小微权力清单制度引入基层,用“小清单”有效管住“微权力”。“小微权力”包括基层党的领导权、政府委托的行政权和村(居)委会的自治权,看似微小,却连着民生,拥有较强的自主性,其运行是否规范直接关系到国家治理效能。
在基层治理中运用小微权力清单,就是在党组织领导下,将基层管理服务事项以及人民群众关心关注的事务细化为清单,编制操作流程,明确办理要求,建立监督评价机制,形成制度化、规范化的基层治理方式。
各地的小微权力清单制度,大体上都包括依法依规编制清单,推动清单规范运行和完善监督评价机制等。在依法依规编制清单上,做到因地制宜编制小微权力清单;在推动清单规范运行上,对清单事项、调整程序、落实执行、监督考核、保障措施等内容作出明确规定,推动清单制运行有章可循;在完善监督评价机制上,明确清单事项的监督主体、监督对象、监督方式等,形成群众监督、村务监督委员会监督、上级党组织和有关部门监督的监督体系。
结合材料,回答下列问题:
(1)运用《政治与法治》的知识,分析小微权力清单制度对提高国家治理效能的作用。
(2)运用唯物辩证法的知识,谈谈各地是如何建立小微权力清单制度的。
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梳理近年来我国生态文明建设取得的成绩,综合性、系统性是一个鲜明转点。
有沙漠的绿化,毛乌素沙地茫茫沙海变成大片绿洲;有水和大气的治理,黄河水质明显改善,全国重点城市空气质量明显提升;有生态文明体制改革的推进,各项制度不断完善。按照系统思维推进生态环保,日益成为共识。
党的十八大以来,习近平总书记从生态文明建设的整体视野提出“山水林田湖草是生命共同体”的论断,强调“统筹山水林田湖草系统治理”“全方位、全地域、全过程开展生态文明建设”。推进生态文明建设,需要符合生态的系统性,坚持系统思维、协同推进。“沙进人退”转为“绿进沙退”,各自为战转为全域治理,多头管理转为统筹协同。生态环境保护领域之所以发生历史性变革、取得历史性成就,一个重要原因就在于牢固树立、深入践行了“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想。
(1)结合材料,运用系统优化的知识,分析“山水林田湖草是生命共同体”这一理念对推进生态文明建设的启示。
(2)假如你的家乡正在实施山水林田湖草生态保护修复工程,请你基于该工程实施原则,撰写两条宣传标语。
【推荐2】交换:各自把自己的给对方。
——《汉语大词典》
交换的历史由来已久,《诗经·卫风》中的“氓之蚩蚩,抱布贸丝”,记载了古老的物物交换。每个人有不同的技能和禀赋每一块土地有各自的特色和资源,交换就从这种多样性而来,稻作地区的人们用粮食换取来自草原的马,东方的丝绸绢帛换取来自西方的钟表。在驼铃悠扬的古丝绸之路上,伴随着货物交换的还有阿拉伯数字、青花瓷技艺和茶文化。“独学而无友,则孤陋而寡闻”思维碰撞中“你有一个思想,我有一个思想,彼比交换后每个人都有两个思想”。
在全球化时代,交换愈加频繁便捷,红酒、纺织品、汽车、机械装备等数以万计的货物在各国海关进出,国际媒体间定期交换报道内容,国家首脑会晤交换对国际事务的意见……
实物、信息、知识和思想的交换每天都在发生,从哲学角度阐述,交换给我们带来了什么?
