委员会工作安排,中央依法治国办启动2021年法治政府建设实地督察反馈整改工作。推动整改工作走深走实,推动法治建设,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
结合材料并运用政治生活知识,阐明全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。
地方组织法是关于地方各级人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律,是宪法关于地方政权建设规定的立法实施,是相关国家机关行使职权、履行职责的重要制度保障。
2022年3月11日,十三届全国人大五次会议表决通过了《全国人民代表大会关于修改(中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定》。此次修法,把坚持党的全面领导作为地方政权机关活动和建设的最高原则,充分反映地方各级人大和政府有关机构设置及其职能的新变化,充分反映地方政权机关工作、建设和基层治理新成果新经验,扩大人民有序政治参与,畅通群众诉求表达和反映渠道,严格遵循宪法确立的制度、原则和规定,注意处理好地方组织法与全国人大组织法、人大代表法等相关法律之间的关系,做好法律衔接。
地方组织法的完善,为新时代党领导人民依法有效治理国家提供了重要保障。结合材料和政治生活知识,对此加以说明。
编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务,习近平总书记就编纂民法典和制定民法总则作出重要指示,为立法提供了重要指导和基本遵循。2018年8月开始,十三届全国人大常委会对民法典各分编草案进行了初次审议、二审或三审,之后,均通过中国人大网公开征求社会公众意见;同时,听取中央有关部门、专家意见,到一些地方进行调研。2019年12月,十三届全国人大常委会第十五次会议审议通过《中华人民共和国民法典(草案)》。2020年5月,十三届全国人大三次会议审议通过《中华人民共和国民法典》。民法典的编纂开启了中国法治新时代,树立了法治中国新标杆,将更好地为完善社会主义市场经济的基本规则、平等保护各类民事主体的合法权益、维护社会和经济秩序提供有力的法律保障。
《中华人民共和国民法典》的编纂体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。结合材料,运用政治生活知识对此加以分析说明。