2015年,全国人大常委会法工委在上海市长宁区虹桥街道等地设立首批4个基层立法联系点。自此,国家立法机关在法律草案的立项、起草、调研、宣传等立法全过程、各环节,都通过立法联系点听取基层群众“原汁原味”的意见建议。
6年多来,全国人大常委会法工委立法联系点从无到有地发展起来,从最初的4个增加到22个,涉及21个省(区、市),带动各地建成基层立法联系点4700余个。通过基层立法联系点,人民群众的意见、建议直达国家立法机关,保障了国家立法直接反映和体现民情、民意、民智、民心,真正实现立法由人民参与,法律由人民制定,保证了人民当家作主。
结合材料,运用政治与法治的知识,说明建立基层立法联系点是全过程人民民主的生动实践。
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新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党领导人民取得了辉煌成就,中国奇迹令世界惊叹。中国奇迹何以产生?一个根本原因就是我国国家制度和国家治理体系具有显著优势。在民族复兴的关键时期,党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持和完善人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治,必将更好转化为国家治理效能,从而为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。当前,打赢疫情防控阻击战,就是政治制度优势转化为治理效能的最鲜活、最有力的证明。
结合上述材料,运用政治生活有关知识,分析说明我国人民当家作主制度体系在国家治理中的显著优势。
人民当家作主是中国民主的本质和核心。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主,不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践,能够确保党和国家在决策、执行、监督,落实各个环节都能听到人民的声音,实现了过程民主和成果民主,程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式,是实现全过程人民民主的重要制度载体。作为我国的根本政治制度,人民代表大会制度在制度设计和安排上,始终贯彻国家一切权力属于人民的宪法理念。在实践上,各级人大及其常委会依法履行职权,国家权力机关作用得到充分发挥,为发展全过程人民民主提供有力保障。人大代表人民选,人大代表为人民,人大代表人民“管”是人民当家作主的重要体现,也是全过程人民民主的重要环节,彰显了全过程人民民主理念。
结合材料,简述人民代表大会制度是如何实现全过程人民民主,保障人民当家作主的。【推荐3】材料一 2023年1月,镇江市永兴农机机械化专业合作社理事长魏巧第一次当选全国人大代表,她既感光荣,更感责任重大,决心把民意、民情带上全国两会。接下来的一个多月,每到一个地方,魏巧都向当地农民、农技人员、农业经营主体收集意见,还与地方涉农高校多次沟通,不断修改完善准备带到全国两会上的建议。3月5日下午,在江苏代表团现场,魏巧向习总书记讲述了自己关于新时代“新农人”的建议。
材料二 这些年,党和国家支持“新农人”返乡创业的政策不断出台,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心,激励各类人才在农村广阔天地大展才华。新农人正成为全面推动乡村振兴、农业农村现代化的崭新力量。
(1)结合材料一,运用《政治与法治》的相关知识,说明全国人大代表魏巧是如何履职的?
(2)结合材料一、二,运用“我国的根本政治制度”的知识,阐释人民当家作主的体现?
黄河是中华民族的母亲河。黄河流域构成我国重要的生态屏障;黄河文化承载了中华民族团结、务实、开拓、拼搏、奉献的精神内涵,是中华民族的根和魂。但当前的黄河却面临着许多问题:水沙关系复杂,洪水风险依然是流域的最大威胁,下游滩区防洪工作与经济发展矛盾长期存在;黄河水资源保障形势严峻,人均水资源占有量仅为全国平均水平的27%,水资源开发利用率高达80%。解决这些问题,统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展,迫切需要制定一部针对黄河保护的专门法律,作出整体性的制度安排,增强黄河流域保护和治理的系统性。
2020年10月,中共中央、国务院颁发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,要求加快黄河立法工作。2021年,水利部、发展改革委牵头成立起草工作小组和专班,会同有关部门起草了《中华人民共和国黄河保护法(草案送审稿)》,并向社会公开征求意见。2021年10月8日,国务院常务会议审议通过该法律草案,决定提请全国人大常委会审议。经过三次审议后,2022年10月30日,十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过了《中华人民共和国黄河保护法》。该法在黄河流域生态保护与修复、水资源节约集约利用等方面作出了明确规定,贯彻了“重在保护、要在治理”的理念,为黄河保护与利用提供了基本遵循。该法还创设了国家流域协调机制、省际合作协同机制,明确纵向各级政府之间以及横向各部门之间的分工,明确国家机关、组织和公民在黄河保护方面的法律责任,进一步提升了流域治理的系统性、整体性。
(1)假如某地举办以“黄河文化:不忘本来与走向未来”为主题的论坛,你将代表青年学生向全国青年发出倡议,请结合材料,运用“文化传承与文化创新”的知识,写一份简短的倡议书。
要求:①自拟题目;
②主题明确,逻辑清晰;
③字数200字左右。
(2)结合材料,运用物质和意识的辩证关系的相关知识,论述我国制定黄河保护法的必要性。