【推荐3】十九大以来,我国生态文明建设迈新台阶
材料一:福建省积极探索以“生态优先、绿色发展为导向”的高质量发展新路子.按照国家生态文明试验区福建方案,努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。从树牢正确导向,贯彻落实新发展理念,让绿色发展成为全社会的自觉,到有效提升生态“高颜值”;从推进传统产业转型升级到产业绿色发展,到绿色产品市场化改革;从更多体现生态产品价值、运用经济杠杆和市场办法实施生态保护和环境治理的制度体系的构建,再到压实环保责任,落实生态监管,强化生态文明考核追责;从倡导简约适度、绿色消费到绿色低碳的生活方式的形成……“生态美”成为新福建的永续优势,绿色经济成为福建经济社会发展的新引擎。
(1)结合材料,运用所学经济生活的知识分析福建省是如何让绿色经济成为经济社会发展新引擎的。
材料二:针对交通拥堵、环境污染、案件多发、资源短缺等人民群众反映突出的城市痛点,G市政府大力建设“城市大脑”,打造智慧城市。“城市大脑”综合利用互联网、云计算、物联网、遥感、全球定位系统、地理信息系统等现代信息技术,实现“类人脑”的处理方式,整合城市各个单元的数据资源,打通城市“神经网络”。“城市大脑”对整个城市管理进行全局、动态分析,优化调配公共资源,能提升整个城市管理水平,让人民在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
(2)从系统优化的方法的角度,说明城市大脑建设是如何运用综合的思维方式推进城市管理的。
材料三:垃圾分类看似是微不足道的“小事”,却牵着民生、连着文明。党的十八大以来,习近平总书记一直牵挂垃圾分类这件“小事”,多次作出重要部署。2019年6月,总书记对垃圾分类工作再次作出重要指示,要求加快形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。垃圾分类不是简单的举手之劳,而是一个科学体系,综合体现了国家的文明程度、城市的管理水平、民众的素质高低。推行垃圾分类,关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。垃圾分类,人人有责,更需人人负责。
(3)结合材料,运用“绿色”发展理念的相关知识,从为政府落实“垃圾分类”提出三条合理性建议?
【推荐1】材料一 党和政府始终高度关注“三农”问题,习近平总书记先后作出一系列重要指示:
实施乡村建设行动,全面推进乡村振兴,是中国共产党领导“三农”工作的历史选择,通过农业与农村优先发展,促成农业农村的现代化;农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制,让广大农民都尽快富裕起来;要实行最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡,规范有序推进农村土地流转,像保护大熊猫一样保护耕地;坚持质量兴农,加快推进农业由增产导向转向提质导向,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提高农业综合效益和竞争力……
材料二 2022年5月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》(下图),部分内容摘录如下:
十八大以来,各地认真贯彻党中央、国务院决策部署,持续改善农村生产生活条件,乡村面貌发生巨大变化。同时,部分领域还存在一些突出短板和薄弱环节,与农民群众日益增长的美好生活需要还有差距;乡村建设要统筹资源要素,动员各方力量,加强农村基础设施和公共服务体系建设,建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制;稳扎稳打,防止超越发展阶段搞大融资、大拆建、大开发,牢牢守住防范化解债务风险底线;深入宣传乡村建设取得的新进展新成效,总结推广乡村建设好经验好做法,发挥示范带动作用。
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结合材料,回答下列问题:
(1)运用《经济与社会》知识,分析党和政府是如何把脉“三农”问题的?
(2)分析《乡村建设行动实施方案》摘录内容是如何体现“把握世界的规律”的?
