十四五规划纲要三步走：2020年10月19日，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，在《建议》的指导下，在国务院的直接领导下，全面对标党中央的《建议》，起草形成了一个纲要草案。随后参与“十四五”规划编制的，包括从中央到地方的各个政府部门、有关单位，也有知名高校、高端智库，还包括林毅夫、雷军等在内的专家学者和企业家。也特别注重听取一线工作者的声音。征求了社会各方面的意见以后，提交了党中央、国务院审议，最终提交给十三届全国人大四次会议来审查，进而上升为国家意志。
结合材料，说明人民代表大会制度的功能和地位是如何体现的？
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岁末年初，一场新冠肺炎疫情突袭大江南北。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我国采取最全面、最严格、最彻底的防控措施，不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患。
一些地方人大常委会紧急立法，在国家法律和法规框架下授权地方政府在医疗卫生、防疫管理等方面，规定临时性应急行政管理措施。经过艰苦卓绝的努力，我国用3个月左右的时间取得了抗击疫情的重大战略成果。
从“根本政治制度”的角度，说明我国短时间内取得抗击疫情重大战略成果的原因。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后的第一个五年，做好“十四五”规划编制工作意义重大。2020年10月，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议研究制定国民经济和社会发展第十四个五年规划。
关于“十四五”规划，社会各界积极建言献策。某全国人大代表指出，“十四五”期间，应大幅度增加我国可再生能源投资。建议将2030年我国非化石能源消费规划占比提高到25%，2050年实现非化石能源消费占比提高到50%。某全国政协委员强调，应适当延长风电项目并网时限要求，保障行业健康可持续发展。同时，为了解决补贴支付的严重滞后问题，建议国家发行可再生能源补贴特别国债。
展望“十四五”，全国人民满怀信心、充满期待，因为我们有强大的制度优势和保障。
结合材料, 运用所学知识，谈一谈展望“十四五”，全国人民满怀信心、充满期待的制度优势所在。
【推荐1】民法典被誉为“社会生活的百科全书”，关乎公民的切身利益。例如：禁止高利放贷；明确“机关、企业、学校等”的防止性骚扰责任；婚前隐瞒重大疾病，可以找法院撤销婚姻；防止高空抛物坠物，“物业要尽安全责任”。它的完善也经历了一个过程。
1949-2014年 | 我国曾四次启动民法典编纂，但种种原因导致无疾而终。 |
2014年 | 党的十八届四中全会明确提出编纂民法典的任务，为民法典的编纂提供了基本遵循。 |
2018年 | 民法典各分编草案经全国人大常委会二审、三审后，均通过中国人大网公开征求意见，同时听取有关部门专家意见，并到地方进行调研，在此基础上进行修改完善后提请人大常委会审议通过。 |
2019年 | 十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》（草案），并决定将其提请2020年召开的十三届全国人大三次会议审议。 |
2020年 | 十三届全国人大三次会议期间，人大代表认真审议了民法典草案，最终以2879票赞成、2票反对、5票弃权，表决通过了《中华人民共和国民法典》，并于2021年1月1日起正式实施。 |
（1）结合上述图表，运用我国人民代表大会制度的相关知识，分析《中华人民共和国民法典》编纂的内容和过程所体现的道理。
（2）有人认为，良法乃善治之端，有了良法就能实现我国全面依法治国的总目标。请运用“全面依法治国”的有关知识对这一认识予以评析。
2019年是中华人民共和国成立70周年。新中国的诞生，为中国人民把实行人民代表大会制度的构想付诸实践，奠定了前提、创造了条件。
1978年以来，随着时代的发展和进步，全国人大及其常委会不断完善我国的宪法和法律，截至2019年1月，现行有效法律总共271件。全国人大及其常委会听取审议“一府两院”工作报告，组织全国人大代表参加执法检查、立法调研等制度化。目前，全国人大在各地组建260个全国人走代表小组，通过多种方式了解和反映人民群众的意见要求。
党的十八大以来，中央政治局常委会会议连续4年听取全国人大常委会党组工作汇报，这已经成为党中央加强集中统一领导的重要制度安排。人民代表大会制度在当代中国政治发展中取得了巨大成功。
结合材料，运用政治生活知识说明其取得成功的原因。
《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》于2017年11月20日十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议审核通过。2018年1月由中共中央办公厅、国务院办公厅印发，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
近日，中办、国办印发《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，意见要求各省区市要将本行政区域内所有湖泊纳入全面推行湖长制工作范围，实行湖长制，让湖泊治理从“部门制”迈向“首长制”，将有利于破解湖泊治理中长期存在的权责不对等、推诿扯皮、利益纠葛等问题。这与之前推行的河长制可谓一脉相承，它强化了“关键少数”在湖泊治理中的关键作用，让每一汪湖水都能各有其“主”。通过湖长这个角色，对于湖泊治理中相关职能部门的资源进行整合，对于各级政府的执行权力进行整合，避免九龙治水，实现高效管理。