(3)结合材料,运用科学立法的知识,分析我国制定黄河保护法的过程。
爱国主义是中华民族精神的核心。党的二十大报告明确提出深化爱国主义、集体主义、社会主义教育。2023年10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》,明确将新时代爱国主义教育融入法治建设的顶层设计,以法律形式规定新时代爱国主义教育的总体要求、职责任务、实施措施、支持保障等。在爱国主义教育法草案公开向社会征求意见期间,社会公众就充实爱国主义教育内容提出许多有价值的意见建议,其中有很多建议都在这部法律中得到了吸收采纳。该法第三十四条第二款规定“各级人民政府应当加强对爱国主义教育基地的规划、建设和管理,完善免费开放制度和保障机制。”2024年1月1日,《中华人民共和国爱国主义教育法》开始施行,适当时机,全国人大常委会还会开展爱国主义教育法执法检查,进一步以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育。
结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,分析全国人大常委会是如何以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育的。【推荐3】上海市虹桥街道办事处基层立法联系点(以下简称“虹桥联系点”)是全国人大常委会法工委2015年在全国设立的首批基层立法联系点之一。2019年11月2日,习近平总书记在这里考察时,首次提出“人民民主是一种全过程的民主”的重要论述。党的十九届六中全会把“发展全过程人民民主"作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容纳入“十个明确"之中。为深入贯彻落实“全过程人民民主”重要论述,近年来,虹桥联系点积极探索立法意见征询新形式,形成了“民意广覆盖,流程全链条,信息全方位,联动聚合力,征询促法治,宣传接地气”的虹桥经验。创造了“虹桥六法”。
方法 | 事例 |
民意广覆盖,真心诚意采心声 | 在征询对反电信网络诈骗法草案的意见过程中,向社区居民、专家学者、辖区派出所民警、受害者等人群征询立法意见,让不同群体都感受到了法治和民主的温度。 |
流程全链条,精心谋划定方案 | 在工作程序上,按照立法前中后的顺序,确保公民能够参与到法律草案的立项、起草、调研、审议、评估、宣传、实施等全过程、各环节。 |
信息全方位,不拘一格开言路 | 结合辖区实际情况,在居委会、合作单位等处设立信息采集点,协助收集基层人民群众对立法及相关工作的意见建议。 |
联动聚合力,延伸触角出实招 | 统筹用好所在区域内的法律资源和社会资源,提高立法意见征询工作的针对性、广泛性和有效性。 |
征询促法治,一体推进求实效 | 以立法意见征询作为抓手,致力尊法、学法、守法、普法、用法一体化推进。如走近青少年,以立法意见征询推动学法。 |
宣传接地气,讲述民主好故事 | 宣传展示中国之路、中国之治、中国之理的重要话题,是宣传展示全过程人民民主新的增长点和重要窗口。 |
厦门是习近平生态文明思想的重要孕育地和先行实践地。36年来,厦门市先后出台《厦门市海洋环境保护若干规定》等10多部涉海涉湖法规,有力保障了海洋生态修复工作;历届党委、政府积极履行生态文明建设政治责任,在全国率先探索“多规合一”,依托业务协同平台,实现全市300多个部门数据共享共通,构建并联审批新机制,工程建设项目全流程审批时限压减70%以上,放管服改革成效显著;率先在全国建立下游对上游的生态补偿机制,充分吸纳专家和公众意见,及时调整土地开发利用规划,建设湿地公园、自然保护区,把自然还给自然,把风景留给人民。“厦门实践”作为城市海洋生态保护修复的典范,有效破解了海湾型城市生态治理这一世界性课题。
结合材料,运用《政治与法治》知识,阐明城市海洋生态保护修复的“厦门实践”治理经验。【推荐2】从“村民说事”中打造新时代乡村治理样本
2022年12月,浙江省象山县线上“村民说事”入选全国乡村治理典型案例。象山县以党建为引领,创设“四个平台”,构建“四治融合”制度体系,不断提升乡村治理水平。
民意汇集平台,坚持以人民为中心,广泛汇集民情民意;民主协商平台,畅通村民参与村务管理渠道,有效提升民主化水平;决策推进平台,提高决策水平、深化村民自治,以《农村小微权力清单》为议事准则,建立一系列民主规则和程序;矛盾化解平台,坦诚商讨解决方法,做到矛盾纠纷“排查、化解、办结、回访”与“说、议、办、评”深度融合。
自治为本,制定《村民说事操作规程》,尊重村民意愿,群策群力、集思广益;法治为纲,制定《党员联户规范》《组织评议规范》等重点地方标准,初步形成乡村治理标准体系;德治为基,引导社会主义核心价值观融入村民生产生活,实施新乡村道德提升行动,加强法治文明建设;智治为先,依托现代互联网平台等科技支撑,创新线上“象山村民说事应用平台”,保障村民权益。
结合材料,运用政治与法治知识,说明象山县的成功实践对乡村治理的启示。2021年6月1日,《中华人民共和国乡村振兴促进法》正式实行,该法案是贯彻落实党中央决策部署,保障乡村振兴战略全面实施的重要举措,内容包括总则、产业发展,人才支撑,组织建设、城乡融合、扶持措施及监督检查等十章。
《中华人民共和国乡村振兴促进法》的主要特点和亮点如下:坚持中国共产党的领导,走中国特色社会主义乡村振兴道路;坚持以人民为中心的思想,将坚持农民主体地位、维护农民根本利益作为基本遵循;明确完善农村基层群众自治制度,健全村民委员会民主决策机制和村务公开制度等;各级政府应当将乡村振兴促进工作纳入国民经济和社会发展规划,并建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制度和监督检查制度。
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明我国制定实施《乡村振兴促进法》的意义。