2022年3月11日,十三届全国人大五次会议表决通过了《全国人民代表大会关于修改(中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定》,新修改的地方组织法于2022年3月12日起施行,修改地方组织法,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。这次地方组织法修改是历次修改中幅度最大的一次,内容多,分量重,光点多。
亮点一 补充完善地方人大及其常委会的职权,如规定地方人大及其常委会市查监督政府债务;监督政府对国有资产的管理;讨论、决定本行政区域内城乡建设等的重大项目。
亮点二 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会通过建立基层联系点,代表联络站等方式,密切同人民群众的联系,听取对立法、监督等工作的意见和建议。
亮点三 市辖区、不设区的市的人民政府,经上一级人民政府批准,可以设立若干街道办事处,作为它的派出机关,依法履行综合管理、统筹协调、应急处置和行政执法等职责,反映居民的意见和要求。
结合材料,运用《政治与法治》的有关知识,说明我国地方组织法的修改的政治意义。
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根据下表左列信息,从《政治生活》角度,将需要填写(简要填写)的内容,依次写在答题卡上。
我国反腐的具体表现 | 《政治生活》依据 |
2015年3月3日,全国政协十二届三次会议工作报告首次明确提出“反腐败”,将继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐表斗争。 | ① |
2017年3月4日,十二届全国人大五次会议举行新闻发布会指出:要从治本的角度加强反腐败的法制建设,健全相关法律,构筑一个不敢腐,不能腐,不想腐的法治环境。 | ② |
2017年3月,《政府工作报告》指出,要坚持依法用权,要以权力瘦身为廉政强身,加强行政监察,发挥审计监督作用,对公共资金、公共资源、国有资产严加监管。 | ③ |
随着互联网的发展,网络已成为公民反腐败的重要阵地,不少官员的贪腐行为都是通过网络举报的,并最终落马。 | ④ |
少年儿童是国家的未来、民族的希望,值得全社会关注。
◆回应社会关切,用法律护航花季
中国特色社会主义进入新时代,党中央高度重视和关注未成年人保护,要求结合时代要求以及未成年人成长规律和特点,对新时代未成年人保护法进行修订和完善。
按照党中央的统一决策部署和全国人大常委会2020年度立法工作计划,全国人大会同有关部门组织成立起草工作小组,围绕当前未成年人保护法实施过程中存在的突出问题,在充分开展调研和听取有关方面意见、建议的基础上,起草形成了未成年人保护法修订草案征求意见稿,并于2020年6月28日提交全国人大常委会审议,常委会审议后随即通过多种途径多次征求了全国各省、社会公众、有关专家学者、相关部门等多方面意见、建议。2020年10月17日,第十三届全国人大常委会第二十二次会议审议表决通过了新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》。
◆宣传法律条文,促进未成年人保护
新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》新增"网络保护""政府保护"两章,条文从72条增加到132条,着力解决社会关注的涉未成年人侵害问题,包括监护人监护不力、学生欺凌、未成年人沉迷网络等问题。
(1)结合材料,运用政治生活知识,说明《中华人民共和国未成年人保护法》的修订是如何坚持以人民为中心的。
(2)请就全社会加强未成年人合法权益保护拟写两条宣传标语。要求言简意赅,每条标语限15个字以内。
材料一:我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和各级地方人民代表大会。”
材料二:在我国,各民主党派参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
材料三:目前,我国共建立了155个民族自治地方,其中包括5个自治区,30个自治州、120个自治县(旗)。在55个少数民族中,有44个建立了自治地方,实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的71%。
(1)材料一、材料二、材料三分别表明我国实行什么样的政治制度?这些政治制度中,我国的根本政治制度(我国的政体)是什么?
(2)根据课本知识,列举人民代表大会行使哪些职权?