运用政治生活知识，回答为什么由中国共产党提出《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，并结合材料分析湖泊实施湖长制有何现实意义？
2020年10月，党的十九届五中全会首次明确提出实施积极应对人口老龄化国家战略，这也是对2012年修订的《老年人权益保障法》中把人口老龄化确立为国家一项长期战略任务的进一步举措。
积极应对人口老龄化，需要全社会合力推动建设老龄社会服务体系。目前，我国老龄社会服务体系建设已经取得明显成效，但在日益加剧的老龄化浪潮下，老龄社会服务体系建设仍面临着严峻的考验:机构养老尚不能满足社会需求；社会服务体系形式化严重，服务内容过于单一；农村老年人社会保障问题突出等等。为我们必须针对老年群体的精神文化娱乐休闲需求与生理心理特点，为老年人提供多样化、个性化、人性化的服务保障，同时还要通过制度创新充分调动政府、市场、社会、家庭应对人口老龄化的积极性，着力增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
结合材料，运用政治生活相关知识，分析在实施积极应对人口老龄化国家战略中，我国应如何提高老龄社会的治理效能。
【推荐3】材料一 我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
材料二 在我国,各民主党派参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
材料三 目前,我国共建立了155个民族自治地方,其中包括5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗)。在55个少数民族中,有44个建立了自治地方,实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的71%。
（1）材料一、材料二、材料三分别表明我国实行怎样的政治制度？
（2）这些政治制度对于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明具有怎样的作用？
材料 中共中央十九届五中全会于2020年10月26日至29日在京召开，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》。2021-2025年是我国国民经济和社会发展第十四个五年规划期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对我国经济社会发展具有重要的意义。因此，编制好“十四五”规划并用于指导未来五年社会经济发展显得尤为重要。2020年3月30日，党中央发出《关于对党的十九届五中全会研究“十四五”规划建议征求意见的通知》;4月13日,国务院总理李克强主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议，指出要组织开展专题研究，征求各方面和专家的意见，群策群力，进一步做好起草规划《纲要框架》的工作;8月10日，建议稿下发党内一定范围内征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见;“十四五”规划编制完成后将按法定程序提交全国人大审议通过。
结合材料并运用《政治生活》知识，说明“十四五”规划编制过程是如何体现中国共产党领导的政治优势的。
编制和实施国民经济和社会发展规划，是我党治国理政的重要方式。2020年8月，在中央政治局工作会议上，习近平总书记对编制“十四五规划”做出重要指示，要求把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，凝聚各方共识，齐心协力把“十四五规划”编制好。会后，各地政府纷纷召开专题座谈会，听取专家、民主党派、智库负责人、基层群众等各界人士对“十四五规划”的意见，汇众智聚众力，做好起草规划的准备工作。
结合材料，运用《政治生活》知识，简要说明“十四五规划”的编制是一个凝聚各方共识的过程。
回顾我国13个“五年规划”的历史，从解决温饱问题到总体小康，再到全面建成小康社会，“人民至上”这一理念贯穿始终。2021-2025年是我国国民经济和社会发展第十四个五年规划时期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对我国国民经济和社会发展具有重要的意义。面对未来五年，“人民至上”更成为党高质量制定“十四五”规划的坐标原点。为此，在广泛听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议的基础上。2020年10月，党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》；根据党中央的总体部署，国务院成立了十四五规划纲要起草小组，并邀请公众参与规划编制，建言献策；2021年3月第十三届全国人民代表大会第四次会议将审议并通过“十四五”规划纲要，随后正式公布。
结合材料，说明国家“十四五”规划的制定程序是什么?并运用政治生活知识分析在“十四五规划的编制过程中，中国共产党是如何坚持“人民至上”的。