2023年11月8日,最高人民法院、住房和城乡建设部联合发布第一批老旧小区既有住宅加装电梯典型案例,以下为部分成功化解纠纷的案例。
张某等八人诉李某、任某排除妨碍纠纷案中,人民法院通过调解,促使当事人优化施工工艺、安排安全监测,打消其他业主对加装电梯的安全顾虑,化解群众心结 |
苏某、吴某诉堪某等十人排除妨碍纠纷案中,人民法院通过调解引导当事人互谅互让、睦邻友善,有效化解电梯加装后的使用纠纷 |
某小区化解加装电梯纠纷时,当地街道办搭建听证平台,邀请各方参与听证,让法律专业人员释法,由人民群众讲理,让法治与自治有机衔接,使人民群众在充分协商的基础上自行化解纠纷 |
结合材料,运用矛盾的普遍性和特殊性的知识,分析各地应如何学习典型案例,化解电梯加装中遇到的纠纷。
材料二:2014年4月1日,国家主席习近平在比利时布鲁日欧洲学院发表演讲时指出,我们要建设文明共荣之桥,把中欧两大文明连接起来。中国是东方文明的重要代表,欧洲则是西方文明的发祥地。正如中国人喜欢茶而比利时人喜爱啤酒一样,茶的含蓄内敛和酒的热烈奔放代表了品味生命、解读世界的两种不同方式。但是,茶和酒不是不可兼容的,人们既可以酒逢知己千杯少,也可以品茶品味品人生。中国主张和而不同,欧洲主张多元一体。中欧要共同努力,促进人类各种文明之花竞相绽放。
(1)结合材料一,运用矛盾的观点分析中国茶如何才能走向世界。
(2)结合材料二,从文化多样性角度分析“茶”与“酒”可以兼容的合理性。
(3)结合材料,就推动茶文化走向世界拟定两条广告词。要求主题鲜明、朗朗上口,每条限15字以内。
【推荐1】在新冠肺炎疫情仍在全球肆虐的背景下,我国实行全民免费接种新冠病毒疫苗,是我国政府作出的重大决策部署,充分彰显我国政府对人民生命健康的高度重视,始终把人民生命安全和身体健康放在首位。实行全民免费接种新冠病毒疫苗,对于让更多人群获得免疫力,尽早形成人群免疫屏障,有效巩固来之不易的疫情防控成果,意义重大。
运用政治与法治相关知识,谈谈你对我国政府实行全民免费接种新冠病毒疫苗的认识。
材料一 第十三届全国人大代表总数是2980名,实现了城乡约每67万人分配1名代表名额。在每年的全国人大会议上,近3000名全国人大代表共商国家发展大计、共议民生热点问题,党和国家领导人当面倾听意见建议,推动人民的所思所盼融入国家发展顶层设计。
材料二 习近平总书记强调:“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是中国社会主义民主的两种重要形式。”每年召开全国两会这一重要制度安排,是在我国社会主义民主政治实践中形成的。
材料三 2021年国务院部门共办理两会期间代表建议8666件、委员提案5718件,分别占总数的96.4%和93.4%。各部门认真研究代表委员的意见建议,共采纳意见建议4300多条,出台相关政策措施1600多项,在着力做好“十四五”专项规划编制工作、推动经济社会高质量发展、增进民生福祉、改善生态环境质量、推进实施乡村振兴战略等重点领域取得成效。
根据上述材料,分析我国社会主义民主的本质和特点。
【推荐3】“千万工程”二十周年,小古城村精彩蝶变。
材料一 2003年,在时任浙江省委书记习近平同志的倡导和主持下,浙江省启动了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的“千村示范、万村整治”工程。乘着“千万工程”的东风,小古城村按照“众人的事情由众人商量”的要求,搭建出“樟树下议事”民主协商平台,调动群众参与乡村建设的积极性和创造性:同时村民积极开办农家乐、发展民宿产业,成功把美丽环境转化成为美丽经济。如今的小古城村,已经从之前的落后乡村蜕变成远近闻名的“绿富美”村庄。
材料二 小古城村目前正在打造新时代未来乡村样板。根据前期调研,发现该村存在以下值得改进之处:观光农业缺乏整体规划,难以形成鲜明主题;多数项目功能趋同且质量不高;一些地方出现过度开发、破坏生态环境等问题。接下来,小古城村将广泛征求全体村民的意见,力争打造新时代未来乡村样板。
(1)结合材料一,运用《政治与法治》知识,分析小古城村实现精彩蝶变背后的中国制度“密码”。