探究目标
以法律是治国之重器为话题设置相关情境,从《政治与法治》角度设置相关问题,考查考生对依法治国、中国共产党、人大等知识的把握,考查学生调用和运用知识、描述和阐释事物的能力、论证和探究问题的能力。
情境呈现。
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议提出:法律是治国之重器,良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念,贯彻社会主义核心价值观,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程,完善立法体制机制,坚持立改废释并举,增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。
议题探究
(1)有人认为,高质量的立法是建设法治国家的关键。运用所学政治与法治的知识,评析这一观点。
(2)运用《政治与法治》的知识,谈谈对“修改刑法,降低刑事责任年龄,未成年人犯罪问题便迎刃而解”这一观点的认识。
【推荐2】九鼎重器,百炼乃成
保持宪法稳定,并不等于把宪法供在神龛上。与时俱进,宪法才更有生命力,才能确保党和国家事业在法治轨道上行稳致远。我国现行宪法公布施行后,在保持连续性、稳定性、权威性的前提下,紧跟党领导人民建设中国特色社会主义的实践步伐,历经5次必要也是十分重要的修正,不断完善和发展。40多年来,我国现行宪法在促进改革开放和社会主义现代化建设,推动社会主义法治国家建设进程,促进人权事业全面发展,维护国家统一、民族团结、社会和谐稳定等方面发挥了十分重要的作用。
(1)与时俱进,宪法才更有生命力,才能确保党和国家事业在法治轨道上行稳致远。结合材料,运用社会存在和社会意识的辩证关系原理,对该观点加以说明。
治国凭圭臬,安邦靠准绳
宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。要在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动,弘扬宪法精神,保证人民依法享有广泛的权利和自由,实现人民群众对美好生活的向往和追求,使宪法实施真正成为全体人民的自觉行动。
宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰,让宪法真正“热”起来、“活”起来,让宪法信仰成为灵魂深处的标注。
(2)结合材料,运用政治与法治知识,说明“让宪法信仰成为灵魂深处的标注”的价值所在。
2023年12月30日,由中南大学法治实施研究中心评选的2023中国法治实施十大事件公布,涉及公益诉讼、网暴惩治、电诈治理、醉驾新规、知识产权保护等方面的内容。以下为第五事件:
系统治理网络暴力
2023年,多部门开展行动,多举措系统治理网络暴力。4月,最高人民检察院印发《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》,明确要求依法严惩网络暴力。7月,国家互联网信息办公室发布《网络暴力信息治理规定(征求意见稿)》。9月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》。9月,最高人民法院发布依法惩治网络暴力违法犯罪7起典型案例。11月,公安部公布依法惩治网络暴力违法犯罪10起典型案例。
结合材料,运用《政治与法治》知识,分析我国应怎样提高网络暴力治理实效。【推荐1】2023年3月13日,十四届全国人大一次会议表决通过了关于修改立法法的决定。以下为立法法修改历程及本次修改主要看点。
结合材料,运用政治与法治知识,阐明新时代修改立法法的重大意义。
【推荐2】网事优忧。互联网时代,既要发挥网络之“优”,又要预防网络之“忧”。
材料一 互联网自诞生之日起,已经走过了半个多世纪历程。截至2023年6月,中国网民规模达10.79亿人,互联网普及率达76.4%。伴随着互联网技术的演进,网络空间安全威胁也在不断发展变化,网络空间安全风险几乎遍布网络空间的各个节点。世界经济论坛发布有关报告显示,广泛的网络犯罪和网络不安全是未来十年全球最严重的十大风险之一。中国政府是网络安全的坚定维护者,始终高度重视网络和数据安全,强调国际社会要携手构建网络空间命运共同体,为全球数字治理贡献了“中国方案”。
(1)结合材料一,运用政治与法治、当代国际政治与经济知识,分析中国高度重视网络安全并提出“携手构建网络空间命运共同体”的必要性。材料二 无论是中央人民政府门户网站开通“@国务院我来说”,分别从施政为民、激发活力、政府建设倾听网友意见、建议,还是人民网为全国六十多位书记省长、数千位地市县级党政正职官员专设领导留言板,亦或是全国各级地方党委、政府纷纷在门户网站开设网络问政平台,都充分说明网络监督方式已成常态。很多百姓关注的身边事,只要点点手机、敲敲键盘,就可直接与相关部门沟通对话。当然,也有极个别地方出现了网友留言得不到及时回复、网络留言信息不实甚至存在恶意诋级、网络举报者个人信息因遭泄露而招致打击报复等情况。