(2)结合材料二,请为小古城村打造未来乡村样板提供一条具有可行性的建议。
“哈尔滨,我来了”,这个冬季,地处祖国东北角的哈尔滨走进了全国甚至全球视野,被称为2024开年首个“顶流”城市。元旦三天,哈尔滨累计接待游客304.79万人次,实现旅游总收入59.14亿元,均达历史峰值。
为此,哈尔滨市政府做出一系列“大动作”:在总结以往旅游经验教训的同时,广泛征求群众意见和建议,汇聚民意民智。早在2023年初,文旅部门就运用互联网思维,通过新媒体平台来多维度宣传,策划了将近100个活动方案,并打造了一批高IP,比如:“逃学企鹅”、“万人蹦迪”等,这些方案内容的核心点就是换位思考,尊重游客,让游客玩得开心。同时,政府发放了100万消费券,地铁免费坐,商务局给出租车重装计价器,中央大街铺防滑地毯,冻梨切片、人造月亮、飞马踏冰、热气球、交响乐团等“整活”层出不穷……总之,就是把游客宠上了天。哈尔滨市政府从城市管理者转变成为服务型政府,用“政通人和”换来了“泼天富贵”。另外,还有一群“别有用心”的东北人,“挖空心思”地宠溺南方小土豆们;车主们自发免费接送,司机大哥秒变夹子音;卖豆腐脑的阿姨“背叛”北方人,端出了甜豆腐脑……在这个城市里,不是某个人,而足每个人,都在真心相待。
(1)运用法治政府的知识,分析哈尔滨是如何在冰天雪地里火出圈的?(2)请你为哈尔滨旅游提出两个宣传口号。要求:紧扣主题,言简意赅,每个口号不超过20个字。
近年来,广州市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,推动法治政府建设不断改革创新、奋进突破。广州市在中国法治政府评估中稳居前列并两次获全国第一,为全国法治政府建设提供“广州样本”,以下是广州市法治政府建设的具体举措。
打造“穗好办”“穗智管”“穗康”三大政务品牌其中,广州市上线“一网通办、全市通办”的“穗好办”政务服务APP,大力推进移动政务服务进“一端”,全面构建其“网上服务指尖办、线下渠道就近办、服务渠道多样化、服务体验优质化”的多元化政务服务模式,服务事项覆盖度排名第一。
全国“首晒”权力清单、行政执法数据。广州市在全国率先制定《行政执法数据公开办法》,形成了“9+1”全执法门类公开机制,确立了“统一时间、统一范围、统一模板、统一平台”的公开原则,实现了行政执法数据公开工作的法治化、规范化、常态化。政府透明度指数在全国49个较大市中排名第一。
全国首创市场轻微违法经营行为免强制清单。在全国率先推出了对包括新技术、新产业、新业态、新模式在内的各类市场领域轻微违法经营行为依法免处罚免强制的“双免”工作举措。
(《中华人民共和国行政强制法》第十六条第二款:违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的,可以不采取强制措施。)
结合材料,运用政治与法治有关知识,分析广州推进法治政府建设的重大意义。
“老有颐养”,共同托起幸福夕阳红。
“老小区、老龄化、卷问题”成为我们必须直面的民生现实。近年来,北京市引导社会资本参与并发挥作用,探索出一条市场化、可持续的老旧小区综合改造的新路,破解改造资金压力大、维护管理难等难题。北京市出台《北京市城市更新条例》《关于引入社会资本参与老旧小区改造的意见》等文件,引导企业参与老旧小区改造。
老旧小区改造项目相关各方成立临时党支部,采用“五方联动”工作机制,由区级统筹、街乡主导、社区协调、居民议事、企业运作,共同推进社区综合整治,设置线上意见箱,开通改造专线,尝试“党群同心、政企联动、成本共担”的改造新模式,社会资本从前期的设计、规划到后期施工、管理,全流程参与。
社会资本投资改造运营低效空间和存量设施,将老旧小区里的闲置空间改造成老年会客厅、便利店、老年餐桌等设施,弥补公共服务短板;通过后续的物业管理、服务的使用者付费、政府补贴、商业收费等多种渠道,实现一定期限内投资回报的平衡,推动企业良性运作和可持续发展。
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明在老旧小区改造中,北京市是如何引导社会资本参与并发挥作用的。