(2)结合材料二,运用政治与法治知识,说明党政部门应如何对待网络监督。踏上新征程、奋进新时代,我们坚持人民至上,通过制度和行动在更高水平上增进民生福祉,为人民对美好生活的向往矢志奋斗。
2014年10月,党的十八届四中全会提出,建立基层立法联系点制度。2015年7月,全国人大常委会法工委,首批设立了四家基层立法联系点试点单位。自此,一种全新的、立足基层人民群众直接参与国家立法的民主立法形式应运而生。截至2022年9月,全国人大常委会法工委设立的基层立法联系点已达32个,覆盖全国所有省区市,省一级、设区的市一级人大建立了5500多个基层立法联系点。
小白楼街道基层立法联系点,在收到《中华人民共和国体育法(修订草案)》立法征询任务后,通过多个渠道广泛收集立法民意。最终,在2022年6月24日十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过的《中华人民共和国体育法》中,“建议公共体育场地设施的设计和建设具备一定的适老性”、“建议国家鼓励发展社区健身组织”等6条立法民意被国家立法机关吸纳并体现在法条中。人民群众的利益诉求被原汁原味反馈到立法机关,合理性的意见和建议在法律中得到充分体现,这正是全过程人民民主的一个真实写照。
基层立法联系点是新时代中国发展全过程人民民主的生动实践。结合材料,运用政治与法治的知识,对此加以说明。
场景一 将习近平法治思想列入政府常务会议重点学习内容,列入党校(行政学院)等培训主渠道重要教学内容。
场景二 坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段,促进政务服务提升。编制公布省市县三级行政许可事项清单,全面实行行政许可事项清单管理。
场景三 制定行政执法人员行为规范,组织开展委托行政处罚、“乱罚款”等专项执法监督。
场景四 办理省人大代表建议916件、政协委员提案771件。
结合材料,运用政治与法治知识,分析S省是如何加快实现法治政府建设率先突破的。
【推荐2】国无农不稳,农以种为先。要下决心把民族种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全。
材料一 经过长期发展,我国种子产业进入了升级转型的关键时期,面临发展的诸多痛点,相关部门对《中华人民共和国种子法》作出了相应修改,并于2022年3月1日开始施行。主要修改内容如下:
第二十八条、第九十条提出建立实质性派生品种制度,明确了实质性派生品种定义(实质性派生品种就是对原始品种进行简单修饰后育成的衍生品种),规定了实质性派生品种以商业为目的利用时,应当征得原始品种的植物新品种权所有人的同意。 第二十八条 扩大了植物断品种权的保护范围及保护环节,将保护范围由授权品种的繁殖材料延伸到收获材料,将保护环节由生产、繁殖、销售扩展到生产、繁殖和为繁殖而进行处理、许诺销售、销售、进口、出口以及为实施上述行为的储存。 |
第七十二条 将惩罚性赔偿数额的倍数上限由三倍提高到五倍,将法定赔偿额的上限由300万元提高到500万元。对生产经营假、劣种子行为加大了行政处罚力度。 |
(1)结合材料一,运用政治与法治、法律与生活知识,说明种子法的修改是如何保障我国粮食安全的。
材料二 关于我国的粮食安全问题,在经济学界存在如下甲乙两种不同的论断。
论断 | 依据 | |
甲 | 粮食安全没问题 | 我国口粮自给率为98%,粮食连续19年丰收,粮食储备量足够吃一年等。 |
乙 | 粮食安全是难题 | 口粮消费只是粮食总消货的一部分,我国民众吃饱没问题、吃好需进口,每年进口粮食达1-1.5亿吨,对外依存度高。 |
材料一 2023年7月1日,新修订的《生态环境行政处罚办法》正式实施。《处罚办法》在具体内容上修改完善了处罚种类;完善了不予处罚的情形,增加了从轻或者减轻处罚的情形;对行政处罚信息公开的主体、内容、期限等内容进行细化规定;修改相关时限和罚款数额……增强生态环境执法的规范性和可操作性,严格约束行政执法行为,保障当事人合法权益,让执法既有力度又有温度。
(1)结合材料,运用全面依法治国的相关知识,分析说明《生态环境行政处罚办法》实施的价值所在。
材料二 央视大型文化节目《经典咏流传》用和诗以歌的方式让古老的诗词焕发出崭新的生命力。该节目由文化学者、音乐界名人组成鉴赏团,讲述文化知识、阐释人文价值,为现代文明追本溯源,为观众解读经典背后的文化内涵。节目将经典古诗词与现代流行音乐相融合,以独特创意赢得观众喜爱,让经典照进现实;选择惜时励志亲情友情家国等主题的诗词,点燃美德之火、信念之光;在传播形式上,节目打造出融媒体跨屏交互的创新模式,为每首歌曲量身定制4种不同的新媒体产品,凭借优质的内容引发裂变式传播,走进公众视野。
(2)结合《经典咏流传》这一成功案例,阐明我国文化发展的基本途径。